調(diào)查動機
近日，有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些電商平臺、社交軟件上，搜索“針孔攝像頭”“隱藏攝像頭”等詞條，會被直接屏蔽。然而搜索其他更隱晦的關鍵詞，如“無線攝像頭”“隱閉式攝錄鏡頭”等，仍會跳轉(zhuǎn)出相關產(chǎn)品的鏈接。有媒體記者購買一款微型攝像頭后發(fā)現(xiàn)，該攝像頭無需插線、接上網(wǎng)絡即可實現(xiàn)監(jiān)控，且體積小很難被注意到。引發(fā)網(wǎng)友熱議。
近年來，不法分子將微型攝像頭偽裝成插座、路由器、抽紙盒、充電器、鐘表等不易被發(fā)現(xiàn)異常的日常生活物品，進行偷拍、偷錄，由此引發(fā)的各種偷拍事件讓群眾深惡痛絕。
偷拍設備為何能夠大量生產(chǎn)并被輕易買到？如何才能斬斷偷拍背后的這條黑色產(chǎn)業(yè)鏈？對此記者展開了調(diào)查。
看上去是一塊長5厘米、寬2.5厘米、厚1厘米的常見“車鑰匙”，在商品介紹中卻寫著“高清，滿電錄像兩三個小時，帶紅外夜視功能”。為了讓其更加真實，商家還給“車鑰匙”配了保護套，將解鎖、開鎖等圖案印制在上面，“這樣就更不容易看出它是一款偷拍器材了”。
這是《法治日報》記者近日在某電商平臺上的發(fā)現(xiàn)。近年來，有不少商家將微型攝像頭改裝成日常生活中的常見物品，作為“偷拍神器”銷售；在社交平臺上，也有各種改裝好的偷拍設備在售賣，賣家、買家可以通過社交平臺和物流渠道完成交易。
受訪專家認為，偷拍設備違規(guī)售賣問題長期存在且難以根治，背后既有法律懲戒力度不足的短板，更有監(jiān)管執(zhí)行不力的困境。為此，既要強化源頭治理，從生產(chǎn)全流程構建剛性約束體系，還要填補銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管漏洞，通過構建線上線下聯(lián)動、平臺與監(jiān)管協(xié)同的防控體系，斬斷偷拍設備產(chǎn)業(yè)鏈。
偷拍設備網(wǎng)上隨意買賣
在某電商平臺，先在搜索框里輸入關鍵詞“偷拍攝像頭”，顯示沒有相關商品；將搜索關鍵詞改為“隱蔽式×××”后，隨即跳出多款攝像產(chǎn)品。
記者看到，一款打火機樣式的偷拍設備銷量較為靠前。據(jù)商家介紹，這款設備1.5厘米見方，很薄，精致小巧，隱蔽性好，拍攝出的照片分辨率最高可達到500萬像素級別，“堪稱‘偷拍神器’”。
在相關商品評論區(qū)，有購買者留言：“用了一段時間，很好用，根本看不出來是攝像頭”“上手簡單”“外形就是個車鑰匙，拇指大小，可愛精致，隨身攜帶”。還有的買家稱將偷拍設備放在床頭夾縫中，并附上幾張偷拍的女生照片。
社交平臺上同樣有偷拍設備售賣。
記者登錄某社交平臺，搜索“針孔”關鍵詞，可以看到“××針孔科技”討論話題。點進話題組發(fā)現(xiàn)，有帖主在評論區(qū)發(fā)布了多款產(chǎn)品圖片，還有網(wǎng)友詢問價格、商品品類等信息，“到付聯(lián)系我”“××到付”。
記者點開其中一篇帖子，里面是各種偽裝好的針孔攝像頭，插線板、鬧鐘、抽紙盒、帽子、水杯、音箱、充電寶、手表、眼鏡……各種生活中常見的物品都可以作為偽裝，可謂“無孔不入”，并且可以將拍攝畫面直接轉(zhuǎn)移到手機上“觀賞”。
見記者四處留言詢問，有商家主動找來，開門見山地問“要針孔攝像頭嗎”？得到記者的肯定答復后，對方發(fā)來了商品樣式介紹，視頻中有多款針孔攝像頭，“4K高清、夜視功能、遠程控制，花幾百元就能拍到你想要的”。
另一位商家表示，“針孔攝像頭系根據(jù)客戶需求定制，不同款式價格不同?？梢灾谱鞒赡阆胍娜魏螛幼印?。
記者咨詢哪款針孔攝像頭生活中看著更為自然，該商家推薦了“眼鏡款”，“對鏡架進行改裝，針孔在鏡架上，可以正面拍攝”，價格為388元?！翱梢栽谏缃黄脚_上付定金，收到快遞后付尾款，產(chǎn)品還有一年保質(zhì)期。我們這個賣得很好，有需要的話盡快下單?！?span style="display:none">kiv萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
懲戒不足監(jiān)管執(zhí)行不力
近年來，不時有針對偷拍產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模較大的專項整治。2021年5月至8月，中央網(wǎng)信辦等多部門組織開展攝像頭偷窺黑產(chǎn)集中治理，清理相關違規(guī)有害信息2.2萬余條，處置平臺賬號4000余個；2022年3月，公安部開展打擊偷拍偷窺黑色產(chǎn)業(yè)鏈條行動，抓獲犯罪嫌疑人860余名，查獲被非法控制的網(wǎng)絡攝像頭3萬個。
嚴厲打擊下，為何偷拍攝像頭仍在網(wǎng)上肆意蔓延？
