
日常管理標準化篇1
為切實加強城市管理,提升城市管理水平,積極探索具有特點的城市管理標準體系,實現(xiàn)城市管理高效有序,市委、市政府決定,用一年的時間,在城先行開展城市管理標準化試點工作,積極探索我市推行城市管理標準化的經(jīng)驗。今天,市委、市政府召開動員會議,對城城市管理標準化試點工作進行深入的動員和全面的部署。下面,我講三點意見。
一、充分認識城市管理標準化的重要意義
標準化是制度化的最高形式,是科學管理的重要組成部分,是一種行之有效的工作方法?!俺鞘泄芾順藴驶保褪遣捎孟冗M的管理理念、有效的控制方法,按照精確、細致、深入的要求,通過對城市管理目標的量化、管理標準的細化、職責分工的明晰化,來強化管理措施,加強協(xié)調(diào)配合,降低管理成本,建立和完善高效的城市管理運轉(zhuǎn)體系。實施城市管理標準化,對于城市管理工作照章辦事、規(guī)范程序,進而提升城市管理水平和城市管理效能,具有十分重要的意義。
(一)實施城市管理標準化,是關(guān)注民生、構(gòu)建和諧的必然要求。沒有管理就沒有秩序,沒有秩序就沒有和諧。城市管理作為與群眾緊密相聯(lián)的最大公共服務(wù),市民滿意不滿意是檢驗城市管理工作的唯一標準。實施城市管理標準化就是緊緊圍繞“讓城市美麗、讓人民滿意”這一總體目標,通過建章立制、細化標準、量化目標、明確職責,實現(xiàn)城市管理的無縫隙、無死角、全覆蓋,使廣大市民關(guān)注的熱點、難點問題件件落到實處,使城市環(huán)境明顯改善,市民滿意度明顯提升、幸福指數(shù)明顯提高。
(二)實施城市管理標準化,是推動城市管理水平提升的現(xiàn)實要求。城市環(huán)境是城市形象的有形載體,是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要平臺。從一定意義上講,環(huán)境是城市的生命,環(huán)境就是生產(chǎn)力,環(huán)境就是競爭力,環(huán)境就是發(fā)展實力。去年10月份以來,我市在全市范圍內(nèi)開展了“城市市容市貌百日整治活動”。通過努力,中心城區(qū)、都進一步完善了城市管理思路、管理方式和管理措施,局部實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化管理,但管理還不夠系統(tǒng)、還不夠規(guī)范。這就需要我們逐步制定、完善一套完整的城市管理體系,實現(xiàn)城市管理系統(tǒng)化、標準化,讓城市管理的每一個問題,都有標準要求、責任規(guī)定和考核辦法,以此推動城市管理水平全面提升。
(三)實施城市管理標準化,是建立城市管理長效機制的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民群眾對環(huán)境的關(guān)注度越來越高。近年來,我市城市管理投入了大量的人力、物力、財力,市容市貌逐年改善,城市形象逐年提升。但與人民群眾對城市管理的要求和期望相比,與城市管理水平較高的城市相比,還存在很大差距,比如亂粘帖、亂涂寫、亂搭建、亂晾曬、亂堆放、亂擺賣、亂闖紅燈、亂放寵物等現(xiàn)象依然突出;衛(wèi)生死角“前清后亂”等影響城市市容市貌的“癥結(jié)”仍然存在;城市“傷疤”尚未解決,城市管理長效機制亟待建立。實施城市管理標準化,就是要制訂一系列操作性強的標準逐步解決這些問題,實現(xiàn)提高城市管理水平、塑造良好城市形象、打造和諧人居環(huán)境的發(fā)展目標。
(四)實施城市管理標準化,是城市管理部門行業(yè)發(fā)展的必由之路。城是市的中心城區(qū),年末,建成區(qū)面積達14.3平方公里,人口13.5萬人。隨著城市市容市貌百日整治活動的深入推進,城市文明程度的不斷提升,城市設(shè)施的日益完善,道路清掃保潔、車輛停放站管理、廢棄物收集箱(果皮箱)設(shè)置與日常管護、建筑垃圾監(jiān)管、生活垃圾收集與清運、公廁建設(shè)管護等各環(huán)節(jié),形成了相對獨立的社會分工,城市管理也必須隨之由單純管理向人性化服務(wù)轉(zhuǎn)變。城市管理工作只有從改善城市環(huán)境的全局出發(fā),科學統(tǒng)籌各部門行業(yè)間的管理工作,把量化管理與工作質(zhì)量相結(jié)合,明確各級各部門的目標任務(wù)、落實相應的工作責任、完善配套的工作措施、強化規(guī)范的管理服務(wù),形成行之有效的科學管理體系,才能盡快適應城市管理發(fā)展的需要。
二、明確目標,突出重點,全面推進城市管理標準化試點工作
(一)明確實施城市管理標準化試點的目標
實施城市管理標準化試點,就是以城為模型,以創(chuàng)建先進城市為標桿,以實現(xiàn)“綠化、美化、亮化、凈化”和規(guī)范“治安秩序、交通秩序、建設(shè)秩序、市場秩序”為特點,研究和制定一套具有較高層級和推廣價值的城市管理標準,建設(shè)和展示一批標準化管理城市的示范項目,探索和建立具有人性化、精細化、規(guī)范化、標準化、數(shù)字化的城市管理模式。建設(shè)優(yōu)美的城市環(huán)境,營造良好的社會環(huán)境,實現(xiàn)讓城市美麗、讓人民滿意的目標。在城先行試點,樹立標桿,形成示范,發(fā)揮輻射帶動作用,再在全市范圍內(nèi)推廣實施。
(二)明確實施城市管理標準化的重點
一是完善標準體系建設(shè)。城市管理標準化體系總體框架已設(shè)定,通過試點,進一步完善和制定管理標準、技術(shù)標準和工作標準。進一步拓展人文、旅游、餐飲服務(wù)等城市管理標準,確保城市管理工作有標準可依。
二是突出城市標準的特點。我市綠化、美化、亮化、凈化標準的制定,要結(jié)合城市山水人文的特點來編制,充分展示的個性化、本土化。要針對城區(qū)機動車亂停亂放,沿街建筑、陽臺、屋面亂搭亂建,沿街擺攤設(shè)點等現(xiàn)象,制定符合實際的治理標準,讓治理工作有標準可依。
三是實施城市管理標準的示范項目。標準化的核心就是每個標準的實施,要有對應示范項目,嚴格執(zhí)行標準,充分發(fā)揮標準引領(lǐng)的作用,展示城市管理標準化的成果,住建、公安、工商等職能部門都要明確相應標準實施的示范點,以點帶面,推動城市管理標準化試點工作全面深入開展。
四是完善具有行業(yè)特點的量化工作指標。質(zhì)監(jiān)、住建、公安、工商等城市管理相關(guān)部門要根據(jù)服務(wù)事項,梳理服務(wù)流程,優(yōu)化服務(wù)程序,最終建立相應的標準體系。不但要用文明的尺度規(guī)范市民,更要用標準化、文明化規(guī)范從事公共事業(yè)管理的政府工作人員和社區(qū)的工作人員。要制定科學、具體、系統(tǒng)的操作標準和考核標準,做到部門行為標準化、執(zhí)法行為標準化、隊伍管理標準化、行政程序標準化、清潔保潔標準化、市容秩序標準化等。
五是建立處置標準。要加快制定科學合理的具體處置標準。對日常檢查、視頻監(jiān)控、媒體曝光或其它方法發(fā)現(xiàn)的城市管理中的問題,由職能部門、責任單位按照相應的程序、時限及時協(xié)調(diào)解決,做到有章可循、井然有序、規(guī)范高效。
六是嚴格執(zhí)行城市管理標準化的獎罰標準。獎罰是城市管理標準化實施工作的關(guān)鍵。城市管理標準制定后,要嚴格執(zhí)行考評獎懲,將標準的執(zhí)行考評落實到每一個責任單位、每一個責任人??荚u結(jié)果一旦揭曉,獎罰必須及時兌現(xiàn),考評越嚴格,獎罰越合理,效能越突出。
