生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)建設(shè)篇1
關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；途徑
1前言
我國高度重視生態(tài)文明建設(shè)，先后出臺(tái)了一系列的重大決策，來積極推動(dòng)生態(tài)文明的建設(shè)活動(dòng)，黨的十從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，又做出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，指出我國將在相當(dāng)長的一段時(shí)間里進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)。同時(shí)，由于之前以犧牲環(huán)境為代價(jià)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，造成了我國資源的耗竭、環(huán)境的破壞，也使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了制約。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了要轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，我們必須吸取之前的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將生態(tài)文明建設(shè)放在首位，堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新理念。
2生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2．1生態(tài)文明建設(shè)：生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)質(zhì)，就是將可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展的高度?？沙掷m(xù)發(fā)展是指既要滿足我們當(dāng)代人的需要但又不妨礙后代人滿足其需要的發(fā)展，而生態(tài)文明建設(shè)是指既滿足當(dāng)代人需要、又不妨礙后代人需要、還為后代人創(chuàng)造需要的發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是根據(jù)現(xiàn)實(shí)的資源環(huán)境狀況提出的，同樣進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的提出，也是根據(jù)持續(xù)的糟糕資源環(huán)境狀況。2．2經(jīng)濟(jì)發(fā)展：改革開放之后，我國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，大規(guī)模地進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)，我國的經(jīng)濟(jì)得到了迅速的發(fā)展。然而伴隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展而來的是資源的耗竭、環(huán)境的破壞、大氣的污染、生態(tài)的失衡等種種惡果。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，過分地向大自然進(jìn)行索取甚至是破壞，而遭到了大自然的報(bào)復(fù)，枯竭的資源環(huán)境反過來又開始制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，迫使經(jīng)濟(jì)發(fā)展不得不改變方向，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須從大規(guī)模、超速度、粗放型的增長方式轉(zhuǎn)向依靠質(zhì)量、效率型的集約增長方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力也要從傳統(tǒng)的增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。2．3經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要生態(tài)文明引領(lǐng)的原因：我國現(xiàn)階段進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都要進(jìn)行轉(zhuǎn)型，不但重視經(jīng)濟(jì)總量的提升速度，而且更加重視經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升速度。而發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理，資源、能源的限制、環(huán)境的惡化等是造成經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的主要原因之一。因此，要想經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長，成功地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，就必須堅(jiān)持用生態(tài)文明建設(shè)來引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，來引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。生態(tài)文明是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了方向。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)是人民的幸福安康，而人民的幸福安康需要良好的生活環(huán)境的保障。良好的生活環(huán)境便是人類和大自然和諧相處、物資的充裕以及生態(tài)環(huán)境的平衡。人與自然的和諧相處也是生態(tài)文明建設(shè)的目的，因此，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的方向就是在尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然的、人與自然和諧相處的基礎(chǔ)上，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)將引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑和意義
生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就意味著我們?cè)诎l(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，要在遵循自然規(guī)律的前提下，合理的開發(fā)與利用自然資源，從而實(shí)現(xiàn)既要金山銀山又要青山綠水的夢(mèng)想。3．1大力弘揚(yáng)生態(tài)文明觀，提高人民的生態(tài)文明意識(shí)：生態(tài)文明建設(shè)不是一蹴而就的，而是一個(gè)長期而艱巨的過程。生態(tài)文明建設(shè)不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的建設(shè)、而是涉及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)；生態(tài)文明建設(shè)不是單靠某些領(lǐng)導(dǎo)、某些企業(yè)老板、某些老師、某些學(xué)生完成的，而是需要全社會(huì)所有人員的共同努力。因此，我們必須通過不同的途徑，如培訓(xùn)教育、電視、廣播、報(bào)紙的宣傳，參與實(shí)踐活動(dòng)、發(fā)放宣傳冊(cè)等，來提高所有成員的生態(tài)文明意識(shí)，讓大家在日常自己的工作中、學(xué)習(xí)中、生活中都能自覺地積極貫徹生態(tài)文明觀。3．2生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展3．2．1經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)符合生態(tài)文明建設(shè)要求：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)的制定必須符合生態(tài)文明建設(shè)的要求，在以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)中只能體現(xiàn)出快速發(fā)展的目的，而忽視了對(duì)資源環(huán)境的保護(hù)，由此造成了嚴(yán)峻的后果，資源環(huán)境遭到破壞、大氣污染加劇、生態(tài)失衡，甚至威脅到了人民的正常生活和工作。因此經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的目標(biāo)，必須融入生態(tài)文明建設(shè)方面的目標(biāo)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中采用科學(xué)的生產(chǎn)方式，從而真正地造福于人民大眾。3．2．2生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變以生態(tài)文明建設(shè)為導(dǎo)向：目前我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)時(shí)期，開始走向經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型之路。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中必然會(huì)涉及到生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，那么在二者轉(zhuǎn)型的過程中，同樣要符合生態(tài)文明建設(shè)的要求，注重走可持續(xù)發(fā)展之路。首先，生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型。生產(chǎn)方式在遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，注重對(duì)資源的反復(fù)利用、注重節(jié)能減排、注重減少對(duì)環(huán)境傷害的綠色環(huán)保之路；其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型?？茖W(xué)、合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的保障，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)過程中必須要有創(chuàng)新意識(shí)、綠色環(huán)保意識(shí)，注重向高精端、低耗能、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型?？傊?，就是告別以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，向著綠色、低碳、創(chuàng)新的方向發(fā)展。
4總結(jié)
生態(tài)文明建設(shè)，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)，每個(gè)人都應(yīng)該樹立生態(tài)文明觀，將生態(tài)文明理念落實(shí)在生活的方方面面。同樣，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中也要融入生態(tài)文明觀念，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，真正促進(jìn)人民富裕和實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。生態(tài)文明引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必然是走尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的科學(xué)發(fā)展道路，生態(tài)文明建設(shè)帶給我們的不僅是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，更是人民大眾的幸福安康。社會(huì)的各行各業(yè)應(yīng)該共同努力，一起為建設(shè)美麗的中國而奮斗。
