日常管理方法篇1
【關(guān)鍵詞】黃河堤防；植樹綠化；灌溉；除草；防火
為更好的做好黃河堤防工作，提高職工業(yè)務(wù)水平，現(xiàn)將我多年從事堤防工作的經(jīng)驗介紹給大家，以便相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。在投身到實踐工作中時，首先應(yīng)掌握基本的理論知識，然后理論聯(lián)系實際，充分發(fā)揮職工的才能和智慧，切實提高其業(yè)務(wù)水平。
下面介紹一下我在堤防管理養(yǎng)護(hù)具體工作實踐中的一些方法和經(jīng)驗，供大家參考：
1 春季植樹綠化和澆水灌溉
1.1 植樹。
每年春季，隨著氣溫的逐漸回暖，黃河堤防開始進(jìn)行植樹。為了把樹栽好，首先應(yīng)選擇合適的樹坑位置。在選坑標(biāo)號時，標(biāo)記點不宜過大，防止挖坑時出現(xiàn)較大偏差，避免栽樹時擴(kuò)坑，造成誤時誤工。然后就是確定挖坑的形狀，在挖坑時，有的職工習(xí)慣挖方坑，有的職工習(xí)慣挖圓坑。經(jīng)過試驗證明：當(dāng)方坑邊長和圓坑的直徑相等，并且深度一樣時，方坑出土量要比圓坑的約多出2/5。顯然，挖圓坑省功省時，因此建議采用圓坑方案。需要強(qiáng)調(diào)的是，在栽種景觀樹時，由于其成本較高，每棵樹都帶有土坯，因此一定要挖圓坑，這樣土坯和土坑接觸較好，容易生根，成活率高。
另外，為了美觀，保證所栽樹橫、豎、斜三個方向均能整齊成行，特別是保證斜行整齊，首先應(yīng)找出橫、豎行的端點，把端點處的樹苗栽好，再把對角線交點的樹栽好，最后按三點成一線的方法栽樹，直至把樹栽完。黃河大堤由直線段和彎曲段組成，背河淤區(qū)是準(zhǔn)大堤面修成的降低滲透線的沙戧，俯視呈扇形。栽樹時，直線段可以從一端開始，而扇形段需要從中間往兩邊進(jìn)行，按規(guī)定的行株距選坑標(biāo)號，在扇形邊緣處適當(dāng)加行加株，這樣總體效果既整齊又規(guī)范。
1.2 澆水灌溉。
堤防管理工作的另一重要任務(wù)是保證綠化樹木的成活率，滿足綠化要求的面積。由于大堤景點區(qū)是防洪工程，堤面是經(jīng)碾壓過的，密實度非常大，因此人工挖樹坑很困難，樹生根也較困難。即便是2-3年后所栽樹木成活了，其根系也不發(fā)達(dá)，既不牢固又不抗旱。北方春天多風(fēng)少雨，天氣干旱，澆樹工作非常繁重。為了保證樹木不受旱，每年春季至少要澆2-3遍水。我段有三處景點堤段，總長8.018km，生態(tài)林一般用大漫灌的方法澆灌，而行道林則需要采用水罐運水澆灌。我段現(xiàn)有的澆水設(shè)備為1.2方和3方水罐各一臺。為了提高效率，節(jié)省人力，把水罐上原來的閘閥改裝為球閥，閥軸加高，手柄加長，使駕駛員在開車的同時也可以打開水閥澆樹。行道林離縱向排水溝的距離0.3m至2m不等，為方便水罐車澆水，將其出水膠管改為鋼管（1.5m為一節(jié)），兩節(jié)鋼管中間用彎接頭或直接頭連接，根據(jù)距離的不同使用不同長度的鋼管。
2 夏秋季清除高桿雜草
夏秋季堤防工作主要是清除高桿雜草。為了更好地完成清除雜草工作，應(yīng)按照以下幾個步驟進(jìn)行：
2.1 掌握灌木割草機(jī)（黃河堤防統(tǒng)稱打草機(jī)，以下簡稱打草機(jī)）的工作原理
灌木割草機(jī)是由高速二沖程機(jī)、混合汽油機(jī)通過轉(zhuǎn)動軸帶動齒輪箱，再由齒輪箱的動力輸出軸按裝割草頭或割草刀片作業(yè)。
2.2 熟悉打草機(jī)的使用和操作規(guī)程。
首先，在使用打草機(jī)前，應(yīng)根據(jù)打草機(jī)狀況，檢查汽油機(jī)的啟動繩、火花插頭、空濾芯和割草頭等主要部件，在各部件完好無損的情況下才能使用。
其次，打草機(jī)燃油是機(jī)油、汽油混合物，在使用前應(yīng)調(diào)整打草機(jī)燃油配合比。汽油必須用最小烷值為90的含鉛或無鉛的高品汽油，而觸煤轉(zhuǎn)化機(jī)具必須用無鉛汽油（使用含鉛汽油，時間長了，觸煤轉(zhuǎn)化的性能就會明顯下降）；機(jī)油使用時要看是否是打草機(jī)專用機(jī)油，如果是打草機(jī)專用機(jī)油按50：1（汽油：機(jī)油）的比例混合使用，如果是風(fēng)冷發(fā)動機(jī)配制的優(yōu)質(zhì)二沖程機(jī)油，按25：1（汽油：機(jī)油）的比例混合使用。需要注意的是燃油加入油箱前必須搖勻，加油時盡量不要將油撒在外面，也不要加的太滿，將油箱蓋及其周圍區(qū)域擦拭干凈，以防臟物進(jìn)入油箱內(nèi)，加完油要將油箱蓋擰緊。
第三，實際操作打草機(jī)時，根據(jù)個人的身高調(diào)整肩背帶長短，使彈簧鉤位于右臂下方約一手寬的位置。掛上打草機(jī)再調(diào)整打草機(jī)的吊環(huán)位置，使割草頭剛好著地。
第四，啟動打草機(jī)時，將移動開關(guān)推到啟動位置，按壓燃油泵泡4-6次，使油泵泡內(nèi)充滿燃油。如果是冷機(jī)啟動，應(yīng)把風(fēng)門調(diào)到冷啟動，把打草機(jī)放到堤頂或平坦的地方拉起動繩，左手按住機(jī)體用力向下按，右手拉住啟動把手，左右手配合，直到發(fā)動機(jī)運轉(zhuǎn)再把冷啟動換成熱啟動，把打草機(jī)拿起掛在背帶安全鉤內(nèi)就可以作業(yè)了。
2.3 打草機(jī)作業(yè)效率
打草機(jī)在堤防和險工上作業(yè)大致分為兩種情況。一種是堤肩、壩頂和景點的平面作業(yè)，另一種是堤坡和壩坡的坡面作業(yè)。堤肩、壩頂打草要掌握割草頭著地的位置，割草頭要水平以防止兩邊的尼龍繩不打在同一水平位置上。打草機(jī)來回擺動的弧距在1.5m-2m之內(nèi)，以不轉(zhuǎn)動身體為最佳距離。景點打草需要留4-6cm高的草皮，要求平整，無高低不平現(xiàn)象，這就需要把割草頭調(diào)整到離地面5cm高的位置。堤坡、壩坡打草，需把割草頭的高度調(diào)整到離坡面20cm。同時，要掌握向上擺動逐步抬高割草頭，向下擺動逐步降低割草頭，以保證草皮的平整度。堤、壩1/4的下坡由于雨水從坡上往下滲，坡下部分水分比坡上部濕度大，草皮生長茂盛，有時要將割草頭更換為割草刀片，才能更好地保證打草的作業(yè)效果。
2.4 打草機(jī)的維修和養(yǎng)護(hù)工作。
除機(jī)器表面和發(fā)動機(jī)保持清潔外，火花塞、空氣過濾、尼龍繩，在工作期間也需要定期更換養(yǎng)護(hù)，若是長期作業(yè)，起動繩、割草頭、防護(hù)罩、彈簧鉤、傳送環(huán)等部件也需要根據(jù)磨損程度更換。
①草叢中雜物、沙土很多，打草機(jī)割草頭內(nèi)易進(jìn)入雜物，打草時機(jī)器會發(fā)生震動，嚴(yán)重的無法正常工作，因此，必須根據(jù)割草頭的磨損情況，隔一段時間清理一次雜物。
②要使割草頭至少保持5成新，每加一次油需清理一次機(jī)器。
③在惡劣的環(huán)境下作業(yè)，空氣濾芯需兩個工作日更換一次且不能清理后再使用，齒輪箱需5個工作日保養(yǎng)一次，火花每作業(yè)10-12個工作日更換一次，汽油箱30個工作日清理一次，油箱內(nèi)的吸油管頭每年更換一次。
3 冬季防火
立冬后，草皮干枯極易發(fā)生火災(zāi)。我所在的堤段的火災(zāi)主要是人為造成的，主要包括兩種情況，一種是堤段周邊的村民在防浪林中放羊時，將未熄滅的煙頭隨意丟在枯草中，進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)；另一種是在景區(qū)內(nèi)游玩的游客隨意生火而引發(fā)的火災(zāi)。以上兩種情況，無論是哪一種都會對防浪林造成極大損壞。因此，近年來我們采取多種防護(hù)措施，最主要的是將草、樹分離，就是把樹周圍一米內(nèi)的草除掉，這樣做就使得草皮上的火勢不會蔓延至樹上。
具體而言，用打草機(jī)清除樹周圍的草有兩種方法：順時針環(huán)向打草和左右分邊打草。環(huán)向打草：打草機(jī)的割草頭是逆時針方向旋轉(zhuǎn)，如果按逆時針方向繞著樹打草，草就會向中間聚攏，無法徹底清除，而順時針打草，草會向外拋，可以將草清除干凈。左右分邊打草：先將樹右邊的草打掉，使草拋向左邊，然后再從左邊打草，把草全部拋離樹，這樣就能將草清除干凈。防浪林中會有一些韌性大、株桿高的雜草，容易纏住機(jī)頭，需要停下來清理機(jī)頭，這樣做非常費時費工。在清除雜草時有一個小竅門，根據(jù)雜草的高度調(diào)整機(jī)頭的傾斜度。比如，在清除20cm左右的雜草時，將機(jī)頭傾斜20度左右，在清除40cm左右雜草時，要把機(jī)頭傾斜35度左右。經(jīng)過多次試驗這種方法很有效，大大提高了工作效率。
日常管理方法篇2
【關(guān)鍵詞】紅沿河；核電站；日常運行；大修切換；管理方法；綜述
0 引言
隨著核電機(jī)組的增多，機(jī)組日常運行與大修切換的頻率和次數(shù)也隨之增多，在日常、大修計劃組織機(jī)構(gòu)分屬不同部門的核電站中，這種切換會帶來一定的管理移交問題。本文根據(jù)工作經(jīng)驗，對這種切換的管理方法進(jìn)行了總結(jié)和建議。
1 日常轉(zhuǎn)大修項目的選取范圍劃分，確定交接對象
根據(jù)核電站工作的性質(zhì)，主要分為定期試驗，糾正性維修和預(yù)防性維修。要保證項目交接的完整性，必須同時兼顧到上述所有種類的工作。機(jī)組日常運行的管理單位是日常生產(chǎn)管理項目組，大修期間的管理單位是大修項目組，所以交接的各單位的接口一定要明確。設(shè)想可以按照以下方法逐步有序?qū)嵤?span style="display:none">iDi萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
日常發(fā)現(xiàn)的缺陷或者日常預(yù)防性維修/定期試驗工作，如對機(jī)組核安全及發(fā)電能力無立即影響的，可按照下述原則轉(zhuǎn)大修執(zhí)行：
1）日常無檢修窗口，必須停機(jī)停堆才能處理的工作。
2）需降功率處理但日常無合適降功率窗口的工作。
3）日常處理風(fēng)險較高的活動，可結(jié)合大修主隔離、檢修窗口安排以降低風(fēng)險的工作。
4）經(jīng)相關(guān)專業(yè)評價對設(shè)備安全性、可靠性無即時影響，日常處理產(chǎn)生核安全設(shè)備不可用或潛在核安全設(shè)備不可用風(fēng)險，大修非功率運行模式下可避免產(chǎn)生核安全設(shè)備不可用的工作。
5）日常處理有高放射性風(fēng)險或會大量產(chǎn)生高放射性廢物，大修有合適窗口可結(jié)合安排降低整體放射性及三廢風(fēng)險的工作。