(三)明確實施城市管理標準化的時間步驟。試點時間:年1月15日至2012年3月31日結(jié)束。分三個階段進行。一是組織準備階段,這一階段的時間范圍為年1月15日至4月30日,主要任務(wù)是:考察學習外地經(jīng)驗和做法,擬定城城市管理標準化試點工作方案;由責任單位負責,嚴格按照國家標準、行業(yè)標準制定城市管理標準體系,結(jié)合實際制定具體規(guī)范;對制定的各項標準體系組織研究論證,標準;明確實施主體,做好宣傳貫徹和實施準備工作。目前,已由市政府牽頭負責,制定印發(fā)了《市城市管理標準化試點工作方案》,明確了我市城市管理標準化試點工作的指導思想、目標任務(wù)、試點范圍、管理標準、實施步驟、保障措施等;市質(zhì)監(jiān)局、市住建局、市公安局、市工商局等部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),翔區(qū)政府、市直相關(guān)部門配合,制定了城市管理標準體系的總體要求,以及綠化、美化、亮化、凈化、治安秩序、交通秩序、建設(shè)秩序、市場秩序、評價與改進等十項標準。經(jīng)廣泛征求社會各界的意見建議并進一步修改完善后,順利通過了省級專家組的評審,形成了具有特色的城市管理標準體系。二是標準試點實施階段,這一階段的時間范圍為年5月1日至12月31日,主要任務(wù)是:按照的城市管理標準,對試點區(qū)域內(nèi)各類設(shè)施進行建設(shè)、整改、完善和提升,對各項日常管理工作進行理順、規(guī)范和優(yōu)化,對影響市容市貌和公共秩序的行為進行專項整治,檢驗標準的可行性、科學性。這一階段的工作由翔區(qū)政府牽頭負責,按標準化管理的要求制定具體實施方案,由市直各有關(guān)部門全力配合組織實施。三是評價改進階段,這一階段的時間范圍為2012年1月1日至3月31日,主要任務(wù)是:在市政府的領(lǐng)導下,由標準化管理機構(gòu)和市直相關(guān)部門對試點工作開展評價,并對存在的問題進行整改,落實長效機制,鞏固試點成果,探索出一套標準體系在全市城市建成區(qū)范圍內(nèi)推廣使用。
三、加強領(lǐng)導,強化措施,確保城市管理標準化試點工作取得成效
(一)加強組織領(lǐng)導。為全面深入開展好城市管理標準化試點工作,成立了市城市管理標準化工作領(lǐng)導小組,由我任組長,中義副市長任副組長,翔區(qū)和市直相關(guān)部門負責人為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在市質(zhì)監(jiān)局,辦公室成員從成員單位抽調(diào),具體負責城市管理標準化試點工作的指導、協(xié)調(diào)、檢查、評價等日常工作。翔區(qū)委、區(qū)政府要高度重視,切實把城市管理標準化試點工作擺在更加突出的位置,繼續(xù)從思想上、組織上予以強化和落實,做到主要領(lǐng)導親自抓、負總責,分管領(lǐng)導具體抓、靠前指揮,切實加強對試點工作的領(lǐng)導;要盡快細化試點方案,制定實施細則,規(guī)劃實施步驟,按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理組織體系,形成各方參與、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局;要定路段、定人員、定標準、定獎懲,最大限度地把城市管理力量擺到試點工作一線,最大限度減少盲區(qū),盡快把城市管理標準貫徹落實到城區(qū)的每一條街、每一個點。準化工作領(lǐng)導小組要定期召開會議,研究解決城市管理標準化推行過程中遇到的困難和問題,指導、幫助、督促試點工作的開展。二是建立統(tǒng)一指揮制度。翔區(qū)要成立聯(lián)動指揮中心,及時公布聯(lián)動指揮中心電話,開通城管服務(wù)網(wǎng)站,對群眾反映或日常巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,由聯(lián)動指揮中心負責通知相關(guān)職能部門處理,并及時反饋,切實解決城市管理中政出多門、權(quán)責不清等問題,為數(shù)字化城市管理奠定基礎(chǔ)。
(三)加大經(jīng)費投入。推行城市管理標準化,是一項系統(tǒng)、復雜、長期的基礎(chǔ)性工作,更是一項提升城市管理檔次、惠及民生的重要工程。市政府研究決定,從今年開始,連續(xù)三年,市本級財政每年預算安排1000萬元補助資金,翔區(qū)政府要按照每年不低于1000萬元的標準由財政預算配套安排城市管理標準化工作專項資金,從硬件和軟件投入上確保城市管理標準體系的運行,確保有足夠的城市公共設(shè)施承載城市的管理。
(四)形成工作合力。市、區(qū)兩級各有關(guān)部門要站在全局的高度,切實增強責任意識、效率意識,牢固樹立服務(wù)意識和全市“一盤棋”的思想,積極支持配合翔區(qū)的城市管理標準化試點工作,確保工作到位、政策到位、措施到位、保障到位,切實解決試點工作中遇到的難題,以強大的合力,確保城城市管理標準化試點工作取得實實在在的成效。
(五)廣泛宣傳動員。要充分利用電視、廣播、報刊、宣傳欄、標語、圖片等形式,全方位、多層次的開展城市管理標準化宣傳工作,動員社會各界、人民群眾積極支持和參與城市管理標準化工作。對城市管理中好的經(jīng)驗和做法,要廣泛深入報道,對影響城市形象的行為,要公開進行曝光,營造加快推進城市管理標準化的良好氛圍。
日常管理標準化篇2
關(guān)鍵詞:小型水利工程 維修養(yǎng)護 實施方案 資料整編
水管體制改革推動了水利工程運行管理模式多樣化,使水利工程維修養(yǎng)護逐步正?;?。水利部、安徽省水利廳相繼出臺了一系列標準、制度和管理辦法,對水利工程維修養(yǎng)護項目的實施提出了規(guī)范要求,進一步提升了實施項目的工程效益與管理水平。為保障維修養(yǎng)護項目的正常開展、規(guī)范實施,認真編制水利工程維修養(yǎng)護實施方案,指導維修養(yǎng)護項目的實施尤為重要,給項目的實施提供了更為科學有效的依據(jù),推進實施單位的項目管理正常化、規(guī)范化水平。
1 實施方案的編制
1.1 編制要求
水利工程維修養(yǎng)護實施方案是項目實施和管理驗收的依據(jù),原則上管理單位應按照水利部、省水利廳頒布的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合擬實施工程的實際運行情況,針對影響工程效益與運行安全等方面存在的主要因素,并在對存在問題進行充分分析的基礎(chǔ)上,參照《安徽省水利工程管理考核辦法》、《堤防工程管理考核標準》、《泵站工程管理考核標準》、《水閘工程管理考核標準》、《河道工程管理考核標準》以及《水利工程維修養(yǎng)護定額標準》等,依據(jù)財政經(jīng)費預算安排情況,通過比選,編制合理且切實可行的小型水利工程維修養(yǎng)護年度實施方案。故此,水管單位應做好以下幾點準備工作:(1)切實掌握“水利工程維修養(yǎng)護是指對已建的水利工程(包括水工程及其附屬配套設(shè)施)及管理范圍內(nèi)的綠化進行日常性保養(yǎng)、保潔和防護,及時處理局部、表面、輕微的缺陷,以保持工程完好、設(shè)備完整整潔及操作靈活;通過簡單的修理、較小的工作量便可恢復或局部改善原有工程面貌,保持工程的設(shè)計功能,原有規(guī)模和標準不改變、不擴大”的真實涵義。(2)根據(jù)養(yǎng)護細則的要求,完善各項管理制度,做到工程維修養(yǎng)護工作有布置、有檢查、有記錄;實行年度抽查、檢查和記錄保持一致,對各工程影響運行效益的情況做到心中有數(shù);根據(jù)上一年度的工程運行記錄,制定本年度的水利工程維修養(yǎng)護計劃,為工程維修養(yǎng)護做好充足的準備工作。
1.2 編制的內(nèi)容
該市近年來實施的小型水利工程維修養(yǎng)護項目一般分為堤防、泵站、水閘三類,考慮到工程維修養(yǎng)護含日常維修養(yǎng)護和專項維修養(yǎng)護兩種情況,就要求我們應合理確定維修養(yǎng)護項目,明確維修養(yǎng)護項目實施的主要內(nèi)容。
1.2.1 合理劃分日常和專項維修養(yǎng)護項目。一般情況下,將需經(jīng)常維護、難以量化的維修養(yǎng)護項目劃為日常維修養(yǎng)護項目;將工程量大、容易量化、投資比較集中的項目劃為專項維修養(yǎng)護項目,日常維修養(yǎng)護要區(qū)分工程類別分項編寫;專項工程可分為堤頂?shù)缆肪S修養(yǎng)護、堤坡整修、堤腳拋石固基、水毀恢復、泵站機電設(shè)備更換及管理房維修等。實際工作中要做到盡量合理劃分日常維修養(yǎng)護和專項維修養(yǎng)護項目。
1.2.2 日常和專項維修養(yǎng)護應相互聯(lián)系一同開展。日常維修養(yǎng)護和專項維修養(yǎng)護項目的劃分是按照水利部規(guī)定,針對維修養(yǎng)護任務(wù),考慮管理單位的實際狀況劃分的,兩者既有區(qū)別又有聯(lián)系。維修養(yǎng)護項目實施過程中,專項維修養(yǎng)護項目的實施要為日常維修養(yǎng)護創(chuàng)造條件,專項維修養(yǎng)護可作為日常維修養(yǎng)護項目的補充,將日常維修養(yǎng)護和專項維修養(yǎng)護作為一個整體綜合考慮,協(xié)調(diào)實施。
1.3 方案編制的重點事項