作者:羅逸璇 單位:湖南省長沙市第一中學(xué)
參考文獻(xiàn)
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生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)建設(shè)篇2
關(guān)鍵詞：水生態(tài)文明；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；信陽市
中圖分類號(hào)：F2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.09.010
0 前言
水是一座城市的靈魂，伴隨著十八屆五中全會(huì)精神的全面貫徹與落實(shí)，生態(tài)文明建設(shè)已納入全面建設(shè)小康社會(huì)的積極范疇。如何實(shí)現(xiàn)人與水的和諧，更好地改善水生態(tài)已經(jīng)是建設(shè)我國生態(tài)文明的重要條件和必要基礎(chǔ)，也是建設(shè)美麗中國，統(tǒng)籌解決水資源缺乏、水地質(zhì)災(zāi)害威脅、水生態(tài)退化等問題，保證人與自然和諧發(fā)展的重要落腳點(diǎn)。
1 信陽市水生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的主要問題
1.1 信陽市水生態(tài)文明的現(xiàn)狀
信陽市位于三省通衢，地質(zhì)地貌復(fù)雜，淮河上中游川流而過，河流、湖泊、水庫眾多，淮河干流流經(jīng)全市7個(gè)縣區(qū)，占淮河總長度的36%。全市流域面積在2000平方公里以上的較大河流6條，100平方公里以上的河流近50條，山地丘陵區(qū)小型河道約500條。加之已建成水庫近900座，攔河樞紐24座，25萬多處塘堰壩，總蓄水能力達(dá)到50億立方米。新中國成立以來，信陽市在保護(hù)水環(huán)境和利用水資源方面取得了斐然成績，為全市人民提供了優(yōu)質(zhì)飲水資源和旅游資源，大大造福了民生和提升了經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
1.2 信陽市水生態(tài)文明建設(shè)存在的問題
隨著工業(yè)化的不斷推進(jìn)和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，氣候變化影響繼續(xù)加大，加之農(nóng)業(yè)灌溉用水不斷增加，河流湖泊水庫以及地下水遭受污染、沿河沿湖或重要水域遭無序開發(fā)、非法占用嚴(yán)重，水資源正在加劇萎縮，水生態(tài)環(huán)境也日益惡化，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門數(shù)據(jù)顯示，信陽市污水排放量年均已達(dá)4億立方米以上。其中地下水方面，環(huán)境部門監(jiān)測(cè)的12眼地下水井中，檢測(cè)等級(jí)為優(yōu)的0眼，水質(zhì)較好的1眼，水質(zhì)較差的6眼，水質(zhì)劣差的5眼。通過對(duì)淮河、潢河、負(fù)?、竹付d印白露河、史河、潑河、灌河等8條主要河流及其支流46個(gè)地表水功能區(qū)斷面的不斷監(jiān)測(cè)，失去供水功能的河段達(dá)到總河長的7.74%。由于水生態(tài)環(huán)境加劇惡化，導(dǎo)致淮河、負(fù)擁戎匾河段區(qū)域性斷流或水流量萎縮，大中型水庫蓄水量靠天吃飯，自然匯入較少，小型水庫及塘堰壩多處干涸，地下水位也急劇下降。
2 造成信陽市水生態(tài)文明建設(shè)問題的原因
2.1 水源污染嚴(yán)重、水資源遭到破壞
河流、湖泊、水庫等重要水源污染嚴(yán)重，生活、工業(yè)用水排污量已大大超過河湖庫的自凈能力。河流、湖泊、水庫等重要蓄水資源遭到破壞，大量萎縮。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)的過程中，一些無序開發(fā)利用水資源，破壞水生態(tài)環(huán)境的事情屢屢發(fā)生。一些地方在開發(fā)中無視國家法律，無視當(dāng)?shù)丨h(huán)境，圍墾湖泊、河道，攔截庫汊，導(dǎo)致大量水面流失。對(duì)既有水面的圍墾填占，不僅削弱了河湖庫的蓄洪排洪能力，而且嚴(yán)重破壞了生態(tài)平衡，導(dǎo)致遇到暴雨時(shí)泄洪能力不足，“城市看?！痹谙募緯r(shí)有發(fā)生。
2.2 過度開發(fā)利用河流、湖泊、水庫等資源
信陽市所處流域水資源、岸線資源、流域土地、河沙資源、生物資源、旅游資源等過度開發(fā)利用，不僅導(dǎo)致了斷流、干涸，而且造成漁業(yè)資源急劇減少，河湖庫生態(tài)安全遭到破壞，水域面積大大降低。許多河湖庫水域岸線遭到破壞，資源遭到無需利用，過度捕撈、非法采砂屢禁不止，嚴(yán)重威脅了水生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3 政府監(jiān)管不力，財(cái)政投入不足
政府監(jiān)管不力導(dǎo)致一些非法開采、無序利用水生態(tài)資源，破壞水生態(tài)環(huán)境的行為得到制止。財(cái)政投入不足，導(dǎo)致環(huán)境管理機(jī)構(gòu)管理手段缺乏，管理能力較低，與我國水生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的問題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平不匹配。如果不堅(jiān)決采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)管力度，加大違法犯法的成本，有力保護(hù)河湖庫資源，將嚴(yán)重危害當(dāng)?shù)厮Y源和水生態(tài)環(huán)境安全，最終掣肘經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。
3 信陽市水生態(tài)文明建設(shè)的建議思考
3.1 政府主導(dǎo)，努力形成建設(shè)合力
水生態(tài)文明城市建設(shè)涉及部門較廣，牽扯人員較多，除了涉及到城市環(huán)境衛(wèi)生、城市防災(zāi)防洪、水資源的調(diào)用節(jié)約，水環(huán)境的改善修復(fù)、河湖庫區(qū)域的美化綠化、水資源的管理等，還關(guān)系到城市功能區(qū)的劃分和發(fā)揮、整個(gè)生態(tài)環(huán)境的安全保障和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這些部門和資源的調(diào)配和協(xié)調(diào)，只有發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，才能形式合力和戰(zhàn)斗力，形成統(tǒng)一的水生態(tài)城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。相關(guān)設(shè)計(jì)部門協(xié)同協(xié)作，共同參與，制定規(guī)范有序的工作流程和合作架構(gòu)，形成機(jī)制和條例，最大程度的開展創(chuàng)建工作，多方參與、多策并舉、落到實(shí)處。在實(shí)施過程中齊抓共管形成合力，發(fā)揮各個(gè)部門最大能動(dòng)性，提高效率，注重質(zhì)量和速度的有機(jī)結(jié)合。
3.2 科學(xué)規(guī)劃、綜合利用，做好環(huán)境友好和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展
水生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，絕不是短期的臨時(shí)抱佛腳能完成的，強(qiáng)調(diào)過程控制、精確管理、整體推進(jìn)，而不是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的片面治理。這就必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、多策并舉、明確目標(biāo)、程序，保障實(shí)施流程，監(jiān)督到位。加強(qiáng)水生態(tài)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，制定行之有效的行動(dòng)方案，把水生態(tài)環(huán)境保護(hù)貫穿于整個(gè)資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，務(wù)必實(shí)現(xiàn)水生態(tài)文明建設(shè)、水力開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的協(xié)調(diào)性發(fā)展，既要經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，又要給人民留下宜居城市，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)文明建設(shè)、人民生活水平提高的和諧發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)多方共贏。
3.3 科技支撐，加強(qiáng)理論技術(shù)研究
水生態(tài)文明城市建設(shè)是一項(xiàng)蘊(yùn)含高科技能力的系統(tǒng)工程，需要各個(gè)方面的科技力量推動(dòng)和支持，要多方面聽取意見、采取措施，做到萬無一失，避免生態(tài)事故的發(fā)生。要統(tǒng)籌政府主導(dǎo)、高校研究、科研配合的機(jī)制，著力加強(qiáng)對(duì)水生態(tài)文明建設(shè)方面的研究，豐富相關(guān)理論，指導(dǎo)付諸實(shí)踐，向科技要成果，又要向科技要效益。做水生態(tài)文明建設(shè)工作，不能功利性和短期性，要做功在當(dāng)代利在千秋的系統(tǒng)工程。利用電腦遠(yuǎn)程數(shù)控技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在環(huán)境修復(fù)和改善上，要大膽利用生物技術(shù)，這也有利于帶動(dòng)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.4 多元投入，市場(chǎng)化操作，落實(shí)保障建設(shè)經(jīng)費(fèi)
水生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多方參與，在資源的配置上，不僅要以政府為主，而且也要開發(fā)市場(chǎng)運(yùn)作、多方投入，權(quán)利保障建設(shè)費(fèi)用的籌集和落實(shí)。在水生態(tài)文明建設(shè)的過程中，既要爭取中央省市的資金支持，又要拓寬籌資渠道，整合地方各部門財(cái)政資金的同時(shí)，爭取利用社會(huì)資金，為創(chuàng)建水生態(tài)文明打造良好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和投資環(huán)境；讓水生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)成為一種新興產(chǎn)業(yè)，為其添加利益驅(qū)動(dòng)，利用市場(chǎng)并加以適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控和引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)的融資和資源配置作用，探索引入社會(huì)資金投資水生態(tài)文明建設(shè)的新模式，以保證建設(shè)資金的充足和有效利用。最終建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、監(jiān)督引導(dǎo)、社會(huì)各層面廣泛參與的投融資體制，為水生態(tài)文明建設(shè)提供源源不斷的資金蓄水池。
3.5 制度約束，形成建設(shè)長效機(jī)制
制度化是保證水生態(tài)文明有效進(jìn)行的長效機(jī)制，是推動(dòng)各項(xiàng)工作的基石和重要保障。水生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)長期復(fù)雜的工作，只有不斷推進(jìn)、改善和積累，在思想、制度甚至法制等根本性問題上做好做足，才能解決在城市發(fā)展過程中存在的重速度、輕質(zhì)量、重現(xiàn)在、輕未來，重經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、輕綜合效應(yīng)等問題，這些都離不開制度建設(shè)和有效執(zhí)行。逐步建立一整套法律法規(guī)體系，不斷認(rèn)真落實(shí)和完善現(xiàn)有《水法》、《水土保持法》、《水污染防治法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《防洪法》等法律法規(guī)，并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，注重新法的制定和舊法條款的改良，建立建設(shè)水生態(tài)文明城市的長效制度保障和有效體制。