6）與機(jī)組狀態(tài)相關(guān)，只能在非功率運行模式下才能執(zhí)行的工作。
7）公用機(jī)組機(jī)可轉(zhuǎn)大修工作范圍原則上由雙方商議確定。
8）對于預(yù)防性維修項目，經(jīng)調(diào)整后計劃日期落在大修期間的項目，考慮設(shè)備切換等原因，如果安排到日常，調(diào)整裕度超過25%，將轉(zhuǎn)大修。
9）部分預(yù)防性維修項目有明確的檢修期限要求（考慮季節(jié)、天氣因素、如防凍、防汛項目），如果日常調(diào)整將會違反管理程序?qū)z修期限的要求，可考慮轉(zhuǎn)大修。
10）對于定期試驗項目，經(jīng)調(diào)整后計劃日期落在大修期間且需要執(zhí)行的項目，轉(zhuǎn)大修。
11）主工作已轉(zhuǎn)大修的配合性工作。
12）其他日常執(zhí)行有特殊風(fēng)險或困難，根據(jù)大修具體情況經(jīng)雙方評價認(rèn)為大修執(zhí)行風(fēng)險度較低的工作。
2 日常和大修之間的定期試驗交接
2.1 定期試驗由日常生產(chǎn)管理項目組過渡到大修項目組流程
1）機(jī)組大修開始前1個月，定期試驗工程師根據(jù)日常年度試驗計劃篩選出計劃安排時間點落在大修期間的日常短周期定期試驗項目，編制《日常與大修交接期間定期試驗過渡計劃》草稿。
2）計劃工程師將《日常與大修交接期間定期試驗過渡計劃》草稿發(fā)給運行處、核安全處、大修處、相關(guān)執(zhí)行處定期試驗負(fù)責(zé)人審查，并組織會議討論確定《日常與大修交接期間定期試驗過渡計劃》。
3）計劃工程師編寫會議紀(jì)要（《日常與大修交接期間定期試驗過渡計劃》作為會議紀(jì)要附件），由運行處和核安全處定期試驗負(fù)責(zé)人進(jìn)行校核，生產(chǎn)計劃處長和大修經(jīng)理進(jìn)行審查，日常生產(chǎn)管理項目組經(jīng)理和主管大修的維修部經(jīng)理批準(zhǔn)。
4）根據(jù)批準(zhǔn)的《日常與大修交接期間定期試驗過渡計劃》，計劃工程師調(diào)整日常生產(chǎn)計劃；大修計劃工程師調(diào)整大修計劃。
2.2 定期試驗由大修項目組過渡到日常生產(chǎn)管理項目組流程
1）機(jī)組大修重新啟動到熱停堆平臺時，日常生產(chǎn)計劃部門負(fù)責(zé)定期試驗管理的計劃工程師清理定期試驗的執(zhí)行情況，編制《大修與日常交接期間定期試驗過渡計劃》草稿。
2）日常生產(chǎn)計劃部門計劃工程師將《大修與日常交接期間定期試驗過渡計劃》草稿發(fā)給運行處、核安全處、大修處、相關(guān)執(zhí)行處定期試驗負(fù)責(zé)人審查，并組織會議討論確定《大修與日常交接期間定期試驗過渡計劃》。
3）日常生產(chǎn)計劃部門計劃工程師編寫會議紀(jì)要（《大修與日常交接期間定期試驗過渡計劃》為會議紀(jì)要附件），由運行處和核安全處定期試驗負(fù)責(zé)人進(jìn)行校核，發(fā)電日常生產(chǎn)計劃部門處長和大修經(jīng)理進(jìn)行審查，日常生產(chǎn)管理項目組經(jīng)理和主管大修的維修部經(jīng)理批準(zhǔn)。
4）根據(jù)批準(zhǔn)的《大修與日常交接期間定期試驗過渡計劃》，日常生產(chǎn)計劃部門計劃工程師調(diào)整日常生產(chǎn)計劃；大修計劃工程師調(diào)整大修計劃。
3 日常和大修之間的預(yù)防性維修交接
3.1 日常預(yù)防性維修項目轉(zhuǎn)大修流程
1）大修開始前1個月，日常生產(chǎn)計劃部門從年度計劃中篩選計劃安排時間點落在大修期間的日常預(yù)防性維修項目，制作清單發(fā)給執(zhí)行處、運行處、核安全處、大修處，同時收集反饋意見。
2）日常生產(chǎn)計劃部門根據(jù)反饋意見制定日常預(yù)防性維修項目將轉(zhuǎn)大修的初步方案，召集相關(guān)部門討論，確定日常預(yù)防性維修項目轉(zhuǎn)大修的正式方案。
3）日常生產(chǎn)計劃部門根據(jù)確定的日常預(yù)防性維修項目轉(zhuǎn)大修的正式方案編寫會議紀(jì)要，經(jīng)日常生產(chǎn)計劃部門長批準(zhǔn)后，發(fā)送到相關(guān)部門執(zhí)行。
3.2 日常預(yù)防性維修項目轉(zhuǎn)大修的執(zhí)行與跟蹤
1）各執(zhí)行處根據(jù)大修工作包準(zhǔn)備流程準(zhǔn)備日常預(yù)防性維修轉(zhuǎn)大修項目，準(zhǔn)備好的許可申請?zhí)峤唤o大修計劃。
2）大修計劃將日常預(yù)防性維修轉(zhuǎn)大修項目納入大修計劃。
3）大修結(jié)束后，在大修項目組向日常生產(chǎn)管理項目組交接報告中反饋日常預(yù)防性維修項目轉(zhuǎn)大修的執(zhí)行情況。
4 日常和大修之間的糾正性維修交接
4.1 日常糾正性維修轉(zhuǎn)大修流程
1）大修前8個月左右開始，每月進(jìn)行一次日常糾正性維修轉(zhuǎn)大修會議。
2）日常生產(chǎn)計劃部門每個月清理擬轉(zhuǎn)大修的糾正性維修清單，發(fā)給運行處、核安全處、大修處、設(shè)備管理處、相關(guān)執(zhí)行處審查。
3）日常生產(chǎn)計劃部門根據(jù)審查反饋意見，調(diào)整擬轉(zhuǎn)大修的糾正性維修清單，組織討論，確定日常糾正性維修轉(zhuǎn)大修清單。
4）大修開始前1個月，日常糾正性工作票每周與大修交接一次；大修開始前1周，日常糾正性工作票每天與大修交接一次，交接由日常計劃工程師和大修計劃工程師溝通和協(xié)調(diào)后完成。
4.2 日常糾正性維修轉(zhuǎn)大修的執(zhí)行與跟蹤
1）日常生產(chǎn)計劃部門根據(jù)會議紀(jì)要確定的日常糾正性維修轉(zhuǎn)大修清單將工單準(zhǔn)備狀態(tài)，并將所有移交工單的開工條件由“日?！备臑椤按笮蕖薄?span style="display:none">iDi萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
2）各執(zhí)行處根據(jù)大修工作包準(zhǔn)備流程重新準(zhǔn)備日常糾正性維修轉(zhuǎn)大修項目，準(zhǔn)備好的許可申請?zhí)峤唤o大修計劃。
3）大修計劃將日常糾正性維修轉(zhuǎn)大修項目納入大修計劃。
4）大修結(jié)束后，在大修項目組向日常生產(chǎn)管理項目組交接報告中反饋移交項目的執(zhí)行情況。
5 機(jī)組由日常生產(chǎn)管理項目組向大修項目組交接會議
在完成上述前期工作之后，最終需要一個出口，對上述成果進(jìn)行最終的交接，并對交接中存在的問題進(jìn)行澄清，可以組織一次雙方交接的出口會議來實現(xiàn)。機(jī)組大修解列前約3天（具體時間由兩個項目組確定）由日常生產(chǎn)管理項目組移交給大修項目組管理，并由日常生產(chǎn)管理項目組提交一份交接報告。
5.1 交接報告準(zhǔn)備
1）在機(jī)組由日常生產(chǎn)管理項目組向大修項目組交接會開始前，由日常生產(chǎn)計劃部門組織、準(zhǔn)備交接報告。
2）相關(guān)處根據(jù)要求提交材料給日常生產(chǎn)計劃部門。需提交的材料和負(fù)責(zé)處如下：
（a）機(jī)組移交概述――日常生產(chǎn)計劃部門
（b）大修預(yù)檢計劃及執(zhí)行情況――日常生產(chǎn)計劃部門
（c）日常轉(zhuǎn)大修工作票清單――日常生產(chǎn)計劃部門
（d）日常未完成工作票清單及狀況――日常生產(chǎn)計劃部門
（e）機(jī)組現(xiàn)有的臨時控制變更清單及狀況――儀控處
（f）機(jī)組現(xiàn)有的臨時系統(tǒng)裝置清單及狀況――機(jī)械處
（g）機(jī)組不符合項狀況清單――系統(tǒng)設(shè)備處
（h）機(jī)組帶壓堵漏清單及狀況――機(jī)械處
（i）未關(guān)閉許可票的清單及狀況――運行處
（j）運行關(guān)注問題及相應(yīng)工作票情況――運行處
（k）日常生產(chǎn)管理項目組關(guān)注的需要在大修中處理的重點項目――系統(tǒng)設(shè)備處
3）日常生產(chǎn)計劃部門根據(jù)收集的材料，編寫移交報告草稿，并將移交報告草稿發(fā)給日常生產(chǎn)管理項目組經(jīng)理、大修經(jīng)理、維修經(jīng)理、運行處、設(shè)備管理處、大修處和相關(guān)執(zhí)行處審查。
4）日常生產(chǎn)計劃部門日常生產(chǎn)計劃部門根據(jù)審查反饋的意見修改移交報告，完成正式移交報告的編寫。
5）正式移交報告在移交會后走電子流程完成簽字和分發(fā)。
5.2 交接會議管理
1）為了保證日常生產(chǎn)日計劃和大修日計劃的平穩(wěn)過渡，以及日常生產(chǎn)計劃會和大修計劃會的平穩(wěn)交接，日常生產(chǎn)管理項目組向大修項目組交接會一般要求安排在上午進(jìn)行；
2）交接會議參與部門和人員規(guī)定如下
（a）會議主持人：日常生產(chǎn)管理項目組經(jīng)理或其指定的負(fù)責(zé)人。
（b）與會部門和人員：運行處、發(fā)電日常生產(chǎn)計劃部門、核安全處、設(shè)備管理處、大修處、儀表處、靜止機(jī)械處、維修經(jīng)理、大修經(jīng)理及大修指揮部相關(guān)成員。
3）交接會議的主要議程
（a）發(fā)電日常生產(chǎn)計劃部門計劃工程師介紹移交報告概述。
（b）與會人對交接報告內(nèi)容提出詢問和澄清；針對交接報告的復(fù)雜疑難問題由日常生產(chǎn)管理項目組經(jīng)理指定人員跟蹤解決。
（c）日常生產(chǎn)管理項目組經(jīng)理與大修經(jīng)理簽署機(jī)組責(zé)任移交書。
4）交接會議后的行動
（a）日常生產(chǎn)管理項目組通知：移交機(jī)組新產(chǎn)生的通知單請求條件填寫大修輪次；移交機(jī)組準(zhǔn)備好的工單遞交給大修計劃人員；明確移交機(jī)組日常日計劃執(zhí)行的截止時間。
（b）大修指揮部發(fā)出通知，啟動大修計劃會，出版大修計劃，移交機(jī)組執(zhí)行大修計劃。
（c）機(jī)組責(zé)任移交后，日常生產(chǎn)計劃部門計劃工程師和大修計劃工程師對日常與大修間相互影響的工作保持溝通與協(xié)調(diào)。
以上就是移交過程和需要注意事項的綜述。
6 結(jié)論
日常管理方法篇3
第二條本辦法所稱的非正常戶，是指已辦理稅務(wù)登記的納稅人未按照規(guī)定的期限申報納稅，在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正后，逾期不改正的，并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)派員實地檢查，查無下落并且無法強(qiáng)制其履行納稅義務(wù)的納稅人。