1.3.1 注重工程日常管理。管理單位在工程日常管理中,要注重詳細掌握工程現(xiàn)狀資料,了解工程各部位存在的問題及應采取的維修養(yǎng)護方法。這樣才能使水利工程維修養(yǎng)護實施方案編制準確、完整、規(guī)范,具有較強的實用性和可操作性。
1.3.2 明確編制責任。工程項目維修養(yǎng)護實施方案編制過程中,要落實專人,專職負責,細化管理,提高管理人員的工作積極性和主動性。增強編制人員的責任心和使命感,認真做好編制工作。
1.3.3 遵守編制規(guī)則。近年來,該市實施的水利工程維修養(yǎng)護實施方案,一般按照堤防、泵站、水閘三類工程,在分地段、分部位認真分析存在問題的基礎(chǔ)上,根據(jù)有關(guān)標準,合理確定工程維修養(yǎng)護目標,精心編制各類工程維修養(yǎng)護實施方案。
1.3.4 注重編制質(zhì)量。實施方案編制質(zhì)量直接影響維修養(yǎng)護項目的實施,同時也是簽訂維修養(yǎng)護合同和組織項目實施的重要依據(jù)。要組織熟悉工程管理的技術(shù)人員,在準確掌握管理范圍內(nèi)工程現(xiàn)狀、存在問題及切實可行的維修養(yǎng)護措施的基礎(chǔ)上,按照輕重緩急的原則,依據(jù)工程管理規(guī)范、規(guī)定、標準和技術(shù)要求,逐項逐段確定維修養(yǎng)護項目及工程措施,同步制定出實施計劃及實施步驟;并準確計算工程量(或工作量),參照《水利工程維修養(yǎng)護定額標準》及市場信息價,合理選用單價標準,單獨編制項目預算書,同時上報有關(guān)主管部門批準。
2 方案的審查
實施方案的審查目的就是針對存在遺漏或不切合實際的地方。實施方案審查應組織主管單位、水管單位有關(guān)工程、管理、財務(wù)等專業(yè)技術(shù)人員共同進行。并嚴格按照《中央財政補助中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費使用管理暫行辦法》的規(guī)定,參照有關(guān)“管理考核標準”和《水利工程維修養(yǎng)護定額標準》及修訂意見等規(guī)定,結(jié)合當年水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費預算和水管單位的實際情況進行審查,將維修養(yǎng)護專項工程作為審查的重點,使維修養(yǎng)護實施方案達到原設(shè)計目標。
3 組織實施
日常管理標準化篇3
關(guān)鍵詞:建筑安全;標準化;管理模式
近年來,我國社會經(jīng)濟取得巨大發(fā)展,人們生活質(zhì)量有所提高,在這種情況下,對日常居住及工作的環(huán)境要求越來越高,建筑業(yè)在迎來廣闊發(fā)展空間的同時,需要面臨更大的技術(shù)和管理調(diào)整。為了提升建筑質(zhì)量,實現(xiàn)建筑業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展,我國建筑業(yè)開始廣泛使用建筑安全標準化管理模式,該模式的有效應用,促使建筑單位在日常運行過程中更加穩(wěn)定、安全。本文從建筑企業(yè)安全標準化管理特點入手,對其構(gòu)建方法進行了充分的探討。
一、建筑企業(yè)安全標準化管理特點
1.系統(tǒng)性
近年來,在科學和信息技術(shù)飛速發(fā)展的背景下,我國建筑業(yè)迎來廣闊發(fā)展空間?,F(xiàn)階段,建筑工程規(guī)模越來越大、建筑難度越來越高、耗時越來越長,給工程施工過程中的安全管理帶來極大的挑戰(zhàn)。盡管我國針對建筑工程安全管理制定并頒發(fā)了相關(guān)監(jiān)督管理條例,然而不同建筑在施工過程中,擁有不同的實際和客觀環(huán)境[1]。在這種情況下,建筑企業(yè)安全標準化管理在實施過程中,需要能夠包含多種相關(guān)內(nèi)容,如國家、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部等的安全標準,同時還包含了整個建筑施工過程中的相關(guān)規(guī)定及解決措施,該建筑企業(yè)安全標準化管理模式擁有多個層次,因此具有較強的系統(tǒng)性。
2.復雜性
現(xiàn)階段,建筑工程規(guī)模越來越大、耗時越來越長,建筑建成后的使用功能也越來越多,在這種情況下,建筑施工過程中,各個部門需要進行更加積極的合作[2]。在實施建筑企業(yè)安全標準化管理的過程中,其必須融入到工程的每一個環(huán)節(jié)當中,對每一項施工進行具體的規(guī)定,從建筑材料的運輸,到起重機等設(shè)備的具體應用及維護等都應當包含于建筑企業(yè)安全標準化管理模式當中,因此該模式在構(gòu)建過程中,擁有較高的復雜性。
二、建筑安全標準化管理模式的構(gòu)建
1.管理組織方面
首先,建筑企業(yè)安全標準化管理模式在實施過程中,最主要的責任人為項目經(jīng)理,其在日常工作過程中,需要全面負責整體工程的安全管理。同時,該模式當中,還需要對安全監(jiān)督機構(gòu)進行建立,由項目經(jīng)理負責,其成員需要在項目經(jīng)理的指派下,對不同建筑施工環(huán)節(jié)的安全管理進行有效監(jiān)督;其次,加強安全意識整體教育。在建筑項目施工以前,項目經(jīng)理應當領(lǐng)導全體施工技術(shù)人員、安全監(jiān)督工作人員等進行安全知識培訓,促使其意識到安全施工的重要性,從而提升施工安全性。
2.標準化現(xiàn)場管理
首先,標準化的標識管理。為了提升整個施工過程的安全性,安全監(jiān)管部門應當針對工程施工具體環(huán)境,積極布置相關(guān)標識。如將建筑現(xiàn)場的整體平面圖設(shè)置于入口位置,促使原材料運輸人員、施工人員等一切與工程有關(guān)的工作人員在日常工作過程中能夠?qū)こ踢M行充分的了解,從而提升施工安全性。同時還應當積極構(gòu)建制度板,其中包含文明施工、消防知識及安全注意事項等內(nèi)容;明確劃分建筑工人的施工區(qū)域及生活區(qū)域,對不同工作項目的責任人進行確立;施工現(xiàn)場的安全警示牌應當包含多種類型,有警告牌和禁止牌等構(gòu)成。其次,標準化的臨時設(shè)施管理。建筑工程在施工過程中,包含多種臨時設(shè)施,針對這些設(shè)施的管理,必須實施標準化。例如,在對建筑工人的臨時宿舍進行管理的過程中,加強消防和環(huán)保意識,對相關(guān)人員的保暖和防暑等促使進行明確的規(guī)定和檢查,防止失火等現(xiàn)象的產(chǎn)生;針對食堂等臨時設(shè)施而言,應當在保持高度衛(wèi)生整潔的基礎(chǔ)上,定期進行電路線路的檢查,保證環(huán)境的安全等。
3.標準化安全信息管理
在信息技術(shù)不斷進步及建筑行業(yè)快速發(fā)展的背景下,二者進行了充分的結(jié)合。建筑企業(yè)安全標準化管理在日常實施的過程中,主要運行方式就是信息的有效交流,因此其標準化的實施重點是標準安全信息管理。在日常運行過程中,相關(guān)部門應進行充分的安全信息記錄,并將國家及企業(yè)內(nèi)部的安全管理內(nèi)容進行有效儲存,同時還應當及時搜集國內(nèi)外有關(guān)安全施工設(shè)備及技術(shù)的相關(guān)信息,供企業(yè)領(lǐng)導者進行使用和參考[3]。該信息系統(tǒng)在應用過程中,必須擁有較高的可靠性及穩(wěn)定性,從而有效實施以下工作:首先,構(gòu)建建筑設(shè)計的鑒定與驗證標準;其次,有效記錄施工進度及相關(guān)設(shè)備狀況;再次,對特殊作業(yè)及相關(guān)建筑工序進行充分的記錄等。標準化安全信息管理在實施過程中,能夠促使工程建設(shè)各個部門在日常運行過程中進行良好的溝通和信息共享,對于提升整個工程安全性及管理標準性具有重要意義。
三、結(jié)論
綜上所述,新時期,在科學和信息技術(shù)飛速發(fā)展的背景下,我國建筑業(yè)迎來廣闊發(fā)展空間,現(xiàn)階段,建筑難度及規(guī)模越來越大,積極加強建筑安全標準化管理模式的研究具有重要意義。在構(gòu)建該模式的過程中,管理組織、現(xiàn)場管理及安全信息管理是重中之重,建筑單位應根據(jù)自身實際及建筑工程的客觀環(huán)境,有針對性的構(gòu)建筑安全標準化管理模式。
作者:張倩 單位:三峽大學
參考文獻:
[1]蘇亞鋒.建筑施工現(xiàn)場安全管理標準化及評審體系研究[D].西安建筑科技大學,2014.