3.6 輿論引導(dǎo)，增強(qiáng)民眾認(rèn)同參與
水生態(tài)文明城市建設(shè)，既是基礎(chǔ)設(shè)施等物質(zhì)文明建設(shè)，更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的建設(shè)，它揭示了我們未來的發(fā)展要建成什么樣的社會(huì)，要建立什么樣的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境。這要求我們利用各種媒體來宣傳水生態(tài)文明建設(shè)的路徑，告知人們水生態(tài)文明建設(shè)的意義，讓水生態(tài)文明建設(shè)的理念融入到生活中去，使廣大群眾認(rèn)識(shí)到水生態(tài)文明建設(shè)的必要性，使其成為社會(huì)各界的共識(shí)，讓綠色生活方式和生產(chǎn)方式貫穿于我們生產(chǎn)、生活活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
總之，水生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)，是促進(jìn)人水和諧、筑就美麗中國的重要實(shí)踐。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明，尤其水生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宏觀統(tǒng)籌，從根本上改變水生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，就必須在調(diào)整推動(dòng)節(jié)水型、清潔型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增長方式、消費(fèi)模式上不斷加深層次，拓寬范圍，提高水準(zhǔn)，從根本上改變水生態(tài)環(huán)境惡化趨向，促進(jìn)水資源開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)地解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的水問題。
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生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)建設(shè)篇3
【關(guān)鍵詞】 生態(tài)文明；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長；發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
一、生態(tài)文明的內(nèi)涵及其形成背景
生態(tài)文明是人類文明的一種形式，它以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，文明強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融。十七大報(bào)告提出要把建設(shè)生態(tài)文明作為中國實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求之一，并明確提出“必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭”，這充分體現(xiàn)了生態(tài)文明對(duì)中華民族生存發(fā)展的重要意義。十七大提出要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，還有一個(gè)原因是因?yàn)槲覈沫h(huán)境問題僅僅依靠在原有政策框架內(nèi)“加大力度”，很難徹底解決問題，必須上升到基本價(jià)值理念轉(zhuǎn)變這樣的高度上來。我國的環(huán)境問題確實(shí)已經(jīng)成為影響我們長期發(fā)展和社會(huì)和諧的一塊大“短板”，單靠一般性地在政策上做些小的調(diào)整，很難徹底解決問題，必須通過對(duì)發(fā)展方式和生活方式進(jìn)行根本性的變革，才能使我國資源和環(huán)境支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長期穩(wěn)定發(fā)展。
生態(tài)文明不僅是環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想，更是一種重要的治國理念。生態(tài)文明作為一種基本的執(zhí)政理念，將通過各級(jí)政府的具體執(zhí)政行為對(duì)發(fā)展方式和人們的生活方式進(jìn)行重大調(diào)整，進(jìn)而引導(dǎo)國家走科學(xué)發(fā)展的道路。從我國環(huán)境保護(hù)的歷程可以看出生態(tài)文明治國理念的演變過程。上世紀(jì)80年代，我國提出環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)基本國策，賦予環(huán)境保護(hù)在國家治理中的基礎(chǔ)性作用，有利于提高環(huán)境保護(hù)的地位，但還不足以從總體上改變“以環(huán)境換發(fā)展”的發(fā)展模式，二者還是分隔狀態(tài)。到90年代，我國提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，開始將環(huán)境保護(hù)理念引入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策之中，開始改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)分別決策、分別處置的隔閡狀態(tài)。但此時(shí)，環(huán)境保護(hù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有成為全社會(huì)的主流意識(shí)，不足以深刻地影響和約束人們的經(jīng)濟(jì)行為和生活行為。十七大提出建設(shè)生態(tài)文明，把人與自然和諧發(fā)展的精神貫穿到包括人的思想道德發(fā)展在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)文明發(fā)展的體系之中，實(shí)際上是對(duì)以往的治國理念的實(shí)質(zhì)性提升，境界更高，產(chǎn)生的效果也將更加久遠(yuǎn)，也是對(duì)工業(yè)文明的全面提煉與升華。生態(tài)文明是工業(yè)文明的發(fā)展與歸宿。我們要深刻領(lǐng)會(huì)“生態(tài)文明”的政治內(nèi)涵，徹底實(shí)現(xiàn)執(zhí)政理念的根本性轉(zhuǎn)變。在戰(zhàn)略上，要把生態(tài)文明同物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相并列；在實(shí)踐上，要把生態(tài)文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的硬指標(biāo)；在考核上，關(guān)心GDP的同時(shí)還要重視當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展效率、質(zhì)量和區(qū)域生態(tài)質(zhì)量改善情況，只有實(shí)行生態(tài)環(huán)境“一票否決”制度，才能實(shí)現(xiàn)真正的生態(tài)文明。
二、我國建設(shè)生態(tài)文明的必要性
1、我國已進(jìn)入重化工業(yè)主導(dǎo)的城市化加速發(fā)展階段要求我們加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)
我國經(jīng)濟(jì)改革開放之初的“輕化”型經(jīng)濟(jì)特征正向自主主導(dǎo)的、帶動(dòng)力較強(qiáng)的、可持續(xù)的“重化工業(yè)”方向發(fā)展。2002年工業(yè)增加值增長率為12.6%，其中，重工業(yè)增長率為13.1%，輕工業(yè)增長率為12.1%，2003年則分別提高到17.0%、18.6%和14.6%。兩年中重工業(yè)比輕工業(yè)的增長分別高出了1個(gè)百分點(diǎn)和4個(gè)百分點(diǎn)，重工業(yè)占工業(yè)增加值的比例也從60.9%提高到64.6%。重工業(yè)增長不僅明顯超過輕工業(yè)，成為帶動(dòng)工業(yè)增長的主導(dǎo)力量，而且從整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長來看，重工業(yè)增長也發(fā)揮著主導(dǎo)作用。1998—2002年工業(yè)增長為9.2%，同期GDP增長7.7%，工業(yè)增長高出GDP增長1.5個(gè)百分點(diǎn)；2002年GDP增長10.2%，工業(yè)增長8.0%，工業(yè)增長高出GDP增長2.2個(gè)百分點(diǎn)；2003年GDP增長9.1%，在農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)增長速度均比上一年有所減慢的情況下，工業(yè)增長速度卻達(dá)到了17.0%，高出GDP增長7.9個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，我國已把加快城市化發(fā)展，逐步消除二元結(jié)構(gòu)，作為調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需的長期戰(zhàn)略。我國擁有世界上最多農(nóng)村人口，城市化又長期處于滯后狀態(tài)，隨著城市化率的不斷提高，農(nóng)村居民進(jìn)入城市所釋放出來的潛力不可估量。因此，工業(yè)尤其是重化工業(yè)增長速度的加快局面是經(jīng)濟(jì)由單純的外向帶動(dòng)型向自主主導(dǎo)與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生發(fā)展型轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志與體現(xiàn)，更具有由工業(yè)文明向生態(tài)文明演變的劃時(shí)代意義。但重化工業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展也讓我們付出了難以彌補(bǔ)的代價(jià)。據(jù)世界銀行測(cè)算，中國的空氣和水污染造成的損失已經(jīng)占到年GDP的8%。而中科院測(cè)算的數(shù)據(jù)是，環(huán)境污染使我國的發(fā)展成本比世界平均水平高7%，環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失占GDP的15%。國家環(huán)保總局的生態(tài)狀況調(diào)查表明，西部9個(gè)省區(qū)生態(tài)破壞造成的直接經(jīng)濟(jì)損失占當(dāng)?shù)谿DP的13%，等于甘肅和青海的GDP總和。世界銀行給出的另一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是，如果仍然毫無節(jié)制地發(fā)展火電，2020年我國因?yàn)槿济何廴舅鶎?dǎo)致的疾病將損失GDP的13%。因此，我國已進(jìn)入重化工業(yè)主導(dǎo)型的城市化加速發(fā)展階段的現(xiàn)實(shí)要求我們必須加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
2、資源和環(huán)境制約增強(qiáng)，加強(qiáng)生態(tài)文明是歷史性戰(zhàn)略選擇
生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)建設(shè)篇4
以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為抓手，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化