第三條對已辦理稅務(wù)登記的納稅人，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照以下程序認(rèn)定為非正常戶：
（一）對未按照規(guī)定的期限申報納稅的納稅人，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申報納稅期限屆滿之次日起10個工作日內(nèi)向其發(fā)出《責(zé)令限期改正通知書》，責(zé)令其在收到《責(zé)令限期改正通知書》之日起15日內(nèi)改正。對無法直接、委托或郵寄送達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)以公告送達(dá)的方式送達(dá)，自公告之日起滿30日，視為送達(dá)；
（二）被責(zé)令限期改正的納稅人，逾期不改正的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正期限屆滿之日起10個工作日內(nèi)派員進(jìn)行實地核查；
（三）對經(jīng)過實地核查，但查無下落并且無法強(qiáng)制其履行納稅義務(wù)的納稅人，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行調(diào)查后5個工作日內(nèi)對其發(fā)票繳銷以及稅款繳納情況進(jìn)行清理并制作《非正常戶認(rèn)定審批表》和《非正常戶情況表》，注明核查的結(jié)果；
（四）《非正常戶認(rèn)定審批表》經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核并報縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后認(rèn)定為非正常戶。
第四條經(jīng)認(rèn)定為非正常戶的納稅人，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將《非正常戶認(rèn)定審批表》和《非正常戶情況表》以及其他相關(guān)的材料存入其征管資料檔案。
第五條經(jīng)認(rèn)定為非正常戶的納稅人，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其被認(rèn)定為非正常戶之日起，暫停其稅務(wù)登記證件、發(fā)票領(lǐng)購簿和發(fā)票的使用。
第六條納稅人被列入非正常戶超過三個月的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以宣布其稅務(wù)登記證件失效，并在辦稅服務(wù)場所、網(wǎng)站或其他媒體上進(jìn)行稅務(wù)登記證件失效公告，公告具體內(nèi)容：納稅人名稱、稅務(wù)登記證號碼、法定代表人（負(fù)責(zé)人）姓名、登記注冊類型、注冊地址、經(jīng)營地址、所在區(qū)縣、未繳銷發(fā)票名稱及字軌號碼、非正常戶認(rèn)定日期、稅務(wù)登記證件發(fā)放日期。
第七條經(jīng)認(rèn)定為非正常戶的納稅人，其應(yīng)納稅款的追征仍按《稅收征管法》及其《實施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。
第八條非正常戶欠稅的，由省局按照總局《欠稅公告辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公告。
第九條經(jīng)認(rèn)定為非正常戶的納稅人，又前來履行納稅義務(wù)或被地方稅務(wù)機(jī)關(guān)追查到案，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其繳銷發(fā)票、結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金和罰款。
經(jīng)認(rèn)定為非正常戶的納稅人，如不再繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，必須按規(guī)定向原主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)。
經(jīng)認(rèn)定為非正常戶的納稅人，如需繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的,根據(jù)不同情況分別作如下處理：
（一）稅務(wù)登記證件未被宣布失效的，納稅人應(yīng)當(dāng)攜稅務(wù)登記證件，書面向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請，并填寫《解除非正常戶申請審批表》，經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)入正常戶管理。
（二）稅務(wù)登記證件被宣布失效的，納稅人除按前項規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)外，必須持《解除非正常戶申請審批表》，到原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)繳回已被宣布失效的稅務(wù)登記證件并由登記機(jī)關(guān)重新核發(fā)稅務(wù)登記證件。
第十條經(jīng)審核同意解除非正常戶的納稅人，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將《解除非正常戶申請審批表》以及其他相關(guān)的材料存入其征管資料檔案。
第十一條主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮稅收管理員的作用，加強(qiáng)戶籍管理，強(qiáng)化日常稅源監(jiān)控，及時掌握納稅人的經(jīng)營動向；充分利用征管系統(tǒng)對未申報納稅戶、非正常戶的追蹤和稽核功能，加強(qiáng)納稅人基礎(chǔ)信息的收集整理。
第十二條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非正常戶的管理，對未按規(guī)定的條件和程序進(jìn)行非正常戶認(rèn)定、公告、解除而造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員實行過錯責(zé)任追究。
日常管理方法篇4
關(guān)鍵詞：水利工程 維修養(yǎng)護(hù) 水管單位
近年來，國家加大了水利建設(shè)的投資規(guī)模，水利工程質(zhì)量總體水平雖有提高，但質(zhì)量問題仍然不少。工程質(zhì)量水平起伏波動，提高不快，工程質(zhì)量事故時有發(fā)生，一些質(zhì)量隱患會隨著時間的推移逐漸暴露出來，影響著人民生命財產(chǎn)和水利事業(yè)發(fā)展。百年大計，質(zhì)量第一，質(zhì)量是水利工程的生命線，水利工程質(zhì)量已成為人們關(guān)注的一大熱點，工程質(zhì)量責(zé)任重于泰山。加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量是水利建設(shè)永恒的主題。如何采取有效措施，提高水利工程質(zhì)量是當(dāng)前重要課題之一。本文針對當(dāng)前水利工程維修養(yǎng)護(hù)存在的問題提出了應(yīng)采取的對策。
一、水利工程維修養(yǎng)護(hù)存在的問題
1.水管單位管理人員匱乏
水利工程管理單位專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏（多數(shù)水管單位技術(shù)人員為1～2個，部分沒有技術(shù)人員），且職工隊伍整體上學(xué)歷層次偏低，組成人員多是改革分流人員和退役士兵，整體文化程度較低，能力欠缺，又缺少相應(yīng)的待遇來吸引高素質(zhì)人才，導(dǎo)致工程日常巡查、巡堤查險面臨缺位，特別是工程維修養(yǎng)護(hù)管理制度執(zhí)行不到位。
2.水管單位與維修養(yǎng)護(hù)公司尚未完全適應(yīng)新的體制機(jī)制
長期以來形成的固有思維方式和習(xí)慣做法一時難以改變，不能及時適應(yīng)新的體制，給維修養(yǎng)護(hù)制度的執(zhí)行帶來一定的阻力和消極影響。目前，工程維修養(yǎng)護(hù)項目以行政命令的方式，責(zé)成直屬局所屬維修養(yǎng)護(hù)公司承擔(dān)，缺乏競爭機(jī)制，維護(hù)公司實力不足，難以達(dá)到水管單位的要求，管養(yǎng)雙方矛盾不斷發(fā)生，有的甚至出現(xiàn)關(guān)系倒置，從而導(dǎo)致工程完成質(zhì)量和進(jìn)展速度無法令人滿意。
3.工程日常維修養(yǎng)護(hù)的全面性和經(jīng)常性不能保證
工程日常維修養(yǎng)護(hù)是工程正常運行的保證，由于經(jīng)驗不足，實施尚不規(guī)范，日常養(yǎng)護(hù)的實施在時間上不連續(xù)，多數(shù)是階段性的實施，短時間突擊完成后，其余時間基本空白在空間上不全面，部分工程沒有進(jìn)行及時養(yǎng)護(hù)，丟掉了日常的本意。
4.維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計方案編制方法不完善
維修養(yǎng)護(hù)管理制度對維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計方案編制作了專門規(guī)定，但在具體編制過程中，仍存在一些問題，表現(xiàn)在：人工預(yù)算價格仍采用《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》（試點）人工單價，嚴(yán)重偏低，遠(yuǎn)不能滿足實際要求，導(dǎo)致工程維護(hù)過程中出現(xiàn)一系列問題，而人工預(yù)算價格政策性比較強(qiáng)，又不能輕易改變專項方案編制無規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，隨意性較大，且專項費用所占比例不明確，不利于逐步改善工程面貌日常維修養(yǎng)護(hù)方案基本套用《定額標(biāo)準(zhǔn)》編制，導(dǎo)致與實際實施有偏差。按照《定額標(biāo)準(zhǔn)》編制的日常維護(hù)方案以材料消耗為主的，而實際多是以人工為主，二者矛盾，從而導(dǎo)致工程量認(rèn)定難度大，日常維護(hù)極為分散，線長、面廣、總量大，而具體到某一個點上，工程量又太小，工程量無法詳細(xì)計量。