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日常管理標準化篇4
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機械;維修管理;策略
在我國農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的過程中,國家鼓勵大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),充分重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的經(jīng)營,并根據(jù)實際情況制定了科學合理的農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)計劃,全面統(tǒng)一調(diào)撥農(nóng)機產(chǎn)品,有效結(jié)合市場需求制定農(nóng)機產(chǎn)品價格,切實落實我國農(nóng)機補貼措施,從而推動農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)更好的發(fā)展[1]。
1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械管理的標準化
1.1嚴格控制質(zhì)量標準
通過長時間實行農(nóng)業(yè)機械管理標準化,不僅能夠有效提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化的管理水平,而且還能夠逐步增強農(nóng)業(yè)機械管理的經(jīng)濟效益。因此,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的日常生產(chǎn)過程中,農(nóng)業(yè)機械在作業(yè)中應該嚴格遵守農(nóng)業(yè)機械的準則,從而保證日間機械作業(yè)能夠更加順利的進行。通過將農(nóng)業(yè)機械管理全面落實到日間作業(yè)中,嚴格實行農(nóng)業(yè)機械日間作業(yè)的標準化,以便能夠有效提升農(nóng)業(yè)機械管理的經(jīng)濟效益和農(nóng)業(yè)收益。其中,所謂的日間作業(yè)標準化也就是嚴格遵守農(nóng)業(yè)機械的準則要求,指導熟練的技術(shù)工作人員切實按照標準的機具進行正確施工。農(nóng)業(yè)機械管理的標準化是落實農(nóng)業(yè)機械日間作業(yè)標準化的一項具體內(nèi)容,通過規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的日間作業(yè),能夠更好的達到嚴格操作準則、統(tǒng)一質(zhì)量標準、日間標準作業(yè)、提高標準作業(yè)起點的要求[2]。
1.2實現(xiàn)機具技術(shù)狀態(tài)標準化
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的日常生產(chǎn)過程中,農(nóng)業(yè)機械是非常重要的工具,為了有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械在日間操作過程中的標準化,有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,需要使用高標準的農(nóng)業(yè)機械進行施工,切實做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的維護工作。同時,為了讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械能夠保持良好的技術(shù)狀態(tài),應全面落實“防重于治,養(yǎng)重于修”的方針,充分重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的各項預防修理制度。需要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械修理網(wǎng)點建設(shè)的基礎(chǔ)上,全面整頓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械修配企業(yè),有效提高農(nóng)業(yè)機械維修網(wǎng)點的服務(wù)功能,增強農(nóng)業(yè)機械維修水平;嚴格實行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械檢查驗收規(guī)定,嚴厲禁止質(zhì)量不達標的農(nóng)業(yè)機械投入到日間作業(yè)中。因此,需要根據(jù)實際情況全面納入到議事日程中,合理構(gòu)建養(yǎng)護責任制,大力督促和檢查對農(nóng)業(yè)機械的維修保養(yǎng)工作。
1.3提高機務(wù)隊伍素質(zhì)
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的日常生產(chǎn)過程中,由于要引進先進的、用途不一的農(nóng)業(yè)機械,所以需要安排專業(yè)水平較高的農(nóng)業(yè)機械專業(yè)技術(shù)人員進行操作,保證農(nóng)機技術(shù)應用的正確性,從而更好的完成提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的目標。因此,需要指導參加作業(yè)人員進行技能和知識培訓。通過采用多種層次、多種渠道相結(jié)合的培訓方法,保證培訓內(nèi)容的組織性、計劃性,促使參與農(nóng)業(yè)機械操作技術(shù)培訓的工作人員能夠樹立牢固的標準化作業(yè)觀念,從而讓農(nóng)業(yè)機械日間作業(yè)標準化得以實現(xiàn)。
2農(nóng)業(yè)機械維修管理的策略
2.1強化鄉(xiāng)級基層維修服務(wù)基地建設(shè)
為了有效提升農(nóng)業(yè)機械維修管理水平,需要緊密結(jié)合我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的地域性特點,構(gòu)建科學完整的農(nóng)業(yè)機械維修系統(tǒng)。通常情況下,需及時做好農(nóng)業(yè)機械較為簡單的日常維護和故障排除工作,通過在鄉(xiāng)、村構(gòu)建個體維修戶,保障農(nóng)業(yè)機械維修的快捷性。但是,因為農(nóng)業(yè)機械在維修的過程中存在較多復雜的部分,如定期檢查農(nóng)業(yè)機械技術(shù)、對大中型農(nóng)機進行恢復性修理等,需要具備良好條件的鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)機械維修網(wǎng)點才能夠更好的完成農(nóng)業(yè)機械維修管理工作。
2.2讓農(nóng)民具備基本的農(nóng)機維修技能
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中,大部分農(nóng)民通過向相關(guān)部門購買農(nóng)機設(shè)備,而在具體的使用過程中,因機械設(shè)備受到自身材料和使用者技術(shù)水平的影響,很容易發(fā)生零件損壞、銹蝕和老化的情況,從而嚴重阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的發(fā)展[3]。因此,為了減少農(nóng)民在使用農(nóng)業(yè)機械過程中對農(nóng)業(yè)機械所造成的不利影響,便需要農(nóng)民深入掌握基本的農(nóng)機維修能力。首先,農(nóng)民在購買農(nóng)業(yè)機械的過程中,需要認真閱讀農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的說明書,牢記農(nóng)業(yè)機械銷售人員所提及的注意事項,以便能夠?qū)r(nóng)業(yè)機械設(shè)備進行基本的保養(yǎng);其次,因大部分農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的外部都是由金屬制作而成,所以農(nóng)民在應用過程中需要切實維護和利用好保護層,并將農(nóng)業(yè)機械設(shè)備在使用之后放在通風和干燥的地方,從根本上防止農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的外部受到腐蝕;最后,定期檢查農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的內(nèi)部結(jié)構(gòu),一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械設(shè)備存在老化和破損的現(xiàn)象需及時進行維修和更換,從而保證農(nóng)業(yè)機械設(shè)備能夠更加正常的應用??傊?,農(nóng)業(yè)機械設(shè)備是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械裝備、運用管理和技術(shù)工程要素的有效整合。因此,農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的應用效益,其不僅僅只是一臺或是整個機群的效益,而是整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程經(jīng)濟和技術(shù)的綜合效益。通過實踐證明,通過強化農(nóng)業(yè)機械維修管理工作,能夠有效提升農(nóng)業(yè)機械的經(jīng)濟效益,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更好的向前發(fā)展。
參考文獻
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日常管理標準化篇5
論文關(guān)鍵詞:軍事化管理;人性化制度;電力企業(yè)
孟子曰:“不以規(guī)矩,不能成方圓。”建設(shè)“一強三優(yōu)”的現(xiàn)代企業(yè)公司,是時代進步提出的迫切要求,也是國家電網(wǎng)公司的戰(zhàn)略目標,機遇和挑戰(zhàn)時常并存,準軍事化管理已經(jīng)被越來越多的非軍事化管理人員所接受,并取得了顯著成效。