息烽要發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，必須依托已經(jīng)起步的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以磷煤化工為龍頭，以磷石膏等固體廢棄物綜合利用為突破口，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)高效利用。一是延伸產(chǎn)業(yè)鏈。以磷化工產(chǎn)業(yè)延伸、磷煤化工耦合聯(lián)動(dòng)、鋁及鋁的深加工為重點(diǎn)，全力建設(shè)磷煤化工、醫(yī)藥食品、新材料和新型建材四條產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)建設(shè)30萬噸合成氨及新能源開發(fā)、10萬噸黃磷擴(kuò)能生產(chǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目。二是推行清潔生產(chǎn)。在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計(jì)和生產(chǎn)流程再造，加大對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝、設(shè)備的技術(shù)改造力度，堅(jiān)決關(guān)閉和淘汰落后產(chǎn)能，推廣清潔能源，促進(jìn)節(jié)能減排。三是推進(jìn)工業(yè)廢棄物的規(guī)?；C合利用。抓好全息石膏砌塊、新型耐水石膏磚等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水零排放的基礎(chǔ)上，力爭磷煤化工基地五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)固體廢棄物零排放。四是建好生態(tài)工業(yè)基地。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，抓好“一城兩基地”的項(xiàng)目布局和產(chǎn)業(yè)鏈接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)耦合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；完善基礎(chǔ)設(shè)施，形成集約利用公用工程體系。五是抓好環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任要求，加強(qiáng)工業(yè)污染防治，推進(jìn)化學(xué)需氧量、二氧化硫綜合治理，加大粉塵、煙塵、細(xì)顆粒物治理；減少農(nóng)業(yè)面源污染。六是大力發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)。按照“草、畜、沼、果、水、路”六位一體循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展鏈?zhǔn)睫r(nóng)業(yè)，有效回收利用、循環(huán)使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，推行無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以味美等企業(yè)為龍頭，開展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈。
以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化
“舊說天下山，半在黔中青；又說天下泉，半落黔中鳴”。綠水青山，是貴陽，也是息烽最大的比較優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，就是要通過市場(chǎng)手段，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，向綠水青山要金山銀山，讓綠水青山變成金山銀山。一是加快資源開發(fā)。全力推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)，深入挖掘息烽集中營革命歷史文化資源，加快烏江峽景區(qū)開發(fā)，積極引資開發(fā)西望山，加大息烽溫泉、多繽洞、團(tuán)圓山“隕石坑”等旅游資源的推介力度，深入開發(fā)息烽烙畫、苗族刺繡、陽朗辣子雞等特色旅游產(chǎn)品，抓好旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。二是實(shí)施全面帶動(dòng)。多層次發(fā)展休閑娛樂文化業(yè)，加快發(fā)展中介服務(wù)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育商貿(mào)零售批發(fā)市場(chǎng)，做大做強(qiáng)房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)比重。三是夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)。加大小橋河等水源地保護(hù)和息烽河整治力度，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，抓好石漠化治理，深入開展以“森林搶救、森林維權(quán)、森林再造、森林管護(hù)、森林志愿者”五大行動(dòng)為主要內(nèi)容的“森林保衛(wèi)戰(zhàn)”，大力發(fā)展生態(tài)觀光旅游。
著眼長遠(yuǎn)形成合力，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)建設(shè)篇5
文明是社會(huì)高度發(fā)達(dá)的標(biāo)志，是人類所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。生態(tài)是自然狀態(tài)美好的標(biāo)志，生態(tài)文明則是社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展基礎(chǔ)上的人與自然的和諧。去年召開的十從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，把生態(tài)文明建設(shè)納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局并第一次以獨(dú)立篇章對(duì)生態(tài)文明建設(shè)加以論述，這足以看出黨中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視程度。
為什么在這全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)呢？
我們知道，人類文明的發(fā)展史也是人與自然相互適應(yīng)，相互促進(jìn)的過程。每一次文明的進(jìn)步和飛躍大都是建立在科技進(jìn)步和生產(chǎn)力水平提高的基礎(chǔ)之上，尤其是進(jìn)入工業(yè)社會(huì)之后，人類認(rèn)識(shí)自然和改造自然的能力得到空前提高，這不僅帶來了社會(huì)財(cái)富的極大積累，也帶來了生態(tài)環(huán)境的破壞，資源的枯竭。
仔細(xì)分析西方發(fā)達(dá)國家的發(fā)展道路可以發(fā)現(xiàn)，我們無法走它們那種先浪費(fèi)后節(jié)約、先污染后治理的道路。因?yàn)楫?dāng)今工業(yè)化國家，人口僅占世界的15%，而工業(yè)化進(jìn)程中卻消耗了世界60%的能源和40%的礦產(chǎn)資源。而我國人口占世界的22%，資源占有現(xiàn)狀卻是總量大，人均占有量低于世界平均水平。在這種情況下，我們?nèi)绻呶鞣絿业墓I(yè)化道路，根本不可能找到足夠的資源。專家測(cè)算表明，如果中國也以美國的方式實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，三個(gè)地球的資源也不夠用。
除了國際大環(huán)境和現(xiàn)實(shí)國情的需要，在本階段大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)也是廣大人民群眾的迫切需要。在我國快速發(fā)展的過程中，部分地區(qū)的GDP迅速增長，物質(zhì)生活也得到了極大改善，但也付出了較大代價(jià)，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，癌癥村的報(bào)道也屢見不鮮，現(xiàn)在人們急切的希望可以吃上放心食品，喝上干凈的水，呼吸著新鮮的空氣。可以說，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)也是對(duì)現(xiàn)實(shí)民意的回應(yīng)。生態(tài)環(huán)境搞不好，我們將喪失生存的根本，既不能很好的享受已取得的各種成果，還可能陷入深刻的生存危機(jī)中，取得的一切文明成果都將毀于一旦。隨著民眾環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)，由環(huán)境問題帶來的時(shí)有發(fā)生，重視生態(tài)文明建設(shè)代表了最廣大人民的根本利益，將有利于促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，有利于小康社會(huì)的最終建成。
二、生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一的關(guān)系
生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是高度融合的。社會(huì)的發(fā)展必須依賴于自然資源的開發(fā)和利用，而生態(tài)文明建設(shè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了良好的自然基礎(chǔ)和前提條件，如果缺少生態(tài)環(huán)境這一前提條件，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展就是無源之水，無本之木。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個(gè)“木桶”理論，講的是一只木桶盛水的多少并不取決于桶壁上最高的那塊木塊，而取決于桶壁上最短的那塊。目前我們社會(huì)生態(tài)環(huán)境這木板已經(jīng)越來越短。如果人們還是一味地追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值，忽視生態(tài)價(jià)值，那么就算經(jīng)濟(jì)木板越來越長，最終也將是無發(fā)展的增長。反過來，生態(tài)文明建設(shè)也離不開經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，生態(tài)文明是在把握自然規(guī)律的基礎(chǔ)上積極能動(dòng)地利用自然，改造自然，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力改變經(jīng)濟(jì)增長方式，建立新型的生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展之路。由此可以看出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為生態(tài)文明建設(shè)提供了物質(zhì)保障，生態(tài)文明建設(shè)中遇到的一切問題都要靠發(fā)展來解決?？梢?，二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，建立在生態(tài)文明基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才更有利于實(shí)現(xiàn)人、自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在現(xiàn)實(shí)生活中，要做到既在合理開發(fā)和利用資源中求發(fā)展，又在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境，在生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中找到一個(gè)平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展。
三、以生態(tài)文明建設(shè)促黃藍(lán)兩區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
（一）理順生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“五大關(guān)系”，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展