5.維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料欠規(guī)范
維修養(yǎng)護(hù)管理制度對技術(shù)資料的歸檔范圍與要求都作了明確規(guī)定，但由于種種原因，在實際操作過程中技術(shù)資料的整理存在各種各樣的問題，表現(xiàn)在：水管單位下達(dá)的月度任務(wù)書內(nèi)容不細(xì)、技術(shù)要求不明確、操作性不強(qiáng)等經(jīng)常性檢查內(nèi)容不全，記錄不詳細(xì)、月考核內(nèi)容不全，質(zhì)量控制不嚴(yán)格、記錄不詳細(xì)等，維修養(yǎng)護(hù)前后對比照片、聲像資料偏少，維修養(yǎng)護(hù)公司在施工過程中發(fā)生的勞務(wù)、材料、機(jī)械等原始憑證或記錄不全等。從而導(dǎo)致完工工程量、結(jié)算、驗收等資料缺少支撐，無法全面真實地反映維修養(yǎng)護(hù)工作全過程。
二、水利工程維修養(yǎng)護(hù)的對策及建議
1.轉(zhuǎn)變思想觀念保證各項制度落到實處
各級單位應(yīng)加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)有關(guān)法規(guī)、制度和理論宣傳與培訓(xùn)，使管養(yǎng)雙方進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，繼續(xù)深化水管體制改革，鞏固和發(fā)展改革成果，突破舊體制下形成的固有思維模式和工作習(xí)慣，堅持新體制，適應(yīng)新機(jī)制，規(guī)范操作，妥善處理維修養(yǎng)護(hù)中遇到的問題，保證維修養(yǎng)護(hù)制度落實到實處，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)管理、精細(xì)管理、科學(xué)管理、依法管理，實現(xiàn)傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變。
2.加強(qiáng)職工隊伍建設(shè)
為適應(yīng)管養(yǎng)分離后的工程管理工作需要，結(jié)合工程管理崗位對人員的要求，加大對人才的培養(yǎng)力度。具體措施為：大力引進(jìn)人才。對主要業(yè)務(wù)部門要給予政策傾斜，建議滿編運行，必要時適當(dāng)調(diào)整增加編制，以滿足日益繁重的業(yè)務(wù)量要求加大培訓(xùn)力度。合理制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，采取脫產(chǎn)進(jìn)修或集中組織培訓(xùn)等方式，有計劃、有針對性，分層次對水利管理專業(yè)人員進(jìn)行再教育，使現(xiàn)有的管理人員盡快掌握維修養(yǎng)護(hù)項目管理新知識、新技能在重要技術(shù)崗位建立資格管理制度，制定崗位任職條件，實行持證上崗。
3.制定詳細(xì)的維修養(yǎng)護(hù)專項規(guī)劃
工程維修養(yǎng)護(hù)是保證工程安全運行，改變工程面貌的基礎(chǔ)，水管單位應(yīng)盡快制定維修養(yǎng)護(hù)專項規(guī)劃，充分發(fā)揮資金使用效益。專項規(guī)劃應(yīng)包括堤防維修養(yǎng)護(hù)規(guī)劃和水閘閘區(qū)規(guī)劃，專項設(shè)計要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、嚴(yán)要求，實施時應(yīng)有計劃、有重點，以達(dá)到盡快改變工程面貌的目的。
4.調(diào)整和完善日常維修養(yǎng)護(hù)方式
針對日常維修養(yǎng)護(hù)要保證全面性和經(jīng)常性，以及工程巡堤查險的需求，建議將日常維修養(yǎng)護(hù)劃分為日常養(yǎng)護(hù)和日常維修兩部分。日常養(yǎng)護(hù)是指以人工和使用簡單工具為主的項目，對工程小缺陷進(jìn)行修補(bǔ)，以工日計量，日常養(yǎng)護(hù)主要通過雇傭護(hù)堤員來實現(xiàn)，護(hù)堤員應(yīng)相對固定。護(hù)堤員在負(fù)責(zé)工程日常養(yǎng)護(hù)的同時，也要負(fù)責(zé)日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理和報告。護(hù)堤員的具體職責(zé)由各水管單位和養(yǎng)護(hù)公司共同制定。護(hù)堤員的管理由養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé)，其報酬由公司通過支付工程施工人工費的形式實現(xiàn)，經(jīng)費來源由水管單位在月度任務(wù)書中以工作量（人工）形式下達(dá)給養(yǎng)護(hù)公司。日常維修項目，是指以材料為主的項目，原則上每月實施一次，水管單位在月工程普查（與月考核同時進(jìn)行）的基礎(chǔ)上，以月度任務(wù)書形式下達(dá)給養(yǎng)護(hù)公司，實施完成后，由水管單位進(jìn)行月考核。
5.進(jìn)一步完善維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計方案編制方法
建議上級給予政策，據(jù)實調(diào)整人工預(yù)算價格，以滿足實際需要在確保工程不老化、不退化及工程安全運行前提下，盡可能多做專項來解決歷史欠賬問題，以利于改變工程面貌改善日常方案編制方法，建議上級允許以定額為基礎(chǔ)，對定額中的項目、內(nèi)容和計量方式根據(jù)實際情況進(jìn)行適當(dāng)增減和修改，以解決與實際實施不符的問題，即日常方案中以人工消耗為主的項目預(yù)算直接以人工費的形式編制，以材料消耗為主的項目參照定額標(biāo)準(zhǔn)編制。
日常管理方法篇5
一、突擊專項整治的理性思考
(一)突擊專項整治的概念與特征
突擊專項整治，是指工商行政管理機(jī)關(guān)等監(jiān)督管理部門單獨或聯(lián)合在一定時間內(nèi)，集中執(zhí)法資源對市場上的某種違法行為進(jìn)行專項治理的一種監(jiān)管方法。一般具有以下特征：一是時間的突擊性。具有應(yīng)急性和臨時性的特點，在一個特定的時間段內(nèi)突擊開展整頓：二是資源的集中性，集中人力、物力和財力等執(zhí)法資源高強(qiáng)度開展工作：三是任務(wù)的專項性，圍繞急需解決的一種或幾種違法行為開展：四是執(zhí)法的選擇性，在執(zhí)法時間、對象和內(nèi)容上具有選擇性，特定時間段專做某項工作：五是程序的簡化性，追求“短平快”，簡化執(zhí)法程序，做一些簡單化、絕對化的規(guī)定，如一律停業(yè)整頓，一律停止審批等：六是監(jiān)管的被動性，往往是在問題爆發(fā)、曝光之后被動介入監(jiān)管，缺乏預(yù)見性、預(yù)防性。
(二)突擊專項整治的類型
T商機(jī)關(guān)作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門。職能范圍寬泛，有從上到下成系統(tǒng)的執(zhí)法體系和執(zhí)法隊伍，監(jiān)管能力強(qiáng)，因此，各種突擊專項整治中往往少不了工商機(jī)關(guān)的身影，有時還是主力。工商機(jī)關(guān)參與的突擊專項整治主要有以下幾類：一是在“非典”、禽流感、地震等自然災(zāi)害來臨時，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會秩序所采取的專項整治。二是因媒體曝光引發(fā)的蘇丹紅、紅心蛋、劣質(zhì)奶粉、假冒偽劣等食品或產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。三是長期以來群眾反映比較強(qiáng)烈、社會關(guān)注度高的問題，如無照經(jīng)營、虛假違法廣告、商標(biāo)侵權(quán)、傳銷、商業(yè)賄賂、掃黃打非等。四是一些時效性較強(qiáng)的階段性工作任務(wù)，如對時令性產(chǎn)品和節(jié)假日市場的監(jiān)管，對奧運會等重大活動期間市場秩序的維護(hù)，地方政府要求工商機(jī)關(guān)參與的“創(chuàng)衛(wèi)”、拆遷等等，五是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期發(fā)生的新型經(jīng)濟(jì)違法行為，如2004年國務(wù)院辦公廳要求果斷處置的“消費儲值”行為。這些專項整治有的來自于上級工商機(jī)關(guān)，有的來自于地方政府，占據(jù)了工商機(jī)關(guān)大量的監(jiān)管資源。
(三)突擊專項整治長期存在的客觀原因
一是我國長期以來運動式管理的慣性和思維定式。新中國成立后，經(jīng)濟(jì)上實行計劃經(jīng)濟(jì)體制，政治上各種運動未停，直到“”結(jié)束之前，中國可稱是以運動治國。改革開放后，又出現(xiàn)“一放就亂、一管就死”的問題，行政執(zhí)法常常按照“問題突出一集中打擊一問題再突出一再集中打擊”的邏輯展開。由此，社會形成了濃厚的運動情結(jié)和思維定式，
二是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不健全。隨著改革的深入，我國步入問題多發(fā)期。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期不成熟的社會狀態(tài)往往伴生著各種違法現(xiàn)象。比如近年來各類食品安全突發(fā)事件不斷，客觀上要求政府部門必須采取強(qiáng)力措施。在短期內(nèi)取得治理成效，這時突擊專項整治就成了首選。
三是社會主義法律體系的不完善。現(xiàn)行法律存在很多空白點和職能交叉，使一些違法行為難以得到及時監(jiān)管。但行政執(zhí)法必須及時回應(yīng)實踐中遇到的各類問題，往往由上級機(jī)關(guān)或本級機(jī)關(guān)決策層，結(jié)合部門職權(quán)“紅頭文件”。開展專項治理。