所謂準軍事化管理,是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程和日常管理中,有機地引用軍事管理所特有的組織形式、標準的行為準則、嚴格的管理制度和嚴厲的考核手段,以軍人的嚴明紀律培養(yǎng)員工的自覺行為,以軍人的嚴整風紀培養(yǎng)員工的文明習慣,以軍人的堅強意志培養(yǎng)員工的堅毅品格,以軍人的團結(jié)精神培養(yǎng)員工的團隊意識,以軍人的報國之心培養(yǎng)員工的工作責任感,促使企業(yè)全員在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理全過程中都有規(guī)范的行為動作、標準化的作業(yè)方法,使企業(yè)管理達到高度的統(tǒng)一,提高工作效率,取得最佳的工作效果。
一﹑在電力企業(yè)中實施準軍事化管理的必要性和實踐意義
1.實施準軍事化管理是建設(shè)一支敢于承擔責任、高執(zhí)行力、高敬業(yè)度、勝任工作的高素質(zhì)人才隊伍的客觀要求
高素質(zhì)的人才是全面提升公司技術(shù)創(chuàng)新力的重要保障,也是企業(yè)發(fā)展的核心競爭力。通過嚴格的高標準崗位要求,個人在遵守崗位職責的同時,逐漸養(yǎng)成良好的生活和工作習慣。實施準軍事化管理,既可以培養(yǎng)人的基本素質(zhì),改變行為習慣,杜絕不安全行為,又可以提升企業(yè)外在形象,這與國家電網(wǎng)公司內(nèi)強素質(zhì),外強形象的發(fā)展要求相適應。
2.實施準軍事化管理是企業(yè)改革發(fā)展的必然趨勢
越來越多的機關(guān)、企業(yè)、學校等推行準軍事化管理,強化工作標準科學化,紀律嚴明,注重團隊合作。準軍事化管理強調(diào)制度文化,企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂,軍事化管理是企業(yè)文化不可或缺的一部分,可以為企業(yè)文化保駕護航,保證指令的順利執(zhí)行。軍事化管理改變?nèi)说纳盍晳T,從而逐漸改變?nèi)说乃季S方式。一個企業(yè)的發(fā)展需要一個有活力、有創(chuàng)新意識的團體,注重團隊合作,也是軍事化管理的一個重大特點。
3.實施準軍事化管理與“四個服務(wù)”的企業(yè)宗旨相適應
優(yōu)質(zhì)服務(wù)是國家電網(wǎng)的生命線。電力企業(yè)擔負著關(guān)系民生的重要職責,保障人民生活和社會生產(chǎn)正常運行的重要使命,任何一個小小的疏忽都可能對社會造成巨大影響,因此,作為一名電力工作人員,必須具有強烈的責任感,服行命令是軍人的天職。改善企業(yè)形象與國家電網(wǎng)公司內(nèi)強素質(zhì),外強形象的發(fā)展要求相適應。
4.實施準軍事化管理,有利于提高供電企業(yè)的執(zhí)行力
執(zhí)行力的高低常常決定企業(yè)的成敗,因此,準軍事化管理的落腳點在于增強執(zhí)行力。執(zhí)行力不足主要體現(xiàn)在計劃、組織、領(lǐng)導、控制四個方面,軍事化管理嚴格的制度規(guī)范,嚴明的紀律,直線指揮的方式,都有效的解決了執(zhí)行力不足的問題。在任何企業(yè),只有當員工自身的目標和企業(yè)的發(fā)展目標一致時,才能提高企業(yè)的執(zhí)行力,通過準軍事管理強化企業(yè)內(nèi)部管理,通過內(nèi)部管理提高企業(yè)經(jīng)濟實力,通過提高企業(yè)經(jīng)濟實力改善職工工作環(huán)境和生活水平,最終使準軍事化管理的成果惠及每位員工,將自身的利益和企業(yè)的利益緊緊結(jié)合在一起,將自身的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展視為一個整體,確保企業(yè)安全生產(chǎn)得以實現(xiàn)。與此同時,企業(yè)文化和企業(yè)管理的完美結(jié)合,將執(zhí)行力提高到“沒有任何借口”的境界。如果員工堅決服從領(lǐng)導指令,堅決執(zhí)行企業(yè)的既定方針和策略,并且在執(zhí)行中注重配合,講究協(xié)作,那么這個企業(yè)就具有了超強的戰(zhàn)斗力,就一定會攻無不克、戰(zhàn)無不勝。
轉(zhuǎn)貼于
二﹑實施準軍事化管理的方法和途徑
1.結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際,建立準軍事化制度
實施準軍事化管理,就要做到有“制”可依,先要確定計劃的基石,建章立制,形成完備的制度體系。要保證準軍事化管理的正常有效運轉(zhuǎn),必須堅持一套行之有效的管理形式。
(1)按照“整體布局、分步實施、逐步提高、形成特色”的思路,參考部隊的體制,以大隊、中隊、區(qū)隊、班、組為單位,由上到下,垂直管理,以直線指揮為主,建立一個快捷高效的管理體系,確保各項命令的直接執(zhí)行?!败娛禄芾砀淖兞松虡I(yè)思維?!笔澜缟献顐ゴ蟮慕?jīng)理人杰克韋爾奇這樣描述軍隊管理和企業(yè)管理的關(guān)系,一個企業(yè)的發(fā)展靠的是企業(yè)的核心競爭力,靠的是全體員工共同努力建立的一種秩序,靠的是穩(wěn)健、卓越的企業(yè)文化,而不是靠企業(yè)偶爾的軍事演習或者軍事表演。企業(yè)建立一個自上而下的管理體系,把領(lǐng)導發(fā)布的指令逐級下傳,按照下級服從上級的原則,保證命令的嚴格執(zhí)行,電力系統(tǒng)把“抓發(fā)展、抓管理、抓隊伍、創(chuàng)一流”作為企業(yè)的基本工作思路,只有嚴格的執(zhí)行領(lǐng)導下發(fā)的每一個任務(wù)和指令才能保證工作長期順利開展。
(2)建立完整的規(guī)章制度體系,包含以下幾個方面:考勤管理制度、會議管理制度、工作流程標準、日常行為規(guī)范、監(jiān)督考核制度、獎懲量化制度等,根據(jù)單位的具體情況,各項制度適當增減,以利于工作的正常開展,同時,應該在建立各項制度時,讓員工在工作中感到心情愉快,這樣一來,其工作效率、工作質(zhì)量將會大大提高,其員工的執(zhí)行力也能大大加強。所有的規(guī)章制度要求每一個員工時刻謹記在心,做到事事有準則,人人有規(guī)范,制度在心,言行標準。準軍事化管理制度包含規(guī)范崗位的標準、員工的行為標準等,要提高員工個人素質(zhì),實行軍事化管理也不是一朝一夕的演習或者操練就能達到目的的,要依靠企業(yè)全體工作人員每日從點滴做起,嚴格規(guī)范自己的一言一行,遵守企業(yè)規(guī)章制度,長此以往,習慣成自然,企業(yè)的精神面貌將得到極大改善。
2.專門成立軍事化制度推進領(lǐng)導小組,在單位領(lǐng)導的帶領(lǐng)下,逐步推行,循序漸進,加強禮儀禮節(jié),強化服務(wù)意識
(1)進行理論培訓,掌握軍事化理論基礎(chǔ)知識,以促進人員更好地掌握準軍事化工作要求,從而為準軍事化管理工作的全面推行奠定了物資、理論、管理等各項基礎(chǔ),以軍人的標準來要求自己的日常行為和工作,高質(zhì)量完成領(lǐng)導交辦的每一個任務(wù)。
(2)組織參觀一些優(yōu)秀窗口單位,與對口單位工作人員交流學習,借鑒優(yōu)秀的先進服務(wù)理念,努力超越,追求卓越,與時俱進,不斷創(chuàng)新,實現(xiàn)溝通交流零距離,優(yōu)質(zhì)服務(wù)零障礙,對窗口工作人員定期進行禮儀禮節(jié)培訓,個人言行代表企業(yè)形象,秉承微笑服務(wù)原則,不卑不亢,提升企業(yè)外部形象。堅持服務(wù)至上,以客戶為中心,不斷深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,持續(xù)為客戶創(chuàng)造價值,這是電力企業(yè)的服務(wù)宗旨。“人心齊,泰山移”,現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展靠個人英雄主義是行不通的,團隊合作是企業(yè)向前穩(wěn)定發(fā)展的基石,對企業(yè)員工定期進行拓展訓練,培養(yǎng)團隊合作意識,增進同事之間的溝通交流,提升每個職工的團隊責任感,只有這樣才能提高企業(yè)員工隊伍的整體素質(zhì),增強企業(yè)的核心競爭力。
(3)辦公室物品擺放規(guī)范化,日常行為標準化。細節(jié)決定成敗,從日常生活做起,營造一個準軍事化的生活和工作氛圍,徹底擺脫拖拉、懶散的不良習慣。辦公室要求窗明幾凈,物品擺放整齊劃一,無灰塵堆積的死角,無雜亂擺放的私人用品。勞動紀律監(jiān)督員和著裝監(jiān)督員崗位督促不能存在松懈行為,每日實行監(jiān)督考核,以保證準軍事化管理要求滲透到日常生活的每一個小細節(jié),滲透到工作的每一個流程當中去,使其成為固定化、常態(tài)化,細化標準,落實責任,將準軍事化管理要求納入績效考核,實行獎優(yōu)懲劣。
(4)對于一線生產(chǎn)職工,以安全為第一要務(wù),很多電力企業(yè)的一線員工從事的都是高危工作,稍有不慎,輕則造成財物損害,重則造成人員傷亡,根據(jù)目前國際上最推崇的科學方法,推行“手指口述”法,即心想、眼看、手指、口述的工作方式,要求員工深思牢記安全操作過程及作業(yè)要領(lǐng),強化員工的安全生產(chǎn)意識、增強自主保安能力,有效避免各類事故的發(fā)生起到了積極的作用,是目前確保安全生產(chǎn)的有效管理模式,這與企業(yè)以人為本的管理理念也是和諧統(tǒng)一的。
3.實現(xiàn)軍事化管理與人性化制度的和諧統(tǒng)一,實行考核和監(jiān)督制度,嚴格考核,人性管理,責任和任務(wù)明確
軍事化管理秉承的核心思想是:身先士卒。這就要求企業(yè)要自上而下的實行統(tǒng)一模式的管理,領(lǐng)導不搞特殊化。帕爾森曾經(jīng)說過,世界上最優(yōu)秀的管理在軍隊。軍事化管理和人性化管理最大的不同在于前者是精英管理,后者是民主管理。把民主管理按照一定的標準模式實行精英管理,將兩者合二為一,達到準軍事化管理與人性化制度融合的理想狀態(tài),是企業(yè)發(fā)展的最優(yōu)標準狀態(tài)。對信息的忽視是對發(fā)展的忽視,對人性的忽視是對管理的忽視,只有實行人性化管理,才能保證員工工作的積極性和創(chuàng)造性,考核無特殊,標準統(tǒng)一,將所有的工作標準和生活規(guī)范都轉(zhuǎn)化成具體分值,納入到績效考核,要把剛性的紀律與柔性的執(zhí)行有機地結(jié)合起來管理企業(yè),既有軍事化管理的約束機制,又有人性化的激勵機制,才能更大地激發(fā)員工的凝聚力和創(chuàng)造力。
三、結(jié)束語
日常管理標準化篇6
