人大代表進(jìn)社區(qū)總結(jié)范文第1篇
一、服務(wù)社區(qū) 讓代表發(fā)好聲音
1、推動民生改善。塘橋聯(lián)絡(luò)室建立了以民生為主的調(diào)研機制，并建立督促調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的長效機制和工作流程。根據(jù)代表的職業(yè)特點，設(shè)置與民生相關(guān)各領(lǐng)域問題，為社區(qū)推進(jìn)民生問題改善提供發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的科學(xué)依據(jù)。每年街道近3000萬的實事項目經(jīng)費預(yù)算、民生項目和實事工程都讓人大代表與社區(qū)代表一道參與醞釀、審定、決策。推動“停車難、買菜難、就業(yè)難、就醫(yī)難、物業(yè)難、養(yǎng)老難”等社區(qū)民生問題有效推進(jìn)。目前，代表總共開展各類調(diào)研20余次，形成調(diào)研報告20份，形成議案、書面意見3份，其中1011社區(qū)巴士、限時菜場、潮汐式停車等6項調(diào)研成果已被社區(qū)采納并實施。
2、服務(wù)社區(qū)共治。塘橋人大聯(lián)絡(luò)室承擔(dān)起了推進(jìn)社區(qū)管理創(chuàng)新的職能，建立了人大聯(lián)絡(luò)室和社區(qū)共治辦公室合署辦公的工作機制。一是建立人大代表社區(qū)共治專題研討機制，代表先后參與多項課題調(diào)研；二是推進(jìn)代表參與社區(qū)公共事務(wù)決策，以文件形式規(guī)定人大代表成為社區(qū)公共事務(wù)議事機構(gòu)——塘橋社區(qū)委員會的委員，讓代表分別參加社委會中的民意征詢、協(xié)商議事和監(jiān)督評議三大專委會工作。三是組織代表參與社區(qū)實事項目調(diào)研和監(jiān)督，組織代表參與聽證會、協(xié)調(diào)會等。代表把一些涉及到新區(qū)層面的社委會形成的決議通過代表議案的形式提交到新區(qū)人大，為社委會工作推進(jìn)提供法定渠道。
二、服務(wù)選民 讓代表更好履職
1、暢通民意渠道。一是創(chuàng)新“三位一體”接待機制。進(jìn)一步拓展經(jīng)常性聯(lián)系群眾機制化平臺，建立代表與居民結(jié)對助學(xué)、助困機制，建立代表集體與街道黨政領(lǐng)導(dǎo)定期交流機制，建立代表走訪社區(qū)單位的長效機制等。二是信息化民意渠道。在塘橋熱線上設(shè)立人大代表服務(wù)之窗，方便群眾第一時間找到代表、聯(lián)系代表。建立塘橋人大微博，及時聯(lián)動代表，及時有關(guān)信息。三是建立“選民約見”機制。出臺《塘橋社區(qū)（街道）人大代表聯(lián)絡(luò)室工作機制建設(shè)的指導(dǎo)意見》，采取預(yù)約登記制，選民約見所要見的人大代表。目前已經(jīng)有3名人大代表接受三批次選民約見，選民就小區(qū)孩子就近入學(xué)、小區(qū)設(shè)置公交站點、小區(qū)附近工地擾民等問題分別與張瑞芳代表、萬添杰代表、施引華代表進(jìn)行約見，代表就選民關(guān)心問題向有關(guān)部門反映并持續(xù)跟蹤問題解決。
2、開展“代表進(jìn)社區(qū)”活動。塘橋著力打造人大代表社區(qū)行主題活動，代表為社區(qū)居民提供公益講座、民生咨詢、便民服務(wù)等；建立人大代表進(jìn)社區(qū)項目化管理機制，落實每個代表為社區(qū)和居民解決一到兩個突出問題；開展“代表軍營一日”活動，開展人大代表擁軍活動。
三、服務(wù)代表 讓代表提升能力
1、提升代表履職能力。不斷完善人大代表之家功能，建立人大代表每二月學(xué)習(xí)交流會制度。進(jìn)一步規(guī)范代表報告履職機制，確保每位代表在屆內(nèi)完成至少一次履職報告，并鼓勵基層代表每年履職一次，目前已經(jīng)完成4人次履職報告會。組織代表積極參與民生基金、黨員愛心基金、愛心義賣、慈善一日捐等公益事業(yè)。