一要正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展。要切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同步，實(shí)現(xiàn)近期發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一。二要正確處理嚴(yán)把源頭與強(qiáng)化整治的關(guān)系，促進(jìn)健康發(fā)展。在防的問題上，要嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)、項(xiàng)目實(shí)施關(guān)、驗(yàn)收考核關(guān)，做到不欠新賬；在治的問題上，要因企施策，對(duì)癥處方，對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞進(jìn)行有效治理和恢復(fù)，做到多還舊賬，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污。三要正確處理總量控制與生產(chǎn)力布局的關(guān)系，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。必須根據(jù)環(huán)境容量、資源稟賦的現(xiàn)實(shí)狀況，科學(xué)劃定優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，明確各類功能區(qū)域的發(fā)展思路和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)。四要正確處理資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)有序發(fā)展。五要正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。要注重解決好人民群眾最關(guān)心的環(huán)境問題，同時(shí)注重處理好環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系、數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系、物質(zhì)文明與生態(tài)文明的關(guān)系，防止“吃子孫飯、造祖宗孽”。
（二）加大生態(tài)建設(shè)力度，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)
發(fā)展
我市具有豐富的土地、灘涂、淡水等生態(tài)資源，地多人少，工業(yè)化水平較高，再加上黃河三角洲經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，特別是近年來黃藍(lán)國家戰(zhàn)略在東營大地上的深入實(shí)施，已經(jīng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，因此，我們要加大生態(tài)建設(shè)力度，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。一要加大工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)污染源治理力度，加大工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)污染源治理力度，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，減少污染物排放總量。二要構(gòu)建生態(tài)宜居的城市環(huán)境。對(duì)東營的濕地資源，加強(qiáng)對(duì)濕地的保護(hù)，禁止開墾占用和隨意改變濕地用途，充分利用濕地、坡岸以及水生生物的自然凈化功能，實(shí)現(xiàn)湖泊生態(tài)系統(tǒng)的自然恢復(fù)。三要構(gòu)建防控結(jié)合的生態(tài)安全保障體系。建立完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與安全評(píng)估技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系，分級(jí)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急中心，強(qiáng)化環(huán)境污染、生態(tài)破壞等環(huán)境突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。
（三）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐
生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)建設(shè)篇6
關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè) 縣域經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展 遵義縣
中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2013）09-0027-02
黨的十把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體的總布局，并放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，是我們黨積極主動(dòng)順應(yīng)廣大人民群眾新期待進(jìn)行的重大部署，進(jìn)一步豐富了我國現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵。
一、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要性
我國過去由于高投入、高消耗、高污染的粗放的傳統(tǒng)發(fā)展方式，在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，也付出了很高的代價(jià)，那就是人口、資源、環(huán)境的矛盾日益突出，主要表現(xiàn)在：一是資源約束趨緊，我國人口眾多，資源相對(duì)不足，淡水、耕地、森林、煤炭、石油、鐵礦石、鋁土礦等，很多重要資源人均占有量低于世界平均水平。二是環(huán)境污染嚴(yán)重，我國傳統(tǒng)的發(fā)展方式導(dǎo)致主要污染物排放量過大，有的超過了環(huán)境容量，空氣、水、土壤污染加重的趨勢(shì)尚未得到根本遏制。三是生態(tài)系統(tǒng)退化，森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量不高，草原退化、水土流失、土地沙化、石漠化、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、濕地湖泊萎縮、地面沉降、海水倒灌現(xiàn)象等問題十分嚴(yán)峻。
生態(tài)環(huán)境的好壞已經(jīng)成為影響人們生活是否幸福的重要指標(biāo)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，讓群眾呼吸新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上安全的食物、生活在優(yōu)美的環(huán)境中，是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義。
二、生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
生態(tài)文明是建立在工業(yè)文明基礎(chǔ)之上的一種新的高級(jí)文明形態(tài)。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)?？h域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)范疇?？h域經(jīng)濟(jì)是一種行政區(qū)劃型區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。由于縣域內(nèi)企業(yè)還存在著高投入、高消耗、高污染的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，這種發(fā)展方式就會(huì)導(dǎo)致資源緊張、環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)退化，這種發(fā)展方式是不可持續(xù)的。生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，所以縣域經(jīng)濟(jì)必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，在節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，使縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
三、遵義縣推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展措施
1.加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)結(jié)構(gòu)減排
按照生態(tài)文明建設(shè)的要求，遵義縣采取有力措施，加快淘汰落后產(chǎn)能。2009年拆除了遵義縣盛翔鐵業(yè)有限公司、遵義縣團(tuán)溪冶煉廠、遵義縣天堂山冶煉廠、遵義縣巾英鐵廠4家小鋼鐵和遵義縣雙龍水泥廠6.6萬噸機(jī)立窯生產(chǎn)線；2010淘汰了遵義縣黔源冶煉有限責(zé)任公司、遵義縣劍河鐵廠、遵義縣桂花水泥廠、遵義縣啟明水泥廠等企業(yè)；2011年淘汰了遵義縣南白水泥廠、遵義縣凱泉水泥廠、遵義縣鑫宏化工廠等企業(yè)。[1]
2.加快推進(jìn)生活污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)
一是2009-2011年，先后建成投運(yùn)了烏江益群污水處理廠、楓香鎮(zhèn)污水處理廠、龍坑鎮(zhèn)八里污水處理廠及污水配套收集管網(wǎng)，加上2009年以前投運(yùn)的龍坑污水處理廠、蝦子污水處理廠，我縣污水處理廠生活污水處理規(guī)模共計(jì)3.46萬噸/日。二是龍坑污水處理廠2009年新增污水收集管網(wǎng)0.6公里（污水收集管網(wǎng)共5.68公里），蝦子污水處理廠2010年完成污水收集管網(wǎng)工程建設(shè)，新增管網(wǎng)1.92公里，提高了污水收集率和處理率。[2]
3.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)污染治理
一是燃煤電廠脫硫設(shè)施改造。貴州鴨溪發(fā)電有限公司于2009年啟動(dòng)四臺(tái)機(jī)組旁路擋板改造、脫硫設(shè)施增容改造工程，2010年改造完成并投入運(yùn)行。二是工業(yè)企業(yè)污染治理。對(duì)遵義紅興炭素廠、遵義行遠(yuǎn)陶瓷有限公司、遵義縣華泰水泥廠等污染防治設(shè)施運(yùn)行不正常、排污不達(dá)標(biāo)或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)下達(dá)生產(chǎn)廢氣、廢水限期治理任務(wù)。經(jīng)過多次督促指導(dǎo)，限期治理企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。[3]
4.開展畜禽養(yǎng)殖污染防治工作
一是畜禽養(yǎng)殖新建項(xiàng)目均嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，且必須按照環(huán)評(píng)要求同步建設(shè)污染治理設(shè)施；二是將遵義臺(tái)萬養(yǎng)殖場(chǎng)納入了縣級(jí)重點(diǎn)污染源，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察管理。
5.循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈讓縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
5.1鋁及鋁加工、能源冶金建材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈
“鋁土礦—氧化鋁—陽極碳素—電—電解鋁—鋁加工—廢渣利用”循環(huán)鏈、“煤—電—冶金—輕質(zhì)建材”循環(huán)鏈等，銷售收入突破300億元。遵義拉法基瑞安水泥公司利用水泥生產(chǎn)產(chǎn)生的余熱發(fā)電，每年發(fā)電量達(dá)5400萬千瓦時(shí)，基本解決了企業(yè)三分之一的用電量。且一項(xiàng)旨在利用遵義城市生活垃圾轉(zhuǎn)化為工業(yè)燃料的項(xiàng)目也在建設(shè)中，建成后可日處理垃圾200噸。
鴨溪電廠產(chǎn)生的廢料——粉煤灰實(shí)現(xiàn)了“變廢為寶”：遵義縣翔輝環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司、拉法基、雙龍等水泥企業(yè)將鴨溪火電廠每年產(chǎn)生的100萬噸粉煤灰“吃”得干干凈凈。遵義縣天之潔有限責(zé)任公司利用鴨溪電廠排出的廢氣——二氧化硫，生產(chǎn)石膏、制作石膏粉、石膏裝飾品等。[4]