四是管理體制不適應(yīng)統(tǒng)一高效的市場經(jīng)濟(jì)體系。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體關(guān)聯(lián)性與行政管理系統(tǒng)的職權(quán)分割性存在一定的矛盾，多頭監(jiān)管問題突出，容易推諉扯皮，出現(xiàn)管理真空，一旦出現(xiàn)問題，各執(zhí)法部門聯(lián)合行動，集中人力、物力、財力的突擊專項整治往往在所難免，也容易得到認(rèn)同。
五是日常監(jiān)管工作的不到位。工商系統(tǒng)長期以來“以收定支”的經(jīng)費保障體制，形成了重收費、輕管理的工作模式，加之一些干部法治意識薄弱，監(jiān)管能力尚待提高，致使日常監(jiān)管不到位，當(dāng)問題積淀到一定程度，引起上級重視和社會關(guān)注時，就不得不依賴突擊專項整治來解決。
六是工作績效考核評價體系的不科學(xué)。目前執(zhí)法績效考核評價體系尚不健全，標(biāo)準(zhǔn)模糊，重過程，輕結(jié)果；重形式，輕效率；重眼前，輕長效。面對這種考核評價指揮棒，即使平時處理得井井有條，也顯不出成績來。執(zhí)法機(jī)關(guān)在追求政績的驅(qū)使下，往往傾向于采取轟轟烈烈的突擊專項整治。
(四)突擊專項整治的利與弊
突擊專項整治的優(yōu)勢主要體現(xiàn)為自上而下強(qiáng)大的社會組織和動員能力，特別在非常時期，這種優(yōu)勢表現(xiàn)得最為顯著，它通過突擊行動，可以獲得“短平快”的效應(yīng)，迅速恢復(fù)被破壞的市場秩序與人民群眾的心理秩序，為建立科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制爭取時間、創(chuàng)造條件。
同時我們更應(yīng)看到突擊專項整治也存在著諸多明顯弊端：一是有損法律和政府的權(quán)威。突擊專項整治往往事前疏于管理、事后矯枉過正，把監(jiān)管執(zhí)法異化為臨時政策，有悖法治原則。二是致使監(jiān)管部門和監(jiān)管人員日常監(jiān)管責(zé)任意識弱化。突擊專項整治的間歇性助長了執(zhí)法者的選擇性和隨意性，專項整治的工作從嚴(yán)監(jiān)管，非專項整治的工作得過且過甚至放任不管。三是導(dǎo)致監(jiān)管對象的投機(jī)心理。突擊性和運動式監(jiān)管，容易給違法者造成“誰遇上，誰倒霉；沒遇上，算賺了”的投機(jī)心理，客觀上縱容了違法行為。四是侵犯守法經(jīng)營者的合法權(quán)益。突擊專項整治執(zhí)法上實施違法推定，簡化程序，容易株連守法者，導(dǎo)致執(zhí)法不公。五是治標(biāo)不治本。事先缺乏全面性、科學(xué)性研究，往往憑突發(fā)事件而盲目調(diào)動人力、物力、財力，治標(biāo)不治本，治理效果容易反復(fù)，造成行政資源的極大浪費。
二、向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變的必要性
(一)日常規(guī)范監(jiān)管的概念與特征
日常規(guī)范監(jiān)管是工商行政管理部門針對市場主體的經(jīng)營行為綜合運用工商行政管理職能開展經(jīng)?；?、規(guī)范化、常態(tài)化監(jiān)管的一種監(jiān)管方法。具有以下幾個特征：一是時間的持續(xù)性，一般在轄區(qū)內(nèi)持續(xù)不間斷地開展監(jiān)管工作：二是任務(wù)的綜合性，涵蓋工商部門的所有監(jiān)管業(yè)務(wù)；三是執(zhí)法的常態(tài)化，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，不時寬時嚴(yán)；四是程序的規(guī)范化，嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障行政監(jiān)管對象、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)；五是監(jiān)管的主動性，注重防范和發(fā)現(xiàn)問題，積極主動監(jiān)管群眾反映的熱點、難點問題；六是效果的長效性，注重監(jiān)管效果，實現(xiàn)標(biāo)本兼治。
(二)突擊專項整治和日常規(guī)范監(jiān)管的比較分析
突擊專項整治和日常規(guī)范監(jiān)管的差別具體表現(xiàn)在(如下表)：
從上表可以看出，突擊專項整治和日常規(guī)范監(jiān)管各有優(yōu)缺點。專項整治的優(yōu)勢主要體現(xiàn)為自上而下強(qiáng)大的社會組織和動員能力，能迅速恢復(fù)社會秩序：其缺點是效果難以持久。日常規(guī)范監(jiān)管的突出優(yōu)勢是監(jiān)管活動的常態(tài)化、經(jīng)?；?，監(jiān)管效果的長效性、持久性，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的長治久安：其缺點是對一些突發(fā)事件難以迅速化解。
(三)日常規(guī)范監(jiān)管的制度優(yōu)勢
一是有利于維護(hù)法治保障人權(quán)。法治的一個基本要
求是法律和執(zhí)法的穩(wěn)定性、連續(xù)性。日常規(guī)范監(jiān)管以其監(jiān)管的經(jīng)常化、規(guī)范化、常態(tài)化和綜合性成為必然選擇，是建設(shè)法治政府的必然要求。
二是有利于實現(xiàn)高效能監(jiān)管。我們常說“長治久安”，惟有長治才能久安。如果只注重突擊專項整治，就會陷入因問題不斷積累而需要更多地進(jìn)行專項整治的惡性循環(huán)。為有效履行工商監(jiān)管職責(zé)，必須把維護(hù)市場秩序工作的重點轉(zhuǎn)到強(qiáng)化日常規(guī)范監(jiān)管上來，這是做到“四個統(tǒng)一”、實現(xiàn)“四高目標(biāo)”的必然要求。
三是有利于適應(yīng)新的形勢需要。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐漸深入，工商部門的職能也發(fā)生了質(zhì)的變化，由計劃經(jīng)濟(jì)時期的“六管一打”監(jiān)管集貿(mào)市場，轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管社會主義大市場，對市場準(zhǔn)入、市場交易、市場競爭、市場退出實施全程監(jiān)管。在新的歷史時期面對新的使命，突擊專項整治已顯得捉襟見肘。同時，隨著“兩費”的取消和經(jīng)費保障體制的改革，工商機(jī)關(guān)從繁重的收費創(chuàng)收任務(wù)中解脫出來，為強(qiáng)化日常規(guī)范監(jiān)管工作創(chuàng)造了有利條件。
鑒于日常規(guī)范監(jiān)管、突擊專項整治的優(yōu)缺點，二者在工商監(jiān)管中的關(guān)系應(yīng)該是，以日常規(guī)范監(jiān)管為主導(dǎo)，以突擊專項整治為補(bǔ)充，盡快實現(xiàn)監(jiān)管方法由突擊專項整治向日常規(guī)范監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。
三、監(jiān)管方法轉(zhuǎn)變的路徑
(一)更新監(jiān)管執(zhí)法理念
思想決定思路，心動才能行動，更新監(jiān)管執(zhí)法理念是實現(xiàn)監(jiān)管方法由突擊專項整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變的前提。告別突擊專項整治為主的監(jiān)管方法，就要與運動式監(jiān)管思維訣別。
一是增強(qiáng)依法行政觀念。在法度之內(nèi)穩(wěn)健而行之有效的監(jiān)管活動，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的關(guān)鍵所在。工商執(zhí)法人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法治意識，嚴(yán)格依法行政，不能因言廢法。
二是樹立責(zé)任工商意識。法治政府首先是責(zé)任政府，工商部門的市場監(jiān)管職能，是一種責(zé)任和義務(wù)，權(quán)力只是履行責(zé)任的工具和手段。要摒棄權(quán)力思想，樹立責(zé)任意識。由權(quán)力工商向責(zé)任工商轉(zhuǎn)變。
三是確立公共治理理念。以多元的、民主的、協(xié)作的行政模式管理公共事務(wù)，積極引導(dǎo)全社會的力量參與監(jiān)管工作，鼓勵公民參與，建立與非政府組織和公民的良好互動關(guān)系。
(二)規(guī)范突擊專項整治
逐步規(guī)范并減少突擊專項整治是實現(xiàn)監(jiān)管方法由突擊專項整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)，只有減少突擊專項整治的工作量，基層才有精力從事日常規(guī)范監(jiān)管。
一是由臨時組織向統(tǒng)籌規(guī)劃轉(zhuǎn)變。在各級工商局的辦公室或12315指揮中心設(shè)立執(zhí)法指揮中心，對各類突擊專項整治進(jìn)行歸納整合，科學(xué)梳理。分清主次，減少流于形式、效果不明顯的突擊專項整治行動，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署，由臨時組織向統(tǒng)籌規(guī)劃、發(fā)揮監(jiān)管合力轉(zhuǎn)變。
二是把突擊專項整治和日常規(guī)范監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，一方面，要發(fā)揮突擊專項整治的優(yōu)勢，圍繞熱點、難點、重點工作開展專項治理，盡快恢復(fù)市場秩序，為完善日常規(guī)范監(jiān)管贏得時間創(chuàng)造條件。同時，著力完善日常規(guī)范監(jiān)管機(jī)制，深入探索監(jiān)管規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，將職能內(nèi)的常規(guī)性工作納入日常監(jiān)管范圍，健全長效機(jī)制，形成常態(tài)化監(jiān)管。
三是由突擊專項整治向危機(jī)管理機(jī)制轉(zhuǎn)變。工商系統(tǒng)要建立危機(jī)分析機(jī)制和危機(jī)管理機(jī)制，堅持預(yù)防原則、公益原則、透明原則和快速反應(yīng)原則，只在發(fā)生重大危機(jī)事件時才能啟動。逐步實現(xiàn)由突擊專項整治向危機(jī)管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變，將現(xiàn)實中能夠通過加強(qiáng)日常規(guī)范監(jiān)管解決的突擊專項整治任務(wù)納入到日常規(guī)范監(jiān)管之中。
