新民周刊消息，8月10日，吉林省德惠市（由長(zhǎng)春市代管的縣級(jí)市）本地一個(gè)自媒體賬號(hào)發(fā)布了德惠市“免費(fèi)老年卡錯(cuò)峰出行”的通知照片。
其中提到，“因早晚高峰時(shí)間段公共交通擁擠，無(wú)法保證上學(xué)、通勤人群的剛性出行需求和公交車(chē)的準(zhǔn)點(diǎn)正常運(yùn)營(yíng)”，從9月1日起對(duì)免費(fèi)乘車(chē)的老年卡實(shí)行限時(shí)乘車(chē)。限乘時(shí)間分為三個(gè)時(shí)段，分別為5:50-8:00、11:00-13:00、16:00-17:50。
通知截圖
為此，8月12日，齊魯壹點(diǎn)記者聯(lián)系網(wǎng)傳通知截圖上的德惠市瑞祥公共交通有限責(zé)任公司，工作人員表示，此通知確實(shí)為官方通知。
“有些老人一大早會(huì)去早市，有時(shí)候孩子都上不去車(chē)，這些措施是為了把孩子上學(xué)和上班的高峰錯(cuò)過(guò)去?！痹摴ぷ魅藛T說(shuō)，本市的老年免費(fèi)卡是指年齡為65周歲及以上的老年人所持乘車(chē)卡，辦理德惠市的老年免費(fèi)乘車(chē)卡僅限為德惠本市符合年齡條件的老年人，外地戶(hù)口老年人如需辦理需本人出示暫住證等相關(guān)證件。
但是今天（8月13日）上午，極目新聞?dòng)浾咧码娚鲜龉?，?xún)問(wèn)有沒(méi)有考慮高峰時(shí)段增加運(yùn)力以滿(mǎn)足所有市民需求，這位工作人員表示，她得到的最新情況是，目前已經(jīng)暫緩實(shí)行老年人限時(shí)乘車(chē)，在車(chē)上已經(jīng)張貼了最新的通知。
德惠市交通運(yùn)輸局兩名工作人員也證實(shí)，目前上述公交公司已經(jīng)取消了老年人限時(shí)乘車(chē)的通知。
“免費(fèi)老年卡錯(cuò)峰出行”出臺(tái)的背后邏輯
德惠市“免費(fèi)老年卡錯(cuò)峰出行”的通知，從8月10日發(fā)布到8月13日取消，僅過(guò)了三天。
雖然工作人員沒(méi)有回答為何取消，但可能是這次由自媒體發(fā)布的通知引發(fā)了網(wǎng)友的熱烈討論。
有網(wǎng)友認(rèn)為，通知中提到的“因早晚高峰時(shí)間段公共交通擁擠，無(wú)法保證上學(xué)、通勤人群的剛性出行需求和公交車(chē)的準(zhǔn)點(diǎn)正常運(yùn)營(yíng)”，這些情況并不是老人免費(fèi)乘車(chē)造成的。反倒是城市公交系統(tǒng)應(yīng)該充分做好預(yù)案，高峰期間加大運(yùn)力，切實(shí)滿(mǎn)足市民出行需求。
也有人提出， “老人免費(fèi)乘車(chē)”政策考驗(yàn)著一座城市的財(cái)政能力。
《新民周刊》查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，德惠市從2016年12月開(kāi)始施行“65周歲及以上老年人免費(fèi)乘坐市區(qū)內(nèi)公共汽車(chē)”，每年會(huì)給公交企業(yè)撥款300萬(wàn)元予以補(bǔ)貼（政策剛執(zhí)行時(shí)公布的數(shù)據(jù)，最新數(shù)據(jù)沒(méi)有查到）。
根據(jù)第七次全國(guó)人口普查結(jié)果，德惠市65周歲及以上老年人口為11.2萬(wàn)人。算下來(lái)，每個(gè)符合免費(fèi)乘車(chē)的德惠老人每年的公交補(bǔ)貼不到27元。
即便一張公交票只要1元，出門(mén)來(lái)回就是2元，意味著政府只是為每個(gè)老人每月一兩次的出行費(fèi)用買(mǎi)單，其他則由公交公司自行承擔(dān)。這也許才是公交企業(yè)希望施行“免費(fèi)老年卡錯(cuò)峰出行”政策的深層原因。
瑞祥公共交通有限責(zé)任公司是一家2004年成立的小微企業(yè)，目前在德惠經(jīng)營(yíng)1-8路和13路共9條線(xiàn)路的公交車(chē)，票價(jià)都是1.5元。
瑞祥公交的工作人員此前向齊魯壹點(diǎn)記者表示，發(fā)布的通知為官方通知。但問(wèn)題是，一項(xiàng)涉及眾多老人的政策出臺(tái)前應(yīng)該充分聽(tīng)取意見(jiàn)。極目記者詢(xún)問(wèn)此前公交公司的通知是否向政府主管部門(mén)報(bào)備，其中一名工作人員稱(chēng)，他問(wèn)了運(yùn)輸科的同事，說(shuō)不知道此前的通知……
“老人免費(fèi)乘車(chē)”政策，應(yīng)該因地制宜
隨著我國(guó)人口老齡化，像吉林德惠這樣施行“老人免費(fèi)乘車(chē)”的城市有很多，不僅有北京、廣州、深圳、天津等大城市，也有山東、四川、吉林、江蘇、浙江、河北、內(nèi)蒙古等省份的一些城市。
其中有些是只給戶(hù)籍老人免費(fèi)，有些是某些時(shí)段免費(fèi)。而像濟(jì)南這樣給60周歲及以上老年人不分國(guó)籍、不分地域，均可免費(fèi)乘坐城市公共交通工具的做法，還是少數(shù)。
事實(shí)上，尊老政策，在公共出行方面未必只有“免費(fèi)乘車(chē)”一種。
以老齡人口占到1/3的上海為例，早在2007年10月19日（敬老日）首次推出70歲以上老年人非高峰時(shí)段免費(fèi)乘車(chē)政策，65-69歲老年人享受半價(jià)優(yōu)惠，覆蓋軌道交通（磁浮線(xiàn)除外）和公交車(chē)（機(jī)場(chǎng)線(xiàn)、旅游線(xiàn)除外），節(jié)假日全天免費(fèi)。
到了2016年4月，上海取消免費(fèi)乘車(chē)政策，在全國(guó)首創(chuàng)的“老年綜合津貼”，給予戶(hù)籍老人的津貼從65周歲開(kāi)始劃分為五個(gè)檔次。這樣不僅把出行的主動(dòng)權(quán)交給老人，也避免了極小部分蹭坐公交車(chē)的現(xiàn)象，不是嗎？
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