5.2生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈
遵義縣按照“畜牧—沼氣—無公害種植—綠色食品加工—集貿(mào)市場(chǎng)配套”思路建成的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，也在老干媽、貴山紅（辣椒）、強(qiáng)平肉聯(lián)（屠宰）、等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的帶動(dòng)下正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
龍坑鎮(zhèn)蘇池村農(nóng)民劉文俊按照“兔—沼—菜—市場(chǎng)”的生產(chǎn)模式，常年種植蔬菜作物10余畝，養(yǎng)兔存欄1000只左右，建了兩口10立方米的沼氣池。他利用廢菜葉喂兔，成熟的蔬菜和兔子供應(yīng)市場(chǎng)，兔子糞發(fā)酵產(chǎn)沼氣，供廚房和照明用，沼渣、沼液給蔬菜施肥。劉文俊家一年至少可節(jié)約1000元的煤錢?！?span style="display:none">8AJ萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
6.推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長
遵義縣從原來的黔北糧倉美譽(yù)，發(fā)展到今天的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣殊榮，全國縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展范例縣，2012年地區(qū)生產(chǎn)總值192.28億元，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值56.71億元，工業(yè)總產(chǎn)值294.3億元，城鎮(zhèn)化率49.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19546元，農(nóng)民人均純收入7621元。[5]
7.堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，努力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗遵義縣
7.1做大主城區(qū)
加快城市間防護(hù)林帶的建設(shè)，沿交通干線建設(shè)綠色廊道；推動(dòng)城區(qū)內(nèi)多個(gè)公園與廣場(chǎng)的開發(fā)與建設(shè)，加快城鎮(zhèn)主干道凈化、亮化、美化，打造城鎮(zhèn)出入口和小街小巷節(jié)點(diǎn)景觀；依法打擊違章建筑，大力整治農(nóng)貿(mào)、建筑、食品衛(wèi)生；完善自來水廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施一批備用水源、應(yīng)急水源工程。啟動(dòng)縣城南部污水處理廠建設(shè)，完善配套管網(wǎng)；在縣城南部拓展區(qū)建設(shè)雨水管網(wǎng)（溝），在北部片區(qū)鋪設(shè)雨水管道；完善垃圾清收清運(yùn)系統(tǒng)，完成垃圾無害化處理工程建設(shè)，提高污水收集和垃圾無害化處理率。
7.2做特小城鎮(zhèn)
小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施雨污分流系統(tǒng)、管網(wǎng)共同溝建設(shè)，同步建成一批集鎮(zhèn)污水處理廠。到2015年，每個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）都要規(guī)劃建設(shè)垃圾無害化和污水處理設(shè)施。加快尚嵇、團(tuán)溪、烏江、楓香等片區(qū)集鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批旅游觀光型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)物流型、餐飲帶動(dòng)型等各具特色的小城鎮(zhèn)。
7.3建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
深化“四在農(nóng)家”精品點(diǎn)創(chuàng)建，因地制宜建設(shè)一批農(nóng)村新型社區(qū)。楓香鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)亮點(diǎn)，2012年4月28、29日，遵義縣首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨楓香鎮(zhèn)招商引資洽談會(huì)在楓香鎮(zhèn)隆重舉行。旅游節(jié)期間，楓香接待重慶游客就有一千多人。游客對(duì)鄉(xiāng)村旅館環(huán)境甚是滿意，特別是對(duì)楓香農(nóng)家特色產(chǎn)品打糍粑、鼓子雞、灰豆腐很感興趣，很多游客親自體驗(yàn)，感受了豐富多彩的新農(nóng)村文化。
楓香鎮(zhèn)土壩社區(qū)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型重點(diǎn)示范園區(qū)，僅何家寨就有鄉(xiāng)村旅館3家、農(nóng)家樂2個(gè)、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)及中小學(xué)生教育基地一個(gè)、鋼架蔬菜大棚42個(gè)。2011年，何家寨人均純收入6500元。
2013年，完成10個(gè)古樹村落規(guī)劃設(shè)計(jì)，啟動(dòng)楓香茍壩古銀杏、松林米篩井古柏、永樂驪龍古銀杏古櫸木古樹等村落的建設(shè)，力爭3年內(nèi)全面建成。每個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）每年要繼續(xù)打造1個(gè)以上新農(nóng)村精品點(diǎn)，建立1～2個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)。
7.4加強(qiáng)水源地和河流保護(hù)
加快對(duì)綠竹壩、偏巖河、水泊渡等飲用水源實(shí)行最嚴(yán)格的水資源“三條紅線”管理。督促樂民河沿線6個(gè)鎮(zhèn)定期對(duì)生活垃圾進(jìn)行清運(yùn)，禁止在樂民河沿線100米范圍新建設(shè)居民用房。通過積極建設(shè)和申報(bào)飲用水源地綜合治理項(xiàng)目，確保了流域環(huán)境安全，到2015年，完成水泊渡、樂民河等水源地生態(tài)治理工程。
7.5發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)
成立縣“旅產(chǎn)辦”，大力培育以鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)的生態(tài)型莊園經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)茍壩會(huì)議紅色旅游核心區(qū)恢復(fù)建設(shè)和楓香溫泉開發(fā)，提升平正仡佬文化博覽園建設(shè)水平，全力打造以楓香為核心的文化旅游產(chǎn)業(yè)園；重點(diǎn)建設(shè)并爭取茍壩會(huì)址、云門囤等文化旅游景區(qū)進(jìn)入“全省100個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)”；繼續(xù)辦好鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)。
7.6以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快新型工業(yè)化進(jìn)程
推動(dòng)煤電鋁、煤電化、煤電鋼一體化，著力發(fā)展光電子、新材料和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)；加快鴨溪酒業(yè)3萬噸擴(kuò)能技改項(xiàng)目步伐，依托貴三紅、旭陽等食品加工企業(yè)，配套發(fā)展玻璃制品、包裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
7.7加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品
大力推進(jìn)“四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”建設(shè)，開展國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣創(chuàng)建。大力扶持貴三紅、旭陽等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，培育壯大三省茶業(yè)、山珍寶等特色加工企業(yè)。加快泉源菌業(yè)生產(chǎn)工廠建設(shè)，帶動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，力爭建成國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園；積極申請(qǐng)“烏江魚”、“白果貢米”等地理標(biāo)志注冊(cè)與保護(hù)，做好“龍?zhí)帷鄙虡?biāo)的無公害認(rèn)證，開展10萬畝綠色食品原料基地及辣椒產(chǎn)品的認(rèn)證，爭創(chuàng)辣椒有機(jī)食品原料基地。做好“遵義朝天椒”等地理標(biāo)志及“茅坡辣椒”等有機(jī)品牌的使用和管理工作，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭力，為食品安全作貢獻(xiàn)。[6]
四、遵義縣推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，可持續(xù)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的啟示
1.推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，縣域發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須節(jié)能減排
我們既要金山銀山，也要綠水青山，我們不可能不發(fā)展，但是要節(jié)略資源、能源，在保護(hù)環(huán)境中發(fā)展。淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。在黨的十精神的指引下，在新項(xiàng)目建設(shè)上，就要做到嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”、“防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”制度，確保產(chǎn)量增加而污染物的排放量不增加。
2.用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的模式發(fā)展經(jīng)濟(jì)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)在優(yōu)先減少資源消耗和減少廢物產(chǎn)生的基礎(chǔ)上綜合運(yùn)用3R原則，3R原則的優(yōu)先順序是：減量化—再利用—再循環(huán)。遵義縣運(yùn)用的鋁及鋁加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、能源冶金建材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、畜牧—沼氣—無公害種植—綠色食品加工—集貿(mào)市場(chǎng)配套的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)值得推廣的很好的模式。
3.堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的遠(yuǎn)瞻性和可行性
遵義縣堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，努力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗遵義縣。規(guī)劃具有戰(zhàn)略眼光，突出自身特色。著力基礎(chǔ)先行，優(yōu)先建好道路系統(tǒng)，保護(hù)建設(shè)好綠地系統(tǒng)，同步建設(shè)好給排水系統(tǒng)，突出產(chǎn)業(yè)支撐，既注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又不能忽視生態(tài)指標(biāo)，既大膽創(chuàng)新，又尊重客觀規(guī)律，既保證規(guī)劃的科學(xué)化，又保證實(shí)施規(guī)劃的連續(xù)性，確保規(guī)劃能落地、能實(shí)施。