(三)強(qiáng)化日常規(guī)范監(jiān)管
強(qiáng)化日常規(guī)范監(jiān)管是實現(xiàn)監(jiān)管方法由突擊專項整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，只有建立健全的日常規(guī)范監(jiān)管制度，及時防范、制止違法行為，才能跳出不斷進(jìn)行突擊專項整治的惡性循環(huán)。
一是由運動式監(jiān)管向常態(tài)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)基層工商尤其是工商所監(jiān)管工作重心轉(zhuǎn)移，由收費型向監(jiān)管型轉(zhuǎn)變。結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)戶口制度改革市場巡查，建立科學(xué)的市場巡查制度。拓展巡查范圍，由傳統(tǒng)集貿(mào)市場向各類消費品市場拓展，由有形市場向無形市場拓展。由商品市場向要素市場拓展。延伸巡查內(nèi)容，由假冒偽劣、無照經(jīng)營向商標(biāo)侵權(quán)、虛假違法廣告、不正當(dāng)競爭、反壟斷等違法行為延伸，涵蓋工商基本監(jiān)管業(yè)務(wù)。提升巡查手段，依托經(jīng)濟(jì)戶口，運用信息化技術(shù)，開發(fā)自動化、網(wǎng)絡(luò)化巡查手段，開展智能巡查、網(wǎng)絡(luò)巡查，根據(jù)市場主體信用分類進(jìn)行分層次巡查，改變“滿街跑、到處轉(zhuǎn)”的低效巡查模式。巡查主體多樣化，不僅工商所要進(jìn)行市場巡查，縣局、市局、省局乃至總局的各業(yè)務(wù)部門也要在自己的職責(zé)范圍內(nèi)開展市場巡查，改變目前上級工商機(jī)關(guān)以“辦公室行政”為主的弊端。
二是由選擇性監(jiān)管向綜合性監(jiān)管轉(zhuǎn)變。改變工商機(jī)關(guān)內(nèi)部條線分割、職能交叉的現(xiàn)狀，圍繞市場準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案、消保維權(quán)四大職能，努力構(gòu)建促進(jìn)發(fā)展服務(wù)體系，提供大服務(wù)；構(gòu)建市場秩序監(jiān)管體系，實施大監(jiān)管；構(gòu)建市場競爭執(zhí)法體系，開展大執(zhí)法；構(gòu)建消費者權(quán)益保護(hù)體系。推行大消保。形成內(nèi)部有機(jī)配合、合力監(jiān)管、高效運行的體制，實現(xiàn)事前、事中、事后的全過程監(jiān)管。
三是由被動監(jiān)管向主動監(jiān)管轉(zhuǎn)變?？朔懊癫慌e官不究”的被動監(jiān)管思想，建立健全工商日常監(jiān)測體系。一要完善暢通申訴舉報網(wǎng)絡(luò)，提升申訴舉報處理能力，推進(jìn)“一會兩站”建設(shè)，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。二要完善食品(商品)質(zhì)量快速檢測機(jī)制，積極推動地方立法，確立快速檢測的法律效力，提升執(zhí)法效率。三要完善廣告監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全市各級電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上的廣告實施全面監(jiān)測。四要完善知名企業(yè)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對知名企業(yè)的動態(tài)保護(hù)，及時對侵犯知名企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)等不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行查處。五要完善企業(yè)信用分類監(jiān)管與市場信用分類監(jiān)管，將經(jīng)濟(jì)戶口系統(tǒng)與執(zhí)法辦案系統(tǒng)、注冊登記系統(tǒng)等實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，并與稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、銀行等部門實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，實施精細(xì)化監(jiān)管，
四是由“救火式”監(jiān)管向“防火式”監(jiān)管轉(zhuǎn)變。重視和加強(qiáng)戰(zhàn)略與理論研究，提升發(fā)現(xiàn)問題、防范事故的能力。著力提高對信息的收集、甄別、管理的能力，各職能部門要建立定期分析制度，充分利用工商行政管理數(shù)據(jù)資源，定期對數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納、總結(jié)，預(yù)測監(jiān)管領(lǐng)域未來的發(fā)展趨勢、主要特點和應(yīng)對手段，有的放矢地開展工作。對于可能引發(fā)“火災(zāi)”的隱患，通過行政指導(dǎo)等方式市場預(yù)警，不定期地通報，達(dá)到事前預(yù)警、防范的目的。
(四)健全監(jiān)管執(zhí)行機(jī)制
執(zhí)行力對于監(jiān)管部門而言是其生命力之所在。健全執(zhí)行機(jī)制，提升執(zhí)行力是實現(xiàn)監(jiān)管方法由突擊專項整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，確保日常規(guī)范監(jiān)管成功的保障。
一是科學(xué)界定工商監(jiān)管職能范圍。堅持對市場和社會進(jìn)行有限干預(yù)的原則，科學(xué)界定市場自律與工商監(jiān)管的界限，切實轉(zhuǎn)變工商監(jiān)管職能，對于可通過市場競爭或社會自律解決的企業(yè)資質(zhì)、資信、商譽(yù)的評比、評定等工作，不應(yīng)介入。完善法制建設(shè)，減少法律盲區(qū)和交叉點，明確工商機(jī)關(guān)與其他行政執(zhí)法部門的職責(zé)界限，減少職能交叉。按照權(quán)責(zé)相當(dāng)原則，明確總局、省級局、市級局、縣級局和工商所各自的職責(zé)界限，尤其要明確省級局、市級局的職責(zé)，避免其成為“文件收發(fā)室”。上級局一般不能把自己的監(jiān)管責(zé)任下放到下級局，避免責(zé)任全部壓到基層，人財物等權(quán)力卻都在上級局的權(quán)責(zé)倒置現(xiàn)象。
二是提高監(jiān)管執(zhí)行力和監(jiān)管效率。加強(qiáng)培訓(xùn)工作，解決基層工商干部不愿監(jiān)管、不會監(jiān)管的思想阻力和知識障礙，提高基層監(jiān)管工作的執(zhí)行力。加大對基層監(jiān)管設(shè)備的投入，以高科技手段為依托，由經(jīng)驗型監(jiān)管向科學(xué)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，提高監(jiān)管效率。完善委托調(diào)查取證、協(xié)助執(zhí)行、執(zhí)法聯(lián)動等制度，加強(qiáng)區(qū)域和部門執(zhí)法協(xié)作。
日常管理方法篇6
[P鍵詞]抽油；機(jī)井；管理；故障；對策
中圖分類號：C92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）02-0080-01
1 前言
機(jī)械采油是當(dāng)前油田產(chǎn)油的主要途徑，在生長的過程中，抽油機(jī)井占總井?dāng)?shù)的80%以上，到目前為止已經(jīng)有4萬多太設(shè)備進(jìn)行施工，并且每一年的施工設(shè)備在不斷的增加，在生產(chǎn)過程中，抽油機(jī)井的耗電量為油田總耗電量的25%。由于抽油機(jī)井的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，在平常的生產(chǎn)管理中通常會遇到這樣那樣的問題因此，必須要強(qiáng)化日常的管理措施，從而能夠提升生產(chǎn)效率，保證油田開采工作能夠正常的進(jìn)行。
2 平常生產(chǎn)管理任務(wù)的基礎(chǔ)要求
2.1 日常生產(chǎn)管理任務(wù)
在油田開采的過程中，抽油機(jī)井是非常重要的生產(chǎn)設(shè)備，它的組成部件非常的復(fù)雜，因此，需要做好日常的管理，保證設(shè)備能夠正常的使用。抽油井日常生產(chǎn)管理的任務(wù)是能夠保證油井產(chǎn)量能正常，保證油井機(jī)設(shè)備的使用效率處于最優(yōu)狀態(tài)。
在實踐的工作過程中，有抽油機(jī)井系統(tǒng)構(gòu)造繁雜，就會有各種各樣的系統(tǒng)因素給系統(tǒng)造成影響，而想要提升抽油機(jī)井的工作效率也是比較麻煩，因此，做好日常的管理也是保證系統(tǒng)能正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)內(nèi)容，在工作過程中，平常工作管理的任務(wù)主要包含以下方面：
（1）做好地面設(shè)備的養(yǎng)護(hù)，全面做好設(shè)備的保養(yǎng)維修，以保證設(shè)備能發(fā)揮出應(yīng)有的功能；
（2）要嚴(yán)格的控制好井筒的管理工作，要做好設(shè)備的防氣、防腐蝕、防銹蝕、防卡工作，在工作的過程中，如果發(fā)生問題，就需要及時的采取措施進(jìn)行處理，保證井下工作能夠正常開展，以減少中途停工的可能性。
（3）及時、全面的收集、整理油井的各項數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確的，從而能夠在工作的過給井動組與油井提供有效數(shù)據(jù)。
（4）要做好油層、剖面的管理工作，分清楚水層以及油層之間的關(guān)系，并且明示兩者關(guān)系的變化情況。
（5）以單井為基礎(chǔ)，劃分井組委單元對其進(jìn)行分析，全面掌握單井的壓力、產(chǎn)量、和含水變化數(shù)據(jù)，以便能夠及時的采取措施對其進(jìn)行處理。