西南政法大學經(jīng)濟法學院副教授、競爭法研究中心副主任楊文明認為，這一問題長期難以根治，背后既有法律懲戒力度不足的短板，也有監(jiān)管執(zhí)行不力的困境。
他分析，從法律懲戒力度而言，刑事處罰設置門檻較高，需達到特定嚴重后果方可入罪，而偷拍行為往往具有隱蔽性和碎片性，導致很多案件無法進入刑事程序。同時，行政處罰力度與違法收益嚴重失衡，現(xiàn)有罰款額度與違法主體通過偷拍產(chǎn)業(yè)鏈獲取的高額利潤相比，存在顯著差距。刑事、行政、民事三重責任體系未能構建起足夠強度的懲戒網(wǎng)絡，違法成本遠低于違法收益，最終導致偷拍器材的生產(chǎn)和銷售屢禁不絕。
“從監(jiān)管執(zhí)行情況而言，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，很多生產(chǎn)微型攝像頭的小作坊很隱蔽，地點不固定，基層市場監(jiān)管部門人員有限，技術手段也不夠先進，很難管控住所有生產(chǎn)源頭?，F(xiàn)行攝像器材產(chǎn)品標準主要關注攝像頭的成像清晰度、續(xù)航能力等性能指標，而對隱私保護功能(如物理遮蔽設計、使用痕跡提示)缺乏強制性要求，導致大量具備偷拍功能的產(chǎn)品，僅需通過基礎檢測即可合法生產(chǎn)。”楊文明說。
他還觀察到，在銷售環(huán)節(jié)中，一些不良商家利用電商平臺和社交群組，把大訂單拆分成小訂單，甚至虛假發(fā)貨，監(jiān)管部門很難追蹤到這些非法產(chǎn)品的去向。同時，由于監(jiān)管責任分屬不同部門，各部門之間容易出現(xiàn)“都不管”或者“重復管”的情況，讓違法商家有機可乘。
在中國人民大學法學院副教授黃尹旭看來，現(xiàn)行規(guī)定對非法生產(chǎn)、銷售偷拍器材的處罰與實際危害不匹配。偷拍器材采用無線傳輸、人工智能識別等技術，隱蔽性和危害性提升，但對“竊聽竊照專用器材”的認定仍依賴傳統(tǒng)標準，像部分家用攝像頭以“隱蔽安裝”“超清錄像”為賣點，卻因未明確歸類為專用器材而逃過監(jiān)管。
源頭治理完善準入制度
如何才能斬斷偷拍設備產(chǎn)業(yè)鏈？
在黃尹旭看來，應完善生產(chǎn)資質(zhì)準入制度，對攝像頭生產(chǎn)企業(yè)實施嚴格的牌照管理，明確禁止生產(chǎn)具備隱蔽拍攝、遠程操控且無明確合理用途的設備，將“偽裝成日常用品”“超小體積且無標識”等特征納入違規(guī)判定標準，從設計源頭堵住漏洞。為此，應建立生產(chǎn)溯源機制，強制要求所有攝像頭芯片植入唯一編碼，記錄生產(chǎn)廠商、銷售渠道等信息，實現(xiàn)全鏈條可追溯。針對地下作坊式生產(chǎn)，需強化跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，由市場監(jiān)管部門牽頭，聯(lián)合相關部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制。
“還應通過相關法律法規(guī)明確社交平臺、直播帶貨等新型銷售模式的平臺責任。線上平臺要建立動態(tài)關鍵詞庫，屏蔽‘微型攝像頭’等直接詞匯，識別‘針孔’‘隱形錄像’等關聯(lián)表述，同時適時引入人工智能圖像識別技術，自動篩查商品圖片中偽裝成日常用品的攝像頭。線下監(jiān)管可探索銷售備案制，要求電子產(chǎn)品經(jīng)營者對攝像頭類產(chǎn)品實行實名登記銷售。網(wǎng)信部門可督促平臺定期報送可疑交易數(shù)據(jù)，市場監(jiān)管部門及時對違規(guī)平臺和商戶進行處理。通過構建‘線上線下聯(lián)動、平臺與監(jiān)管協(xié)同’的防控體系，斬斷偷拍設備產(chǎn)業(yè)鏈。”黃尹旭說。
楊文明建議，完善相關產(chǎn)業(yè)準入制度，將隱私保護設計納入生產(chǎn)許可的強制性條件，要求企業(yè)生產(chǎn)的微型攝像頭配備物理遮蔽裝置(如鏡頭蓋)、使用痕跡提示功能(如激活時發(fā)出可見光)，從設計源頭上降低偷拍隱患。
“還要強化重點場所的安全管理義務，明確酒店、試衣間、洗手間等易發(fā)生偷拍場所的經(jīng)營者的安全保障義務，包括設備檢查、安全提示和定期巡查等具體要求。推動多元主體共同參與治理，鼓勵公眾積極舉報違規(guī)銷售和使用行為，支持行業(yè)協(xié)會制定自律規(guī)范進而引導企業(yè)履行社會責任，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和公眾參與的有機結合，形成全社會共同治理的格局?！睏钗拿髡f。
見習記者 丁一 記者 陳磊
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