4.縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。“縣域強(qiáng)則國家富”，縣域經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)?？h域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，則我國國民經(jīng)濟(jì)就會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)建設(shè)篇7
【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明、低碳經(jīng)濟(jì)、必由之路、經(jīng)濟(jì)
2003年，英國在其能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，最早提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念，由此，低碳經(jīng)濟(jì)成為各國學(xué)術(shù)界、企業(yè)界和政界廣泛關(guān)注的命題。按照最初的設(shè)計(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)質(zhì)是要以更少的資源消耗和環(huán)境污染換來更大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，同時(shí)為人們創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更多的工作機(jī)會(huì)，并成為全球應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的主要途徑。在低碳經(jīng)濟(jì)廣受關(guān)注的同時(shí)，生態(tài)文明理念成為中國新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)。兩者在資源節(jié)約、環(huán)境友好等方面的相似追求使之共同成為中國在資源環(huán)境緊約束條件下謀求經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明建設(shè)有著密不可分的關(guān)系：首先兩者有著相似的提出背景。一系列全球性生態(tài)危機(jī)說明地球再?zèng)]有能力支持工業(yè)文明的繼續(xù)發(fā)展，急需開創(chuàng)一個(gè)新的文明形態(tài)來延續(xù)人類的生存，生態(tài)文明呼之欲出。值得注意的是，在眾多的生態(tài)危機(jī)中，全球變暖問題日益凸顯。為了應(yīng)對(duì)不斷惡化的氣候狀況與能源短缺現(xiàn)象，必須要找出一種低碳節(jié)能的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟(jì)理念便應(yīng)運(yùn)而生了。由此可見，兩者都是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到自然生態(tài)系統(tǒng)約束下的產(chǎn)物。是殊途同歸，是不謀而合。
其次，相容的發(fā)展目標(biāo)。低碳經(jīng)濟(jì)是通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。而生態(tài)文明則是在強(qiáng)調(diào)自然界是人類生存與發(fā)展基礎(chǔ)的同時(shí)，把維護(hù)地球的生態(tài)平衡和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展作為最終追求的目標(biāo)。由此觀之，生態(tài)文明和低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)在實(shí)踐目標(biāo)上具有相似性。
再次，二者是處在環(huán)境問題不同層次上的解決方案?？偟目磥?，低碳經(jīng)濟(jì)是在生態(tài)文明理論的指導(dǎo)下，解決氣候變化和能源危機(jī)帶所來的一系列問題，更強(qiáng)調(diào)在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的環(huán)保。而生態(tài)文明是在較宏觀層次上提出的總體解決方案。
由以上分析可知，低碳經(jīng)濟(jì)將成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，將來各國經(jīng)濟(jì)體的競(jìng)爭必然是低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳規(guī)則的競(jìng)爭，同時(shí)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也將成為我國建設(shè)生態(tài)文明的必由之路。因此，中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)刻不容緩，意義重大。
1.加快構(gòu)建和形成發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國家戰(zhàn)略框架、社會(huì)行動(dòng)體系
要結(jié)合我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和節(jié)能減排的工作需求，和各地的實(shí)際情況，盡快開始研究制定國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的近、中、長期規(guī)劃。因此，有必要把低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略視野，從前瞻、長遠(yuǎn)的全局的角度，部署低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局、技術(shù)進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，為向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。使中國在國家層面、企業(yè)層面、社會(huì)層面和公眾層面上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)低碳化—低碳活動(dòng)企業(yè)化—低碳技術(shù)創(chuàng)新化—低碳模式制度化—低碳參與公眾化—低碳體制社會(huì)化—低碳合作國際化—低碳文明生態(tài)化的大目標(biāo)。
2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)
在全球氣候變暖的背景下，低碳經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正成為世界潮流。歐美發(fā)達(dá)國家大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”，并對(duì)產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行重大調(diào)整，以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。中國應(yīng)以此為契機(jī)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)，加快建立以低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)為核心的新型經(jīng)濟(jì)體系。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中國要逐步改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展核能、風(fēng)能、太陽能，以及不產(chǎn)生二氧化碳的生物質(zhì)能，比如生物乙醇、生物柴油、沼氣能等。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化能源節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向，有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用率。
3.加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新
低碳技術(shù)的創(chuàng)新能力，在很大程度上決定了中國是否能順利實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。需要研發(fā)的低碳技術(shù)包括節(jié)能和清潔能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、可再生能源、核能、碳捕集和封存、清潔汽車技術(shù)、農(nóng)業(yè)和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的新技術(shù)。低碳創(chuàng)新中，為了避免技術(shù)的路徑信賴所產(chǎn)生的碳鎖定效應(yīng)，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須注重選擇前矚性、戰(zhàn)略性的共性技術(shù)。企業(yè)內(nèi)部也要主動(dòng)研制與開發(fā)低碳技術(shù)與產(chǎn)品。此外，英國、美國等發(fā)達(dá)國家，具有成熟的低碳技術(shù)，中國要通過國際協(xié)商與合作機(jī)制，促進(jìn)這些發(fā)達(dá)國家對(duì)中國的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，增強(qiáng)低碳技術(shù)的國際引進(jìn)、消化與二次創(chuàng)新。在此過程中，建立起完善國際低碳技術(shù)轉(zhuǎn)讓、消化與二次創(chuàng)新保障體系?？梢钥隙ǖ氖?，通過這些具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)意義的低碳新興技術(shù)的研究開發(fā)，可以大大降低中國碳排放總量，促進(jìn)中國以低碳經(jīng)濟(jì)為特征的新興產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，形成國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
4.建立發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法制保障機(jī)制，形成具有法效的低碳體制
生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)建設(shè)篇8
[關(guān)鍵詞]生態(tài)文明建設(shè)；經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展；佳木斯
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.38.198
在黑龍江考察調(diào)研時(shí)曾指出，“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福”。我們要牢記總書記的囑托，理解總書記講話的深刻內(nèi)涵，深化對(duì)生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，正確處理生態(tài)資源保護(hù)和資源開發(fā)利用的關(guān)系，樹立綠色發(fā)展理念，通過把生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，用生態(tài)文明建設(shè)助推佳木斯經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。
1 佳木斯市生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)
佳木斯市幅員面積2.64萬平方公里，市區(qū)面積1875平方公里。佳木斯現(xiàn)轄兩個(gè)縣級(jí)市：富錦市和同江市；三個(gè)縣：樺南縣、湯原縣和樺川縣；四個(gè)區(qū)：郊區(qū)、向陽區(qū)、前進(jìn)區(qū)、東風(fēng)區(qū)。在佳木斯境內(nèi)15個(gè)省屬大型國有農(nóng)場(chǎng)、2個(gè)勞改農(nóng)場(chǎng)、2個(gè)森工林業(yè)局。全市總?cè)丝?39.4萬，包含43個(gè)民族，是全國六小民族之一的赫哲族主要聚居地。佳木斯以其良好的生態(tài)環(huán)境摘得“中國最佳生態(tài)環(huán)境魅力城市”的桂冠，三江平原被評(píng)為“中國十大新天府”之一。獨(dú)特的地理位置及豐富的自然資源為佳木斯市生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造了良好的生態(tài)基礎(chǔ)。