（6）合理的制定工作制度，保證油井能夠在合理的工作環(huán)境下生產(chǎn)，從而能夠增加產(chǎn)量。
2.2 抽油機(jī)井日常管理的基本要求
（1）抽油機(jī)井在平常的工作過程中，需要及時做好“九全九準(zhǔn)”也就是汽油比、靜壓、動液面、電流、含水、試工圖、產(chǎn)量、套壓、油壓資料。
（2）在平常的工作管理過程中，需要將“四個及時”作為原則進(jìn)行管理。也就是：及時發(fā)現(xiàn)問題、及時分析問題、及時的處理問題、及時的觀察處理效果。
（3）在管理的過程中，需要將“五個清楚”作為工作原則，也就是在工作時能清楚設(shè)備的基本情況，油水層的情況，生產(chǎn)動態(tài)的情況，以及存在問題與如何采取技術(shù)措施解決問題。
3 抽油機(jī)井日常巡檢內(nèi)容
3.1 井口的日常檢查
在實踐過程中，抽油井井口裝置的作用在與能夠?qū)⑻坠?、承托、懸掛油管部分連接，使其能夠形成一個具備密封性的環(huán)形空間，從而能夠在生產(chǎn)的過程中對油氣生產(chǎn)進(jìn)行控制。在日常巡檢的過程中，檢查的內(nèi)容主要包括以下幾方面：查看流程是否通暢，是否存在滲漏；查看壓力表是否完好；套壓、油表壓力是否正常；對出油進(jìn)行檢查、查看油管線的正常出油效果；檢查壓閥門；查卡排氣閥是否正常；對倒流現(xiàn)象、進(jìn)行檢查，查看其功能是否完好。
3.2 抽油機(jī)日常巡檢
在平常的檢查過程中，主要的檢查部分分成五個部分；
（1）要檢查井口；驢頭位置的懸驢頭、驢頭側(cè)、懸繩、懸繩器檔板，保證所有的部件正常工作；
（2）檢查基礎(chǔ)底盤；查看是否存在明顯下陷，支架、電極軌道螺栓及底盤、連桿螺栓、、減速器螺栓、支架螺栓、地腳螺栓是否有裂縫；
（3）檢查游梁位置；查看游梁、游梁螺栓、軸承螺栓是否有暗??；
（4）檢查后掛臂：是否孫在裂痕；
（5）電器部分檢查：查看電機(jī)是否處于正常工作狀態(tài)，查看配電柜的結(jié)構(gòu)是否完好，電流、電壓是否正常，顯示值以及電器柜連接是否完好，查看接地線、零線等設(shè)備是否正常工作。
4 常見故障檢查與解決方法
4.1 抽油機(jī)井常見故障檢查
4.1.1 示功圖法
該方法主要是對深井泵的運轉(zhuǎn)情況進(jìn)行檢查，查看其工作是否正常。該方法主要采用專業(yè)設(shè)備將圖像顯示，并且將圖畫在坐標(biāo)中，通過圖案能分析出被封閉的線將驢頭的面積求出，從而能夠顯示抽油泵所作的功，因此稱之為示功圖。
4.1.2 試泵法
該方法主要是通過將液體打進(jìn)油管中，從而根據(jù)泵壓變化情況來確定抽油泵是否存在故障。
它有兩種方式，第一種是將活塞放在工作筒中，如果泵壓產(chǎn)生壓力變化活塞沒有壓力，則說明泵的吸入部分以及排除部分的功能存在缺陷；另外一種方法是將活塞從工作管中拔出，然后在將液體打入其中，該過程，如果有沒有壓力，或是壓力不足提升不起泵，則說明有嚴(yán)重的漏失情況。
4.1.3 井口呼吸觀察法
油井在工作的過程中，上行時出氣，下行時吸氣，則說明固定閥存在嚴(yán)重的故障；油井停油并且在運行時僅僅上行出氣，之后又有吸氣情況出現(xiàn)，這主要表示游動閥漏失；上行動作大量出氣。下行少量出氣，這表明正常工作，僅是油管內(nèi)液面比較低，工作狀態(tài)還未到達(dá)井口。
4.1.4 井口憋壓法
在操作過程中，具體的操作方式應(yīng)該是將抽油機(jī)運轉(zhuǎn)中的回壓閥以及閥門連同，并且在觀察其變化情況后，在對其進(jìn)行故障判斷；在實踐過程中，如果抽憋的壓力≥2.5MPa時需要停止動作，待等到15分鐘左右后，在觀察其下降情況，如果此時壓力不變或是有微小變化，那么表示不存在嚴(yán)重故障；如果壓力快速下降，則表明有嚴(yán)重的漏失故障。
4.2 故障處理方法
4.2.1 套管加壓法
該方法通常適用在固定法與游動閥以及閥座打不開、卡死故障處理中，在操作的過程中，具體的處理方式是需要全面的對井口管線的連接情況進(jìn)行檢查，連接憋壓管線。之后在使用泵車對著油管環(huán)形空間加氣，并且要同時將抽油機(jī)開動，該過程，如果壓力到達(dá)3～5MPa時，就可以將固定閥憋開。
4.2.2 活塞拔出法
主要講活塞工作筒拔出，使其上下活動，之后在將其重新放進(jìn)工作筒中，這樣就能解決活塞卡砂的問題。
4.2.3 碰泵法
在操作的過程中，碰泵法主要是在接觸抽油泵輕微砂卡的時候適用，主要是通過碰撞使其能夠?qū)⑽⑸芭懦?span style="display:none">iDi萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
5 結(jié)論
總而言之，在石油開采的過程中，抽油井是開采的基礎(chǔ)，想要保證采油量能夠滿足設(shè)計要求，就需要做好抽油井系統(tǒng)的平常養(yǎng)護(hù)工作，唯有做好全面的管理才能保證系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。
參考文獻(xiàn)
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日常管理方法篇7
一、把握基本原則
圍繞“堅決杜絕新的違章建筑、逐步解決老的違章建筑”的總體目標(biāo)，堅持三個基本工作原則：
1.有法必依的原則。嚴(yán)格按照國土、規(guī)劃、建設(shè)等方面的法律法規(guī)和規(guī)定，管理一切建設(shè)行為。
2.有違必拆的原則。新增違章建筑一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須在規(guī)定的期限內(nèi)拆除并復(fù)耕。
3.有責(zé)必究的原則。從嚴(yán)追究有關(guān)當(dāng)事人和干部在違法用地事件中的法律責(zé)任、行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
二、健全三級責(zé)任體系
根據(jù)工作需要和錢清實際，進(jìn)一步建立健全三級國土長效管理的工作體系。
1.鎮(zhèn)級成立國土長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長任組長，各管理區(qū)主任和分管建設(shè)、城管的副鎮(zhèn)長任副組長，下設(shè)辦公室，由分管城管的副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)面上違法用地和違章建設(shè)行為處置的協(xié)調(diào)和督查；負(fù)責(zé)有關(guān)違法用地和違章建設(shè)行為責(zé)任的認(rèn)定和追究；負(fù)責(zé)與上級相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)大規(guī)模違法用地和違章建設(shè)的依法拆除和復(fù)耕工作。鎮(zhèn)長對全鎮(zhèn)國土長效管理負(fù)總責(zé)；分管城管的副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)日常管理、作出認(rèn)定意見、提出建議方案、組織大規(guī)模依法拆除和復(fù)耕行動；其他分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域內(nèi)的違法用地和違章建設(shè)行為負(fù)相應(yīng)責(zé)任。
2.各管理區(qū)組建國土長效管理工作隊伍。各管理區(qū)配置4名以上的城建監(jiān)察人員，并整合駐村指導(dǎo)員等力量，負(fù)責(zé)管理區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)和個人違法用地和違章建設(shè)行為的日常查處；負(fù)責(zé)小規(guī)模違法用地和違章建設(shè)的依法拆除和復(fù)耕工作；負(fù)責(zé)違法用地和違章建設(shè)苗頭的制止和教育。管理區(qū)主任對管理區(qū)域的國土長效管理負(fù)總責(zé)；駐村指導(dǎo)員對所駐村區(qū)域的國土長效管理負(fù)相應(yīng)責(zé)任；管理區(qū)城建監(jiān)察人員負(fù)責(zé)每日巡查、法律文書送達(dá)和拆除復(fù)耕工作。
3.各村建立國土長效管理聯(lián)絡(luò)站點。聯(lián)絡(luò)站點負(fù)責(zé)村內(nèi)違法用地和違章建設(shè)的日常監(jiān)督、制止教育和情況上報工作。各村（居）要根據(jù)村情實際做好責(zé)任區(qū)劃分方案，每個責(zé)任區(qū)都要落實一名村（居）兩委班子成員具體負(fù)責(zé)管理，做到責(zé)任到人，區(qū)域包干。各村（居）黨組織負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)站點聯(lián)絡(luò)員，對本村（居）的國土長效管理負(fù)總責(zé)。
三、建立四步快速處置機(jī)制
1.每日巡查。各管理區(qū)和鎮(zhèn)級城監(jiān)人員每日分別對各管理區(qū)和集鎮(zhèn)范圍進(jìn)行日常巡查。綜治中心接到相關(guān)違法用地和違章建設(shè)件，立即送相關(guān)管理區(qū)或鎮(zhèn)城監(jiān)中隊，一并納入每日巡查范圍。城監(jiān)人員分區(qū)每日填報日常巡查情況報告單，上報違法用地和違章建設(shè)地點、當(dāng)事人、大致面積等情況，于當(dāng)日下班前送鎮(zhèn)城監(jiān)中隊及相關(guān)管理區(qū)主任，中隊匯總后于次日上班前分送鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長。各村（居）兩委班子對各自負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行日常巡查，切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止，對一時無法處理的情況應(yīng)第一時間報告給管理區(qū)城監(jiān)人員。
2.兩日內(nèi)依法認(rèn)定。由鎮(zhèn)城監(jiān)中隊會同國土所、規(guī)劃辦，在收到日常巡查情況報告單后兩日內(nèi)，對巡查發(fā)現(xiàn)的違法用地和違章建設(shè)事件依法作出認(rèn)定，提出“拆除、復(fù)耕、補(bǔ)辦手續(xù)、調(diào)處”等四類處置意見，并報分管領(lǐng)導(dǎo)審核后分送書記、鎮(zhèn)長、相關(guān)管理區(qū)主任、駐村指導(dǎo)員。分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后一天內(nèi)，分別由城監(jiān)或國土安排人員將有關(guān)法律文書送達(dá)當(dāng)事人。每周星期五前經(jīng)鎮(zhèn)長審核后將有關(guān)情況匯總上報縣長效辦或國土局。