2、為代表參與社區(qū)黨政決策提供機制化渠道。出臺《二代表一委員參加社區(qū)黨政會議制度》，明確規(guī)定人大代表參與社區(qū)黨工委會議和主任辦公會議，讓代表參與社區(qū)重要工作的決策和研究，代表在社區(qū)公共服務(wù)、民生實事工程、社區(qū)管理等社區(qū)重要工作中發(fā)揮了很好的智囊團(tuán)的作用，確保基層政府的科學(xué)和民主決策。
人大代表進(jìn)社區(qū)總結(jié)范文第2篇
加強學(xué)習(xí)，努力提高代表素質(zhì)
人大代表的素質(zhì)如何，直接影響到人大依法履行職責(zé)的狀況，關(guān)系街道開展人大工作的水平。為此，我們把學(xué)習(xí)和培訓(xùn)作為提高代表素質(zhì)、發(fā)揮代表作用、提高工作水平的重要途徑，多措并舉，多管齊下，不斷提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實效。我們除了參加區(qū)人大組織的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，聯(lián)系組還經(jīng)常以座談會、茶話會、專題討論等形式組織代表學(xué)習(xí)。我們先后組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十六大以及十六屆三中、四中、五中全會精神，結(jié)合街道工作實際，與代表們一起制定了街道2005年－2010年發(fā)展規(guī)劃。同時，我們還通過收看教學(xué)片的形式學(xué)習(xí)了《憲法》、《選舉法》、《組織法》、《代表法》等“四法”。通過學(xué)習(xí)，使代表們對黨的路線、方針、政策有了深層次的理解，提高了代表的法律意識，增強了代表的參政議政能力，明確了代表的義務(wù)和責(zé)任，增強了代表們執(zhí)行代表職務(wù)的能力。
完善制度，規(guī)范代表參政議政行為
規(guī)范工作程序，完善工作制度，是做好街道人大工作的關(guān)鍵。我們從規(guī)范代表組和代表的工作抓起，制定了街道代表聯(lián)系組工作職責(zé)、工作制度、學(xué)習(xí)制度、活動制度、參加會議(活動)制度；有計劃地組織了代表填寫履行職責(zé)記事手冊；定期了解代表履行職責(zé)情況。
為了使人大代表更好地發(fā)揮參與管理國家事務(wù)的主體作用，街道黨工委在辦公用房十分緊張的情況下，騰出一間辦公室作為人大代表活動室，為人大代表提供學(xué)習(xí)、活動、交流的場所。代表工作做到三公開(制度公開、名單公開和述職評議公開)，進(jìn)一步規(guī)范了代表的工作行為。我們在代表活動室設(shè)置了代表讀書角，把各種黨報黨刊、各級人大工作的報刊雜志和各項法規(guī)學(xué)習(xí)資料作為代表學(xué)習(xí)、工作的參考，豐富代表的學(xué)習(xí)內(nèi)容，營造了濃厚的人大工作氛圍。我們還制作了人大各項制度宣傳板和人大代表聯(lián)系社區(qū)工作公示板，讓代表們一進(jìn)入活動室便將職能盡收眼底。聯(lián)系組組織代表在代表活動室開展總結(jié)評選活動，動員部署代表述職工作，回顧、總結(jié)、交流代表工作經(jīng)驗。我們把代表活動室作為代表活動的陣地和“代表之家”，使代表們有與選民聯(lián)系的固定場所，以便更好地為轄區(qū)選民服務(wù)。
履行職責(zé)，積極為社會做貢獻(xiàn)
我街代表組共有代表26人。近年來，無論是聯(lián)系組集體還是代表個人，都能立足社會、立足本職崗位，努力為群眾做好事、辦實事。我們以“學(xué)、做、創(chuàng)”為載體，在代表中繼續(xù)開展為“招商引資做貢獻(xiàn)”、“愛老助老工程”、“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”和“幫貧扶困、捐資助學(xué)”等活動。
開展調(diào)查研究，反映社情民意。代表組經(jīng)常組織代表深入到選區(qū)、深入到選民中間調(diào)查走訪，了解社情民意，傾聽群眾的呼聲，掌握了大量的第一手材料，并形成建議或調(diào)研材料，上報區(qū)人大常委會和政府相關(guān)部門。我組代表參政議政的積極性都很高，撰寫議案、建議的質(zhì)量也在不斷提高。今年，我組的呂長春、吳慶江、齊明學(xué)、馮國生、許光、吳桂華等代表都上交了高質(zhì)量的建議，所提建議均被區(qū)有關(guān)部門采納。