一、從奧運保障看監(jiān)管難點問題的解決
1 從問題發(fā)現(xiàn)率逐步下降看加強日?;A(chǔ)性管理的重要性。北京奧運市場秩序保障分為嚴格整治、嚴格防范、嚴格控制三個階段。在整治階段開始時,無照經(jīng)營、不亮照經(jīng)營、牌匾不規(guī)范等問題發(fā)現(xiàn)率很高,達到30~40%。由于在集中整治的基礎(chǔ)上加強了日常基礎(chǔ)性監(jiān)管工作,到奧運保障基本就緒的嚴控階段,問題發(fā)現(xiàn)率已經(jīng)大幅下降到2~3%,一、二類重點地區(qū)問題發(fā)現(xiàn)率基本為零。這期間,企業(yè)年檢率和個體工商戶驗照率大幅提升,2008年企業(yè)年檢率達到89.55%,提高了1.89個百分點;個體工商戶驗照率達到84.31%,提高了13.81個百分點。這些變化,一方面說明奧運保障工作到位,另一方面也說明以往日常管理確實存在巡而不查,工作標準不高的現(xiàn)象,可見,提高日常管理的有效性,空間還很大。
2 從發(fā)現(xiàn)和解決問題的類型看日常監(jiān)管的內(nèi)容需要不斷完善。在奧運保障整治階段,不亮照經(jīng)營、牌匾不規(guī)范等問題發(fā)現(xiàn)率很高,但整治后,亮照經(jīng)營和牌匾規(guī)范基本達到100%。這說明,這類問題并不是不能解決,而是因為在日常巡查中對這些問題沒有引起足夠關(guān)注,提示我們?nèi)粘1O(jiān)管的內(nèi)容應該更全面一些。
工商行政管理職責是分層次的。一般的說,無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、亮照經(jīng)營、牌匾規(guī)范等基礎(chǔ)性管理,顯性問題的解決,以及流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量檢查主要由工商所負責;欺詐、不正當競爭、傳銷等深層次的隱性問題的解決,主要由分局業(yè)務(wù)科負責。作這樣的劃分,有利于厘清科所職責,實現(xiàn)工商管理部門職責的規(guī)范化,并有利于加強工商管理部門的專業(yè)化建設(shè)。
3 從借勢管理的效果看工商管理難點問題的解決。以往工商管理部門是協(xié)助相關(guān)部門執(zhí)法多,借助相關(guān)管理部門力量少。在奧運保障中,我們根據(jù)市、區(qū)兩級政府重視市場秩序整治,便于組織協(xié)調(diào)的有利條件,通過開展聯(lián)合執(zhí)法行動,采取借助力量、各司其職、通力協(xié)作的方式,解決了很多管理中的難點問題。如農(nóng)貿(mào)市場升級改造,無照經(jīng)營等。抓住有利時機,借助相關(guān)力量解決工商監(jiān)管中的難點問題,是奧運保障工作成功的經(jīng)驗。
4 從劃分三類監(jiān)管區(qū)域看重點監(jiān)管方式在管理中的應用。2001年以來,我們在企業(yè)信用信息基礎(chǔ)上,按照行業(yè)的風險度和企業(yè)的信用度對企業(yè)進行分類分級,實現(xiàn)了有重點的精細化管理。然而,分類分級管理只是劃定了需要重點管理的企業(yè),但影響市場秩序的問題并不一定都發(fā)生在這些重點管理企業(yè),為此,我們在2006年提出了重點管理問題,包括重點問題管理和重點地域管理。在奧運保障中,我們將全市市場秩序監(jiān)管轄區(qū)劃分為三類。一類是重點控制區(qū)、主要是涉奧場所、競賽線路、定點醫(yī)院、機場、車站及周邊200米地區(qū)。二類是重點管理區(qū),主要是重點大街,商業(yè)場所,重點旅游景區(qū)。三類是日常管理區(qū),為一、二類以外的其他地區(qū),并且明確了三類不同地區(qū)具體的工作標準。劃分三類監(jiān)管區(qū)域,明確重點管理地域,將管理力量投入到最需要管理的地方,最大限度地實現(xiàn)了管理力量的有效投入。奧運保障的實踐證明,重點管理的方式是科學的,對提高管理效能是有效的,應該將這種管理方式延伸到日常監(jiān)管中。
二、充分利用奧運保障管理標準推進常量管理
1 工商管理部門應該建立監(jiān)管常量標準。監(jiān)管常量是指:選定若干反映市場秩序狀況的信息項,按照其對市場秩序的影響程度進行加權(quán),求出其三年平均值,所得出的綜合數(shù)值,稱為監(jiān)管常量。
2007年國家工商總局提出“四化”建設(shè),其中重要內(nèi)容就是市場秩序規(guī)范化。多年來,工商管理部門監(jiān)管市場至今沒有一個科學的評價標準。實現(xiàn)市場秩序規(guī)范化就需要制定一個客觀標準,就是監(jiān)管常量。監(jiān)管常量不僅可以作為科學評價市場秩序的客觀標準,而且可以作為考核干部工作業(yè)績的客觀標準。通過監(jiān)管常量,可以動態(tài)地反映市場秩序狀況,即動態(tài)地反映需要重點監(jiān)管的地區(qū)、領(lǐng)域,或重點監(jiān)管問題,實現(xiàn)監(jiān)管力量隨著問題走,在更大程度上實現(xiàn)監(jiān)管力量的有效投入。大幅度地提高監(jiān)管效能。
2 監(jiān)管常量要與工作質(zhì)量結(jié)合??己藰藴示哂兄匾膶蜃饔茫茖W設(shè)定考評標準,才能形成正向引導。
(1)考核標準應該突出主要職責。目前,分局對網(wǎng)格責任人的考核標準,在內(nèi)容設(shè)定上面面俱到,沒有將主要職責突出出來,使考核的激勵作用和引導作用打了折扣。既然網(wǎng)格責任人的主要職責是以經(jīng)濟戶口為重點的基礎(chǔ)性管理,考核標準就應該給予主要職責更大的權(quán)重。企業(yè)亮照經(jīng)營率不高、牌匾不規(guī)范等問題之所以一直得不到解決,應該說與此有關(guān)。
(2)由對過程的考核轉(zhuǎn)向?qū)Y(jié)果的考核。真正能夠體現(xiàn)監(jiān)管職能到位的標準是管理結(jié)果。以往,由于對基層經(jīng)濟戶口管理結(jié)果不好考量,有的分局在考核中只強調(diào)巡查周期的落實和巡查數(shù)量,忽視了巡查質(zhì)量的考核,存在著對網(wǎng)格責任人的考核內(nèi)容與基本職責脫節(jié)的現(xiàn)象,這就引發(fā)了網(wǎng)格責任人虛假記錄巡查信息,巡而不查,只重巡查數(shù)量不重巡查效果的問題。此次奧運保障,明確了三類不同地區(qū)管理必須達到的具體工作標準,由以往對過程的考核轉(zhuǎn)向?qū)Y(jié)果的考核,對促進管理干部自覺提高工作質(zhì)量,提高管理效能起到了重要作用。
(3)監(jiān)管常量作為考核標準必須明確具體。此次,奧運保障工作標準明確具體,對各類問題都明確了必須達到的百分比,加大了工作標準的約束力。要將這些經(jīng)驗運用到日常的管理和考核中。通過全面匯總、歸納、分析奧運保障管理標準,包括年檢率、驗照率、問題發(fā)現(xiàn)率、投訴率,亮照經(jīng)營率、牌匾合格率、無照經(jīng)營率等,作為建立監(jiān)管數(shù)據(jù)常量的基礎(chǔ)。以及制定日常監(jiān)管中不同類別地區(qū)管理標準的重要參考,
3 完善督導檢查機制。奧運保障能夠圓滿完成,與實現(xiàn)有效的督導檢查,強化責任落實分不開。應該將這一經(jīng)驗延伸到日常管理中,以提高督導檢查的實際效果為目標,完善科學的標準和有效的督導檢查運行機制。督導檢查結(jié)果可以作為年終考核的重要參考。
三、實施奧運保障風險點控制是重點管理方式的成功嘗試
1 奧運保障風險點控制的實施。全市在一二類重點管理地區(qū)根據(jù)行業(yè)經(jīng)營風險確定了1441個監(jiān)管風險點,相應加強了管理強度,實行防范性管理。典型的是秀水市場。由于秀水市場對外的影響力和特殊地位,被確定為奧運保障的風險點。在2006年整頓的基礎(chǔ)上,朝陽分局針對秀水市場存在的問題,采取措施強化管理。奧運期間,秀水市場成為參加奧運的各國政要、運動員首選購物地,受到普遍好評。西方權(quán)威媒體評論,秀水市場從侵權(quán)中心,變?yōu)榱酥袊鴤鹘y(tǒng)品牌銷售中心。
2 風險點控制實際就是重點管理。我們的工作目標是建立市場秩序首善之區(qū)。影響這一目標實現(xiàn)的最大障礙,是那些長期得不到解決的重點問題,如仿冒名牌注冊商標案。如果這個問題得到解決,北京商標侵權(quán)問題將得到緩解。而這些問題又集中在若干點上,就是風險點。確定風險點就是從需要重點防范和解決的問題人手,落實到需要重點加以管理的企業(yè)。確定風險點就可以使管理重點更加明確,有針對性地將管理力量投入到最需要的地方,實現(xiàn)管理效能最大化。
3 風險點控制的確定。企業(yè)分類分級是確定風險點的基礎(chǔ),風險點的確定要借助或依靠分類分級的數(shù)據(jù)。不同之處在于,奧運保障風險點的確定有地域性和時段性,是地域性、行業(yè)風險、企業(yè)信用三者的結(jié)合,風險點數(shù)量不很大,問題針對性也更強。
日常管理標準化篇7
關(guān)鍵詞:小型水利工程 維修養(yǎng)護 實施方案 資料整編
中圖分類號:TV51 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2015)05(a)-0138-02
水管體制改革推動了水利工程運行管理模式多樣化,使水利工程維修養(yǎng)護逐步正?;?。水利部、安徽省水利廳相繼出臺了一系列標準、制度和管理辦法,對水利工程維修養(yǎng)護項目的實施提出了規(guī)范要求,進一步提升了實施項目的工程效益與管理水平。為保障維修養(yǎng)護項目的正常開展、規(guī)范實施,認真編制水利工程維修養(yǎng)護實施方案,指導維修養(yǎng)護項目的實施尤為重要,給項目的實施提供了更為科學有效的依據(jù),推進實施單位的項目管理正常化、規(guī)范化水平。
1 實施方案的編制
1.1 編制要求