3.十天內(nèi)拆除或復(fù)耕。作出處置意見后，管理區(qū)必須在十日內(nèi)組織人員依法拆除或復(fù)耕。規(guī)模較大、確有難度的，在作出處置意見后兩日內(nèi)報告鎮(zhèn)長，由鎮(zhèn)長協(xié)調(diào)組織人員依法拆除或復(fù)耕。拆除或復(fù)耕完成后,由城監(jiān)中隊和國土所聯(lián)合作出簽定意見。
4.每月督查。小城市規(guī)劃建設(shè)管理工作聯(lián)席會議每月聽取有關(guān)違法用地、違章建設(shè)整改情況匯報，明確督查意見，并提出責(zé)任追究建議報黨委會研究審定。
四、強(qiáng)化責(zé)任追究
1.強(qiáng)化城監(jiān)隊伍考核激勵。駐管理區(qū)城監(jiān)人員實行雙重管理，按日?？己撕桶l(fā)現(xiàn)并拆除復(fù)耕起數(shù)核發(fā)城監(jiān)人員崗位津貼。存在巡查當(dāng)日未發(fā)現(xiàn)在建違法用地和違章建設(shè)的，發(fā)現(xiàn)后不及時制止或不上報等行為的扣減崗位津貼。城監(jiān)人員縱容、隱瞞建違法用地和違章建設(shè)的，一律辭退。崗位津貼經(jīng)管理區(qū)主任、分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報鎮(zhèn)長審批后每月核發(fā)。
2.強(qiáng)化屬地負(fù)責(zé)。各村（居）對國土長效管理負(fù)屬地責(zé)任。自發(fā)文之日起,年度建違法用地和違章建設(shè)案件前五位的村，一律取消村級集體和村主職領(lǐng)導(dǎo)個人先進(jìn)的評選資格；由村（居）為主體進(jìn)行違法用地和違章建設(shè)而造成村級集體經(jīng)濟(jì)損失的，全額從村主職領(lǐng)導(dǎo)年終工獎中直接扣除，并追究相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，直至法律責(zé)任。
日常管理方法篇8
首先，在高職院校大學(xué)生日常教育管理中滲透的以人文本原則主要體現(xiàn)為以生為本，將學(xué)生的全面發(fā)展作為高職院校大學(xué)生日常教育管理工作的根本目標(biāo)。在高職院校大學(xué)生日常教育管理工作中包含很多要素，如管理主體、管理對象、管理方法、管理工具等，但是毋庸置疑的是，人始終是教育管理工作中最為重要的要素，所以轉(zhuǎn)變高職院校大學(xué)生日常教育管理工作理念，將推動學(xué)生素質(zhì)的提升、學(xué)生積極性的調(diào)動以及學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展作為教育管理目標(biāo)是提高教育管理工作成效的關(guān)鍵；其次，行為規(guī)范原則是高職院校大學(xué)生日常教育管理工作中需要遵循的重要原則。當(dāng)前我國各個地區(qū)中的高職院校在大學(xué)生日常教育管理方面的準(zhǔn)則、規(guī)章以及規(guī)范中都存在操作性欠缺的問題，如果貫徹以人文本是從軟要素方面對高職院校大學(xué)生日常教育管理工作作出創(chuàng)新，那么遵循行為規(guī)范原則則是從硬保障方面對高職院校大學(xué)生日常教育管理工作作出創(chuàng)新。在每一個高職院校中，教師以及學(xué)生都必須在統(tǒng)一的制度下開展學(xué)習(xí)、生活以及工作，而在高職院校大學(xué)生日常教育管理中，其行為規(guī)范制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出管理者以及被管理者共同的利益和意志，讓學(xué)生在具有權(quán)利的同時也必須履行相對的義務(wù)，這種制度所具有的規(guī)范性和合理性，是提高高職院校大學(xué)生日常教育管理工作質(zhì)量的基礎(chǔ)和依托，所以在高職院校大學(xué)生日常教育管理工作中，有必要制定符合時展、符合學(xué)生特點、能夠推動學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展且有利于提高教育管理質(zhì)量的行為規(guī)范、管理條例和規(guī)章制度，讓學(xué)生在規(guī)章制度的約束下對自身的學(xué)習(xí)與生活做出合理安排。
二、對高職院校大學(xué)生日常教育管理工作制度作出創(chuàng)新
2.1高職院校大學(xué)生日常教育管理工作方式的創(chuàng)新
高職院校大學(xué)生日常教育管理工作方式的創(chuàng)新可以分為管理方法的創(chuàng)新和管理技術(shù)的創(chuàng)新兩個方面。在管理方法的創(chuàng)新中，高職院校有必要做到人性化、規(guī)范化以及差異化。人性化下的高職院校大學(xué)生日常教育功利工作應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出多層面、個體化、強(qiáng)調(diào)雙向互動與交流的指導(dǎo)方式，不僅要重視通過直接的教育管理來對大學(xué)生進(jìn)行熏陶，同時要通過管理者與被管理者之間的交流來實現(xiàn)隱形教育。規(guī)范化要求高職院校能夠利用學(xué)校內(nèi)部的制度規(guī)章以及學(xué)校外部的法律和道德來對學(xué)生行為進(jìn)行約束，從而實現(xiàn)對學(xué)生日常教育管理制度的完善。差異化要求高職院校能夠以學(xué)生資質(zhì)與條件的差異對學(xué)生開展分類別、分層管理；在教育管理技術(shù)的創(chuàng)新方面，高職院校要重視使用現(xiàn)代化教育管理技術(shù)來開展日常教育管理工作，通過對信息網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)以及應(yīng)用來推動學(xué)生日常教育管理成效實現(xiàn)事半功倍的效果，其中包括學(xué)生后勤管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、綜合素質(zhì)評測系統(tǒng)等。
2.2高職院校大學(xué)生日常教育管理工作團(tuán)隊的打造
在高職院校大學(xué)生日常教育管理工作團(tuán)隊的打造中，不僅要重視輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)，同時要強(qiáng)化學(xué)生管理干部的參與，從而體現(xiàn)出學(xué)生在高職院校大學(xué)生日常教育管理工作中的參與性與自主性。在輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)方面，要認(rèn)識到輔導(dǎo)員自身的能力水平對日常教育管理工作的成效發(fā)揮著決定性作用，所以對于輔導(dǎo)員隊伍應(yīng)當(dāng)從人員的聘用、使用和辭退三個方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。在聘用中，有必要設(shè)置嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，包括學(xué)歷要求、從業(yè)資質(zhì)要求、基本素質(zhì)要求、思想政治素質(zhì)要求等。其中基本素質(zhì)要求應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出管理學(xué)以及心理學(xué)的重要地位。同時高職院校有必要對輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)并強(qiáng)化輔導(dǎo)員隊伍的學(xué)習(xí)意識，從而推動輔導(dǎo)員隊伍以及大學(xué)生日常教育管理工作的專業(yè)化發(fā)展；在學(xué)生干部隊伍建設(shè)方面，高職院校要肯定學(xué)生干部在大學(xué)生日常教育管理工作中的優(yōu)勢，同時對學(xué)生干部所具有的自我管理意識和自我管理能力進(jìn)行強(qiáng)化，讓學(xué)生干部發(fā)揮出模范作用。另外，干部選拔制度以及干部培訓(xùn)制度要根據(jù)高職院校實際情況進(jìn)行制定，通過樹立教師監(jiān)督制度和學(xué)生監(jiān)督制度來對學(xué)生干部行為以及工作作為做出評價，從而推動學(xué)生干部在參與大學(xué)生日常教育管理工作中的自律意識和服務(wù)意識。
2.3高職院校大學(xué)生日常教育管理工作評價體系的構(gòu)建
高職院校大學(xué)生日常教育管理中的評價體系應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、透明的原則，不僅要重視對結(jié)果的考核，同時也要重視對過程的考核，不僅要重視對集體的考核，同時要重視對個體的考核。同時評價體系可以分為兩個方面，即對管理人員的考核和對學(xué)生的考核，在對管理人員的考核方面，高職院校應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)指標(biāo)，如學(xué)生的基本素質(zhì)情況、綜合素質(zhì)情況、思想政治素質(zhì)情況以及學(xué)生對管理者和管理過程的滿意度等，這些內(nèi)容可以通過在學(xué)生群體中開展調(diào)研來總結(jié)。對于學(xué)生的考核則包括學(xué)習(xí)成績、紀(jì)律、考勤、宿舍等方面，同時有必要在明確考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上明確考核獎懲制度，從而提高大學(xué)生本身的自律意識。在教師考評方面，可以以學(xué)期和年為單位來進(jìn)行統(tǒng)一開展，而對學(xué)生的考評方面，由于其內(nèi)容涉及到許多日常細(xì)節(jié)，所以應(yīng)當(dāng)做到隨時隨地嚴(yán)格要求，也可以開展不定期的檢查來了解學(xué)生狀態(tài)以及情況。
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