組織活動，促代表發(fā)揮作用。人大代表是黨同人民群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶，開展代表活動是閉會期間發(fā)揮代表作用的重要途徑。為了密切黨群關(guān)系，我們組織代表開展了10項活動，收到了明顯的效果。一是走訪慰問活動。利用“春節(jié)”、“五?一”、“十?一”期間走訪100戶貧困居民，送去米、面、油等生活用品，折合人民幣1萬元，為他們解決生活困難。二是就業(yè)培訓(xùn)活動。利用市民創(chuàng)業(yè)學(xué)校，免費為下崗失業(yè)人員提供微機操作、創(chuàng)業(yè)技能、手工紡織技能等再就業(yè)技能培訓(xùn)，并積極與用人單位溝通，為下崗職工舉辦了再就業(yè)洽談會，提供就業(yè)崗位300個。三是送知識活動。免費開放社區(qū)電腦室，為社區(qū)居民提供網(wǎng)上查尋信息服務(wù)，在雷鋒社區(qū)設(shè)立免費報亭，為社區(qū)居民送政策、送知識、送信息。四是美化街區(qū)活動。在泰來街鋪裝了一條標(biāo)準(zhǔn)化巷道，在景陽社區(qū)安裝了一套健身路徑。五是愛老助老活動。我們在景陽社區(qū)創(chuàng)建敬老社區(qū)，并資助社區(qū)老年藝術(shù)愛好者，組建了春城街道紅星歌舞團(tuán)，在全區(qū)和街道演出100余場，使老年人老有所樂，老有所為。六是關(guān)注居民健康活動。我們?yōu)檩爡^(qū)60歲以上的老年人提供免費體檢兩次，為育齡婦女提供免費生殖健康檢查兩次，受惠700余人。七是愛心捐助活動。街道成立了“愛心援助基金會”，由轄區(qū)人大代表捐款26500元，解決了5名貧困家庭子女的就學(xué)問題，還為轄區(qū)20名貧困學(xué)生購買書包、筆記本及其它一些學(xué)習(xí)用品；八是扶貧幫困活動。發(fā)揮社區(qū)扶貧超市的作用，向轄區(qū)內(nèi)貧困家庭、殘疾戶、孤老戶等弱勢群體提供無償或低償商品服務(wù)。九是幫扶活動。紅旗村黨支部書記、人大代表齊明學(xué)在區(qū)委開展的“幫、扶、辦”工作中，三次率班子成員到合心鄉(xiāng)三間村開展幫扶活動，并送去5萬元人民幣作為三間村的修路專用款。十是招商引資活動。李守華代表在我街轄區(qū)普陽街99號投資1．3億元進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)；張琛代表今年動工開發(fā)西水平溝項目，實現(xiàn)招商引資13億元，他們?yōu)榧涌旖值澜?jīng)濟(jì)的發(fā)展，為招商引資工作做出了突出貢獻(xiàn)。
精心組織“三查(察)”，解決實際問題。我們緊緊圍繞黨工委的中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，積極組織代表開展視察、調(diào)查活動。2004年11月，全省首家街道社區(qū)服務(wù)中心在我街落成，為了更好地發(fā)揮其作用，我們在2005年第一季度組織代表到該中心進(jìn)行了視察。視察后代表們提出社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)該實現(xiàn)上互聯(lián)網(wǎng)的建議。經(jīng)街道黨工委研究，決定將社區(qū)服務(wù)中心和各社區(qū)服務(wù)站上互聯(lián)網(wǎng)，真正做到辦公自動化、信息化，以便更好地為百姓服務(wù)。現(xiàn)在社區(qū)服務(wù)中心和景陽社區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了網(wǎng)上互聯(lián)。在今年全市的創(chuàng)城活動中，我們組織代表到各社區(qū)進(jìn)行視察，對社區(qū)的創(chuàng)城工作給予指導(dǎo)，代表們就如何治理非法野廣告提出了中肯的意見，他們還親自深入到居民樓清理樓道非法野廣告和小區(qū)內(nèi)的垃圾、雜草。在每次的視察中，黨工委班子都要向代表介紹街道、社區(qū)建設(shè)、轄區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)工作及下一步工作打算。