水利工程維修養(yǎng)護實施方案是項目實施和管理驗收的依據(jù),原則上管理單位應按照水利部、省水利廳頒布的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合擬實施工程的實際運行情況,針對影響工程效益與運行安全等方面存在的主要因素,并在對存在問題進行充分分析的基礎(chǔ)上,參照《安徽省水利工程管理考核辦法》、《堤防工程管理考核標準》、《泵站工程管理考核標準》、《水閘工程管理考核標準》、《河道工程管理考核標準》以及《水利工程維修養(yǎng)護定額標準》等,依據(jù)財政經(jīng)費預算安排情況,通過比選,編制合理且切實可行的小型水利工程維修養(yǎng)護年度實施方案。故此,水管單位應做好以下幾點準備工作:(1)切實掌握“水利工程維修養(yǎng)護是指對已建的水利工程(包括水工程及其附屬配套設(shè)施)及管理范圍內(nèi)的綠化進行日常性保養(yǎng)、保潔和防護,及時處理局部、表面、輕微的缺陷,以保持工程完好、設(shè)備完整整潔及操作靈活;通過簡單的修理、較小的工作量便可恢復或局部改善原有工程面貌,保持工程的設(shè)計功能,原有規(guī)模和標準不改變、不擴大”的真實涵義。(2)根據(jù)養(yǎng)護細則的要求,完善各項管理制度,做到工程維修養(yǎng)護工作有布置、有檢查、有記錄;實行年度抽查、檢查和記錄保持一致,對各工程影響運行效益的情況做到心中有數(shù);根據(jù)上一年度的工程運行記錄,制定本年度的水利工程維修養(yǎng)護計劃,為工程維修養(yǎng)護做好充足的準備工作。
1.2 編制的內(nèi)容
該市近年來實施的小型水利工程維修養(yǎng)護項目一般分為堤防、泵站、水閘三類,考慮到工程維修養(yǎng)護含日常維修養(yǎng)護和專項維修養(yǎng)護兩種情況,就要求我們應合理確定維修養(yǎng)護項目,明確維修養(yǎng)護項目實施的主要內(nèi)容。
1.2.1 合理劃分日常和專項維修養(yǎng)護項目。一般情況下,將需經(jīng)常維護、難以量化的維修養(yǎng)護項目劃為日常維修養(yǎng)護項目;將工程量大、容易量化、投資比較集中的項目劃為專項維修養(yǎng)護項目,日常維修養(yǎng)護要區(qū)分工程類別分項編寫;專項工程可分為堤頂?shù)缆肪S修養(yǎng)護、堤坡整修、堤腳拋石固基、水毀恢復、泵站機電設(shè)備更換及管理房維修等。實際工作中要做到盡量合理劃分日常維修養(yǎng)護和專項維修養(yǎng)護項目。
1.2.2 日常和專項維修養(yǎng)護應相互聯(lián)系一同開展。日常維修養(yǎng)護和專項維修養(yǎng)護項目的劃分是按照水利部規(guī)定,針對維修養(yǎng)護任務(wù),考慮管理單位的實際狀況劃分的,兩者既有區(qū)別又有聯(lián)系。維修養(yǎng)護項目實施過程中,專項維修養(yǎng)護項目的實施要為日常維修養(yǎng)護創(chuàng)造條件,專項維修養(yǎng)護可作為日常維修養(yǎng)護項目的補充,將日常維修養(yǎng)護和專項維修養(yǎng)護作為一個整體綜合考慮,協(xié)調(diào)實施。
1.3 方案編制的重點事項
1.3.1 注重工程日常管理。管理單位在工程日常管理中,要注重詳細掌握工程現(xiàn)狀資料,了解工程各部位存在的問題及應采取的維修養(yǎng)護方法。這樣才能使水利工程維修養(yǎng)護實施方案編制準確、完整、規(guī)范,具有較強的實用性和可操作性。
1.3.2 明確編制責任。工程項目維修養(yǎng)護實施方案編制過程中,要落實專人,專職負責,細化管理,提高管理人員的工作積極性和主動性。增強編制人員的責任心和使命感,認真做好編制工作。
1.3.3 遵守編制規(guī)則。近年來,該市實施的水利工程維修養(yǎng)護實施方案,一般按照堤防、泵站、水閘三類工程,在分地段、分部位認真分析存在問題的基礎(chǔ)上,根據(jù)有關(guān)標準,合理確定工程維修養(yǎng)護目標,精心編制各類工程維修養(yǎng)護實施方案。
1.3.4 注重編制質(zhì)量。實施方案編制質(zhì)量直接影響維修養(yǎng)護項目的實施,同時也是簽訂維修養(yǎng)護合同和組織項目實施的重要依據(jù)。要組織熟悉工程管理的技術(shù)人員,在準確掌握管理范圍內(nèi)工程現(xiàn)狀、存在問題及切實可行的維修養(yǎng)護措施的基礎(chǔ)上,按照輕重緩急的原則,依據(jù)工程管理規(guī)范、規(guī)定、標準和技術(shù)要求,逐項逐段確定維修養(yǎng)護項目及工程措施,同步制定出實施計劃及實施步驟;并準確計算工程量(或工作量),參照《水利工程維修養(yǎng)護定額標準》及市場信息價,合理選用單價標準,單獨編制項目預算書,同時上報有關(guān)主管部門批準。
2 方案的審查
實施方案的審查目的就是針對存在遺漏或不切合實際的地方。實施方案審查應組織主管單位、水管單位有關(guān)工程、管理、財務(wù)等專業(yè)技術(shù)人員共同進行。并嚴格按照《中央財政補助中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費使用管理暫行辦法》的規(guī)定,參照有關(guān)“管理考核標準”和《水利工程維修養(yǎng)護定額標準》及修訂意見等規(guī)定,結(jié)合當年水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費預算和水管單位的實際情況進行審查,將維修養(yǎng)護專項工程作為審查的重點,使維修養(yǎng)護實施方案達到原設(shè)計目標。
3 組織實施
通過技術(shù)審查的實施方案,上報有關(guān)部門審批,批復后盡快組織實施,按照省、市、縣有關(guān)工程建設(shè)管理要求,及時完成招(議)標工作,簽訂施工、監(jiān)理合同、并督促施工單位盡快進場實施。項目管理人員要與監(jiān)理人員、質(zhì)量監(jiān)督人員根據(jù)工作需要,到施工現(xiàn)場察看工程的質(zhì)量、進度。掌握工程養(yǎng)護施工的管理內(nèi)容,熟悉每個養(yǎng)護項目的質(zhì)量控制體系和質(zhì)量達標體系,還要及時檢驗養(yǎng)護效果,掌握質(zhì)量動態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,隨時處理。質(zhì)量管理控制點一般有:技術(shù)交底,質(zhì)量管理計劃,施工檢查,技術(shù)復核,必要的材料試驗和檢驗等。實施過程中,如項目確需較大變動,要報請原審批部門批準。
4 資料整編
根據(jù)安徽省水利廳制定的《2011年度中央財政補助中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程市級初驗材料準備具體要求》規(guī)定,結(jié)合近年來該市小型水利工程維修養(yǎng)護項目的資料整理經(jīng)驗,維修養(yǎng)護項目技術(shù)資料的整理應注意以下幾點。
4.1 資料整編的總要求
工程維修養(yǎng)護技術(shù)資料要從項目的提出、籌備、勘探、設(shè)計、施工、完工、運行等方面全面收集,包括相關(guān)文件、圖紙、圖表、計算材料、音像、圖片等,整編成規(guī)范、完整的項目資料。
4.2 資料整理遵循的四項準則
(1)及時性。水利工程維修養(yǎng)護資料必須按照工程實施的進度進行及時整理,要始終貫穿于工程運行觀測和維修養(yǎng)護工作的全過程,并與工程運行觀測和維修養(yǎng)護工作進程保持同步。對實施監(jiān)理的項目,監(jiān)理單位與管理單位要注重“三控制”過程資料及“自檢、復檢和抽檢”資料的搜集整理,工程維修養(yǎng)護資料的整理應杜絕隨意后補等做法。(2)真實性。資料的整理應該實事求是,客觀準確,材料使用必須有合格證和必要的試驗報告,過程中資料還要保存好維修養(yǎng)護日志、大事記、單元工程質(zhì)量評定表等。技術(shù)資料不允許偽造。(3)準確性。養(yǎng)護資料的準確性取主要從工程質(zhì)量評定的填寫應規(guī)范化、項目內(nèi)容填寫應詳細具體化,資料整理人員、審核人員及負責人簽字都要把好數(shù)字關(guān),真正做到各負其責。(4)完整性。實施單位要明確專人整理有關(guān)工程資料,根據(jù)工程的項目劃分、工程量等收集有關(guān)工程數(shù)據(jù),資料應按照合同的簽訂以及工程的施工,按照相關(guān)要求全面記錄填寫,嚴格遵守維修養(yǎng)護的工作流程整理資料,資料按照運行、管理、維修三部分進行規(guī)整,保證了資料的全面完整,便于查閱。
4.3 過程資料收集
(1)資料要符合“水利工程檔案管理規(guī)定”所確定的竣工圖紙、資料編制具體要求;(2)技術(shù)資料是核定工程質(zhì)量等級的重要依據(jù),技術(shù)資料必須完整、準確、系統(tǒng)、裝訂整齊、手續(xù)完備;(3)反映維修養(yǎng)護工作過程的圖片、照片、錄音(像)等聲像資料,應按其種類分別整理、立卷,并對每個畫面附以語言或文字說明;(4)資料要簽字齊全,字跡清晰,紙質(zhì)優(yōu)良,保持整潔;(5)分類(分項)要明確,封面、目錄、清單資料要齊全,排列有序,逐頁編碼;(6)所有養(yǎng)護資料必須用碳素墨水或黑筆書寫,禁止復寫和使用復印件;⑺文字材料(含質(zhì)量鑒定書)以立卷形式歸檔。
4.4 竣工資料收集
編制工程竣工報告,工程管理工作報告、竣工會議記錄、驗收鑒定書等技術(shù)資料以及工程結(jié)算單必須是原件,簽字、蓋章手續(xù)完備。
5 組織驗收
小型水利工程維修養(yǎng)護項目的驗收,按照水利部、安徽省水利廳有關(guān)規(guī)定,一般分為縣(區(qū))級初驗,市級復核,省級抽驗的模式進行。該市驗收工作實際上是在縣(區(qū))級初驗的基礎(chǔ)上,水利、財政部門聯(lián)合開展市級驗收(復核)的,對不符合省級批準內(nèi)容(或者未完成)的項目一律不通過,并監(jiān)督項目實施單位進行整改,同時與下一年度計劃安排相聯(lián)系。近幾年來,該市小型水利工程維修養(yǎng)護項目基本按照省級主管部門的批準內(nèi)容認真實施的。
6 幾點建議
通過近幾年該市小型水利工程維修養(yǎng)護項目實施的實踐,針對目前小型水利工程點多面廣,亟需進行維修養(yǎng)護的工程內(nèi)容千變?nèi)f化的實際情況,建議:(1)逐步建立小型水利工程分級管理的模式,省級以上補助資金集中解決影響防洪安全的萬畝以上圩口堤防(含穿堤建筑物)、小(一)型水庫、1000KW以上的重點泵站等項目的維修養(yǎng)護;市、縣(區(qū))級財政每年安排一定資金(原則上不少于省級以上補助資金)用于解決不在上述范圍內(nèi)的小型水利工程項目的維修養(yǎng)護,資金不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌解決。(2)逐步培育專業(yè)化的水利工程維修養(yǎng)護組織,實現(xiàn)社會化服務(wù),各級政府水行政主管部門進行業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督,保障其正常運作。(3)上級主管部門宜分區(qū)域開展調(diào)研,正確劃分小型水利工程的日常維護和專項維修養(yǎng)護的具體內(nèi)容,便于基層水管單位掌握,促進小型水利工程維修養(yǎng)護項目的實施發(fā)揮更大效益。