佳木斯所處的三江平原是世界僅存的三大黑土之一，是一年一季作物最佳的生長之地。佳木斯盛產(chǎn)水稻、玉米、大豆、甜菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品，是國家糧食主產(chǎn)區(qū)和重要的商品糧基地。有機(jī)、綠色和地理標(biāo)志認(rèn)證面積占總耕地面積的92%的佳木斯成為了全國綠色農(nóng)業(yè)示范市。畜禽類方面，佳木斯的優(yōu)良品種覆蓋率90%以上。佳木斯境內(nèi)西北部為小興安嶺余脈，東南部為完達(dá)山余脈。市域覆蓋范圍內(nèi)有5個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，5個(gè)國家森林公園。擁有天然濕地面積61.09萬公頃。水域面積豐富，盛產(chǎn)鮭魚、鱘魚、鰉魚等名貴魚種。有多種野生動(dòng)物和野生藥材。佳木斯以電機(jī)、農(nóng)機(jī)等產(chǎn)品為重點(diǎn)的制造業(yè)居全國同行業(yè)領(lǐng)先水平。我們擁有4個(gè)國家一類水運(yùn)口岸、1個(gè)國際空港和中國東北地區(qū)唯一的江海聯(lián)運(yùn)航線，尤其是對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作方面優(yōu)勢(shì)明顯。2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值810.1億元，人均生產(chǎn)總值得到進(jìn)一步提高，三次產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步調(diào)整。我們?cè)谌÷氏葘?shí)現(xiàn)所轄縣（市）全部晉升國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。市區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）優(yōu)良天數(shù)占比92.5%。
獨(dú)特的地理位置及豐富的自然資源為佳木斯市發(fā)展創(chuàng)造了良好的生態(tài)基礎(chǔ)。這是我們的優(yōu)勢(shì)所在，是我們的長處所在，只有好好利用，才能做到總書記所說的，“揚(yáng)長避短、揚(yáng)長克短、揚(yáng)長補(bǔ)短”。
2 佳木斯市生態(tài)文明建設(shè)的重大意義
2.1 可助于探索提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的綠色發(fā)展路徑
佳木斯市在資源、環(huán)境、區(qū)位等方面都有著不同的優(yōu)勢(shì)，加快生態(tài)文明建設(shè)，有助于以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化發(fā)展方式、拓展發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，探索一條符合佳木斯實(shí)際的綠色發(fā)展路徑。
2.2 可助于筑牢三江平原生態(tài)安全屏障作用
佳木斯在國家糧食安全和生態(tài)安全使命重大。佳木斯僅占全國三百分之一的土地面積，一年生產(chǎn)的糧食，可供全國二十六分之一的人口食用，具有保障國家糧食安全的重要任務(wù)，必須成為國家糧食的“壓艙石”。同時(shí)，佳木斯是松花江出境前最后一個(gè)地級(jí)市，是松花江下游重要的生態(tài)屏障區(qū)，生態(tài)區(qū)位十分敏感重要。所以對(duì)我們來說提高生態(tài)服務(wù)功能勢(shì)在必行。
2.3 可助于持續(xù)提高人民群眾的獲得感
對(duì)于普通人民大眾來說，更關(guān)心的是喝的水是否純凈，吃的東西是否放心，住的環(huán)境是否幽美，呼吸的空氣是否干凈，實(shí)際上作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的城市發(fā)展者，城市的目標(biāo)是就像說的，讓人民群眾有更多的獲得感。
2.4 可助于創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制
目前，佳木斯市正在打造國家秸稈無害化利用示范區(qū)；富錦市為國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣；同江市為國家“多規(guī)合一”試點(diǎn)縣。我們想通過這些試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在生態(tài)文明建設(shè)方面逐步形成可復(fù)制可推廣的制度模式。
3 生態(tài)文明建設(shè)助推佳木斯市經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)
3.1 壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
3.1.1 推動(dòng)裝備制造業(yè)向高端智能化升級(jí)
以農(nóng)機(jī)為例，據(jù)《中國制造2025農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)先行區(qū)》報(bào)告的分析，在農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域，我們中國的整體狀況是在動(dòng)力、播種的產(chǎn)前，和倉儲(chǔ)、加工的產(chǎn)后農(nóng)機(jī)應(yīng)用和研發(fā)相對(duì)滯后，有廣闊的市場(chǎng)空間。借此東風(fēng)，佳木斯市將突出打造《中國制造2025農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)先行區(qū)》。以約翰迪爾、常發(fā)佳聯(lián)等為龍頭，通過研發(fā)、嫁接、合作、引入等方式，形成相對(duì)完整的農(nóng)機(jī)體系。
3.1.2 推動(dòng)傳統(tǒng)建材向新型建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
以提高產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭力為目標(biāo)推進(jìn)企業(yè)兼并重組。2015年6月與中國建材集團(tuán)下屬企業(yè)凱盛科技集團(tuán)（中建材全資子公司）、中國長城資產(chǎn)管理公司共同簽訂了《聯(lián)合重組佳星玻璃框架協(xié)議》。促進(jìn)央企與地方企業(yè)協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展，讓我們的建材業(yè)從單一材料制造向完善產(chǎn)業(yè)鏈拓展。
3.1.3 振興造紙和林木加工產(chǎn)業(yè)
目前，我們?nèi)コ匈徺I生活用紙，就會(huì)發(fā)現(xiàn)泉林的顏色稍微泛黃的生態(tài)用紙占有了一定的市場(chǎng)份額。我們將繼續(xù)依托黑龍江泉林秸稈綜合利用項(xiàng)目，打造具有國際競(jìng)爭力的秸稈循環(huán)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)，促進(jìn)生態(tài)造紙業(yè)跨越發(fā)展。同時(shí)利用俄羅斯進(jìn)口木材的優(yōu)勢(shì)吸引木材精深加工企業(yè)都在佳木斯落地，打造林木加工基地。
3.2 打造綠色優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)
3.2.1 在培育新型經(jīng)營主體上放開手腳
緊緊扭住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新農(nóng)村三大任務(wù)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革有機(jī)統(tǒng)一起來，使農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)更優(yōu)，長處更長，走出一條符合佳木斯實(shí)際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。尤其是在培育新型主體上放開手腳，在這一方面，總書記已經(jīng)給我們指明了方向，即“農(nóng)業(yè)合作社”。
3.2.2 圍繞水稻、大豆、綠色農(nóng)產(chǎn)品調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式
把水稻、大豆、綠色有機(jī)產(chǎn)品作為我們的發(fā)展方向。我們的水稻優(yōu)勢(shì)突出，大豆又是我國急需的農(nóng)產(chǎn)品，堅(jiān)定不移推進(jìn)“三減”，建設(shè)綠色廚房、綠色菜園。突出我們的綠色有機(jī)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)在調(diào)結(jié)構(gòu)方面還可以在小宗農(nóng)產(chǎn)品上下功夫，例如大榛子、紫蘇、紅樹莓等。但必須密切關(guān)注市場(chǎng)變化，防止一哄而上，最后一哄而散。
3.2.3 抓好工商資本和農(nóng)業(yè)對(duì)接
佳木斯已經(jīng)開始了這方面的實(shí)踐，形成了象嶼模式、金瑪模式、新峰模式。我們走出了一條工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)之后工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的路子，金瑪和象嶼以高于市場(chǎng)價(jià)收購農(nóng)戶糧食，他們和農(nóng)民已經(jīng)形成了利益聯(lián)結(jié)。
3.2.4 做大生態(tài)“金山銀山”
佳木斯發(fā)展農(nóng)業(yè)靠的是生態(tài)，我們有很大的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，但生態(tài)方面也有一些問題，例如濕地“碎片化”的問題、農(nóng)業(yè)和林業(yè)的和諧關(guān)系問題、生態(tài)紅線強(qiáng)制保護(hù)的問題等。怎樣處理這些問題，既保護(hù)生態(tài)又不傷害農(nóng)民的感情，這是對(duì)我們干部的考驗(yàn)。總書記在黑瞎子島考察時(shí)說過這樣一句話，“保護(hù)生態(tài)，留一張白紙”，這句話值得我們所有人深思。
3.3 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
3.3.1 鼓勵(lì)生活業(yè)向精細(xì)化和個(gè)性化轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要分為生活和生產(chǎn)?！笆濉逼陂g，佳木斯市主要的生活有四個(gè)方面的規(guī)劃，即商貿(mào)服務(wù)、特色旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)。例如，完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系，是一個(gè)重大工程，除了自然資源，還需要便利的交通條件，完善的酒店接待能力，最重要的是特色的旅游文化主題，例如“農(nóng)家樂”為主題的民俗游、界江、界島的“邊境游”、自然特色的“濕地游”，或者異域風(fēng)情的“特色游”。
3.3.2 促進(jìn)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸
在生產(chǎn)方面，我們主要的發(fā)展方向有六點(diǎn)，即現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)、商務(wù)會(huì)展業(yè)、電子商務(wù)、科技服務(wù)業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)本身能帶來經(jīng)濟(jì)效益，也能為其他產(chǎn)業(yè)，例如工業(yè)、農(nóng)業(yè)提供便利，形成產(chǎn)業(yè)鏈。在這些方面我們需要努力填補(bǔ)空白。
參考文獻(xiàn)：
[1]王喬羽.基于生態(tài)文明建設(shè)的環(huán)境審計(jì)研究[J].中國市場(chǎng)，2014（12）.
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