創(chuàng)新載體，開展代表進(jìn)社區(qū)活動
人大代表進(jìn)社區(qū)總結(jié)范文第3篇
[關(guān)鍵詞]社區(qū)管理；人大代表；政協(xié)委員
[中圖分類號]D624 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1672-2426（2013）08-0077-04
我國正在推進(jìn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會管理體制，這項系統(tǒng)工程需要各級組織、人員積極參與、互相配合。長期以來，人大代表與政協(xié)委員在國家、省、市各級民主機構(gòu)中已經(jīng)形成了良好的參政議政運作機制。本文在一項實際調(diào)查的材料基礎(chǔ)上探討人大代表與政協(xié)委員在城市社區(qū)社會管理創(chuàng)新工程中的作用。
一、基本情況
由于受到走訪時間和地域的限制，本次調(diào)研僅對沈陽市和平區(qū)太原街道八一社區(qū)、沈河區(qū)大南街道多福社區(qū)、沈北新區(qū)虎石臺街道古城新都社區(qū)進(jìn)行走訪，并與部分社區(qū)工作人員、人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行座談。問卷調(diào)研面向沈陽市，向和平區(qū)、沈河區(qū)、大東區(qū)和沈北新區(qū)人大代表和政協(xié)委員發(fā)放問卷80份，回收有效問卷80份，就社區(qū)社會管理創(chuàng)新情況、人大代表和政協(xié)委員參與社區(qū)管理的意愿做了調(diào)查。同時，在沈陽市隨機抽取了六個社區(qū)，面向社區(qū)工作人員發(fā)放問卷150份，回收有效問卷150份，面向社區(qū)居民發(fā)放問卷290份，回收有效問卷281份，就人大代表和政協(xié)委員參與社區(qū)建設(shè)情況做了調(diào)查。填寫問卷的社區(qū)工作人員多數(shù)都是在該社區(qū)工作一年以上，居民半數(shù)在本社區(qū)居住了五年以上，調(diào)查結(jié)果可信度較高。
調(diào)研結(jié)果表明，人大代表和政協(xié)委員在社區(qū)管理的工作中取得了一定的工作成效，主要表現(xiàn)在：一是人大代表和政協(xié)委員通過建言獻(xiàn)策，促進(jìn)社區(qū)管理創(chuàng)新。近年來，沈陽市人大代表和政協(xié)委員在審議報告、選舉官員的同時，正在把從民間收集的意見建議帶到會上，形成會議提案，對政府工作決策產(chǎn)生巨大影響。代表、委員已從參加會議為完成“學(xué)習(xí)任務(wù)”，轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極發(fā)表意見、傳達(dá)民間呼聲，參政議政。尤其是黨的十七大以來，工作重心逐漸下移，更多地參與到社區(qū)建設(shè)中來，社區(qū)成為代表、委員參政議政的平臺。二是通過設(shè)立接待日，為百姓排憂解難；通過建家設(shè)站進(jìn)戶，建立代表和委員服務(wù)社區(qū)的長效機制。沈陽市通過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的“建家設(shè)站進(jìn)戶”運作模式，使人大代表、政協(xié)委員積極主動地收集問題、跟蹤監(jiān)督解決問題，作為一支重要力量參與到社區(qū)管理創(chuàng)新和社會治安綜合治理工作中來，并形成了一套完整高效的社會管理運行機制。挖掘代表和委員資源，開展社區(qū)特色建設(shè)。