參考文獻
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日常管理標準化篇8
關(guān)鍵詞:儀器設(shè)備;急診科;標準化質(zhì)量管理;設(shè)備管理能力;設(shè)備故障;醫(yī)療成本;規(guī)范化培訓
1資料與方法
1.1一般資料
我院急診內(nèi)科日接診病人150余例次,日搶救危重病人20余例次。共有護士76人,其中男11人,女65人;副主任護師2人,主管護師5人,護師63人,護士6人。共計擁有儀器設(shè)備24種81臺,其中屬于常用搶救儀器設(shè)備的8種64臺,包括心肺復蘇機1臺、除顫儀2臺、呼吸機10臺、洗胃機2臺、心電監(jiān)護儀30臺、心電圖機2臺、微量泵11臺、輸液泵6臺。
1.2方法
1.2.1對急診科醫(yī)療儀器設(shè)備進行基線調(diào)查科室人員通過收集資料和頭腦風暴法,列出當前科室儀器設(shè)備管理中存在的問題。1.2.2成立科室儀器設(shè)備管理小組科室在2016年1月成立儀器設(shè)備專項質(zhì)量管理小組,由1名護士長牽頭,總共9名成員參與,包括1名副主任護師、2名主管護師、4名護師、2名護士,其中90%以上成員都曾經(jīng)參與過科室品管圈活動,有一定的品管質(zhì)量管理意識。小組成員負責有關(guān)資料收集整理、調(diào)查討論并制定科室儀器設(shè)備標準化管理模式、問題反饋及改進等。1.2.3儀器設(shè)備標準化質(zhì)量管理根據(jù)《山西省三級綜合醫(yī)院評審標準實施細則》《急診科建設(shè)與管理指南(試行)》中對急診科儀器設(shè)備管理的要求及《醫(yī)院儀器設(shè)備管理制度》結(jié)合科室實際情況,從解決問題角度出發(fā)進行儀器設(shè)備標準化管理,具體措施如下。1.2.3.1儀器設(shè)備建檔管理醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量控制檔案的建立和管理是醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量控制工作的核心內(nèi)容[2]。我科從儀器設(shè)備入科開始建立檔案,將儀器設(shè)備進行編號,統(tǒng)一拍照,建立檔案,內(nèi)容包括設(shè)備名稱,型號,購入日期、價格,設(shè)備序列號,醫(yī)院設(shè)備卡片編號,科室負責管理區(qū)域,入科培訓記錄,儀器設(shè)備達到使用壽命后通過科室提出申請,醫(yī)院各相關(guān)部門論證報廢,將報廢資料連同儀器設(shè)備每年度使用、維護記錄全部歸檔處理。1.2.3.2儀器設(shè)備日常使用規(guī)范化管理包括建立儀器設(shè)備交接檢查記錄本、維護記錄手冊及搶救儀器設(shè)備使用登記記錄,護士每班交接儀器設(shè)備數(shù)量及是否完好,專人負責每日檢查儀器設(shè)備性能并清潔登記;維護手冊包括報修時間、報修部件、報修人、接收人、維修結(jié)果;建立使用登記記錄本,一機一本一用一記錄,記錄本內(nèi)粘貼儀器設(shè)備使用流程、操作程序、常見故障排除及使用后消毒方法。1.2.3.3儀器設(shè)備規(guī)范化培訓將儀器設(shè)備按照使用頻率、零部件復雜程度及風險值分為3類,其中風險值根據(jù)“ISO14971醫(yī)用風險管理———第一部分:風險分析應用”推薦的方法對醫(yī)學設(shè)備進行風險分析,將其風險劃分為設(shè)備屬性、物理風險、設(shè)備特性、安全性能、致死狀態(tài)、使用頻率6個部分,根據(jù)風險的程度制定評分標準,依據(jù)評分標準就可以計算某類或某臺設(shè)備的風險值(risklevel,RL)(見表1)[3]。其中一類儀器設(shè)備為科室常用的、部件復雜及風險值超高(RL40)的急救和生命支持設(shè)備儀器設(shè)備,包括呼吸機、除顫儀等,此類儀器設(shè)備也是臨床最容易出問題、培訓工作量大、使用難度大的儀器設(shè)備之一,因此要求一類儀器設(shè)備培訓必須包括入科培訓、日常培訓(兩個月為1個周期)、月考核,要求做到培訓形式多樣化,如針對呼吸機,我科制作了呼吸機圖文手冊為呼吸機培訓教材,圖文并茂的形式方便護士學習和記憶;培訓人員拓寬到除科室儀器設(shè)備培訓小組外的醫(yī)院工程師、廠家工程師共同多方面、多角度培訓,考核形式包括理論考核、情景模擬考核、問卷星多形式考核,確保人人考核達標后方可投入使用。要求科室護理人員每日檢查儀器性能,醫(yī)院設(shè)備科工程師每月下科室進行巡檢,日常工作中發(fā)現(xiàn)問題進行跟蹤考核改進,定期總結(jié)問題、分析并制定改進措施;二類儀器設(shè)備為科室常用的、部件相對復雜及風險值高(30RL≤40)的急救和生命支持設(shè)備儀器設(shè)備,如微量注射泵、輸液泵、監(jiān)護儀等,培訓包括入科培訓、日常培訓(1個季度為1個周期)、月考核,科室護理人員每日檢查性能,工程師每季度巡檢,同時針對一類、二類中風險值高的儀器設(shè)備制定應急預案并每季度組織科室演練,如呼吸機斷電、洗胃機斷電等的應急預案;三類儀器設(shè)備為科室常用的或不常用的、部件簡單或相對復雜、風險值低(10RL≤19)的儀器設(shè)備,如血糖儀、心電圖機等為半年培訓周期、月考核,科室護理人員每日檢查,工程師隨時巡檢。另外,將科室儀器設(shè)備說明書按照類別整理,放于護士方便查閱之處進行學習,與儀器設(shè)備廠家工程師達成協(xié)議建立工程師通訊錄,護士在使用過程中有問題可隨時咨詢。1.2.3.4成立科室儀器設(shè)備管理質(zhì)控小組護士長為第一責任人,設(shè)立組長、副組長及成員三級質(zhì)控,制定科室儀器設(shè)備月質(zhì)量控制監(jiān)測指標:每個月科室儀器設(shè)備故障發(fā)生次數(shù)、儀器設(shè)備維修次數(shù)、儀器設(shè)備維修支出費用,質(zhì)控組成員按月進行數(shù)據(jù)收據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測,每季度進行儀器設(shè)備使用、培訓、考核問題反饋并制定措施進行改進。
2結(jié)果
前后護理人員儀器設(shè)備分項考核結(jié)果比較實施科室儀器設(shè)備標準化管理前(2015年1月─12月)與管理后(2016年1月─12月)比較,76名護理人員儀器設(shè)備分項考核成績明顯提高,差異有統(tǒng)計學意義(P統(tǒng)計使用率排名前3位的儀器設(shè)備為心肺復蘇機、心電監(jiān)護儀、心電圖機,儀器設(shè)備單機平均操作時間節(jié)約4min;通過科室自行設(shè)計的問卷調(diào)查護士對儀器設(shè)備使用滿意度由89%提高到97%。
3討論
3.1基線調(diào)查的結(jié)果分析通過基線調(diào)查,急診科常用儀器設(shè)備日常管理中存在的問題:①儀器設(shè)備入科時信息不清,尤其同種設(shè)備多臺時,在進科使用后會引發(fā)一些問題,包括儀器設(shè)備零配件問題、入科培訓、使用期間出現(xiàn)故障處理等;②科室護士除使用儀器設(shè)備外,日常管理維護意識差,儀器出現(xiàn)故障后才與工程師聯(lián)系維修;③儀器設(shè)備出現(xiàn)故障頻率高,科室負擔維修費用高;④儀器設(shè)備引發(fā)不良事件或影響搶救工作;⑤特殊復雜搶救儀器設(shè)備培訓效果差。因此,針對性地進行設(shè)備管理,為后期建立科室儀器設(shè)備質(zhì)量管理體系提供一定的依據(jù)。
3.2科室儀器設(shè)備標準化質(zhì)量管理的必要性
目前我國已有醫(yī)院在醫(yī)療設(shè)備管理工作中推行ISO9001:2000質(zhì)量管理體系,質(zhì)量管理體系中的每個程序文件都需要不斷評估和持續(xù)改進,科室建立標準化的儀器設(shè)備質(zhì)量管理在健全的規(guī)章制度基礎(chǔ)上,從為儀器設(shè)備建檔到日常應用、管理、出現(xiàn)問題持續(xù)質(zhì)量改進,對整個質(zhì)量管理過程進行控制,從而提高醫(yī)院的整體醫(yī)療水平,保障診療安全。對于科室來講,尤其是急診科這個搶救病人的重地來講,需要醫(yī)護人員認真學習、正確使用保養(yǎng)儀器設(shè)備從入科到報廢的整個過程,從醫(yī)院角度來講,建立一個多學科專業(yè)團隊對管理的每個重點環(huán)節(jié)進行集體論證、討論也勢在必行,能更好地保證儀器設(shè)備安全使用,降低由于設(shè)備管理缺失引起的不良事件。避免不良事件發(fā)生,減少維修所帶來的支出,延長儀器使用壽命,降低醫(yī)療成本。
3.3建立儀器設(shè)備質(zhì)量監(jiān)測指標的必要性
有專家在《醫(yī)療設(shè)備安全質(zhì)量控制與管理》高峰論壇會上指出:在醫(yī)療質(zhì)量管理體系中,如果不將醫(yī)療設(shè)備應用質(zhì)量控制納入其中,會造成醫(yī)療質(zhì)量體系中的嚴重缺陷,質(zhì)量控制水平的高低直接影響醫(yī)院整體工作的水平,只有強化醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量控制工作,才能保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)、輸出參數(shù)準確可靠,才能提高醫(yī)院的整體醫(yī)療水平[4]。目前國內(nèi)醫(yī)療設(shè)備相關(guān)規(guī)范和標準不夠健全、醫(yī)療機構(gòu)安全風險管理意識不強、缺乏有效的管理與監(jiān)督,包括儀器設(shè)備從進入醫(yī)院臨床科室使用開始,沒有統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)測指標。而在急診科這個特殊的科室中,儀器設(shè)備管理要求更高,尤其是安全使用風險意識,從使用到后續(xù)消毒、保養(yǎng)、維護,一定要嚴格按照相關(guān)規(guī)范和要求執(zhí)行,才可以真正做到讓儀器設(shè)備為臨床服務(wù)、為病人服務(wù),不可以只流于形式。質(zhì)量監(jiān)測指標的建立可以使設(shè)備的使用更加規(guī)范,提高醫(yī)務(wù)人員管理設(shè)備的能力,最終提高設(shè)備的使用效能。
4小結(jié)
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