2012年6月，沈陽市出臺了《關(guān)于沈陽市區(qū)、縣（市）級調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解、公開評議和聽證的指導(dǎo)意見》，意見規(guī)定，區(qū)、縣（市）級調(diào)解組織可根據(jù)需要，召集由人大代表、政協(xié)委員、律師、專家、社區(qū)代表、新聞媒體、事項當(dāng)事雙方參加的事項調(diào)解會議、公開評議和聽證。沈河區(qū)凱旋社區(qū)據(jù)此實行了“全社會調(diào)解法”，構(gòu)建了集行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解、調(diào)解為一體的調(diào)解工作體系。2012年10月，“全社會調(diào)解法”在全市全面鋪開。隨著維護(hù)和諧穩(wěn)定成為社區(qū)工作的重要內(nèi)容，穩(wěn)定工作從管理走向服務(wù)，把調(diào)解作為穩(wěn)定的基本形態(tài)和基本工作方式，人大代表、政協(xié)委員正在加入到社區(qū)依法自治的現(xiàn)代社區(qū)組織體系中來。
二、當(dāng)前人大代表和政協(xié)委員在社區(qū)管理工作中存在的問題
人大代表和政協(xié)委員參與社區(qū)管理和創(chuàng)新工作取得明顯成效的同時，也存在一些矛盾和問題，尤其是在如何挖掘代表和委員資源，對社區(qū)建設(shè)的源頭治理、綜合施策、科學(xué)管理、共同治理等方面發(fā)揮積極主動作用所面臨的深層次問題還沒有得到很好解決，代表和委員參與社區(qū)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)還不夠牢固。
（一）人大代表和政協(xié)委員對社區(qū)社會管理創(chuàng)新工作參與度低
本次調(diào)查問卷結(jié)果顯示，沈陽市區(qū)級人大代表和政協(xié)委員服務(wù)社區(qū)，參與社區(qū)管理的情況不容樂觀。90%的社區(qū)居民表示對本社區(qū)的人大代表、政協(xié)委員的數(shù)量和基本情況了解很少，甚至高達(dá)93%的社區(qū)工作人員選擇了此答案。85%的社區(qū)居民認(rèn)為代表和委員只有在選舉前才走訪社區(qū)和居民，選擇這一答案的工作人員竟也高達(dá)57%，剩下的43%認(rèn)為代表和委員在節(jié)日里會走訪社區(qū)和居民。對于代表和委員對社區(qū)建設(shè)的物資投入和發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢為社區(qū)建設(shè)服務(wù)的調(diào)查，無論是社區(qū)居民還是工作人員，選擇“很少”和“從來沒有”的比例都高達(dá)80%以上。75%的社區(qū)工作人員認(rèn)為社區(qū)的代表和委員沒有和居民結(jié)成幫扶對子，也沒能根據(jù)需要解決問題，對此認(rèn)同的社區(qū)居民的比例高達(dá)97%。70%的社區(qū)工作人員認(rèn)為本社區(qū)的代表和委員在幫助社區(qū)建設(shè)和關(guān)注居民生活中發(fā)揮的作用較差，90%的社區(qū)居民認(rèn)為沒發(fā)揮任何作用。代表和委員與轄區(qū)選民并不熟悉，很難成為基層民意的代表，直接影響人大代表、政協(xié)委員對基層社會管理的參與度。
（二）人大代表和政協(xié)委員對社區(qū)社會管理創(chuàng)新工作情況缺乏深入了解
人大代表和政協(xié)委員來自于社會的各行各業(yè)，只有極少部分是從事社會管理工作的，對社區(qū)的功能和要求了解的并不深入，對社區(qū)居民民生情況的了解不夠全面。這在很大程度上阻礙了他們在參與社區(qū)管理和服務(wù)社區(qū)管理創(chuàng)新上發(fā)揮作用。本次問卷調(diào)查顯示，30%的社區(qū)工作人員認(rèn)為對代表和委員的培訓(xùn)力度不夠，使其不了解社區(qū)的功能和需求是造成代表和委員服務(wù)社區(qū)熱情不高，不能定期和長期參與的主要原因之一，42%的社區(qū)工作者認(rèn)為未能形成社區(qū)與代表、委員的對接機制是主要原因之一。
（三）對人大代表和政協(xié)委員參與社區(qū)社會管理創(chuàng)新工作缺少管理監(jiān)督和宣傳
本次調(diào)查問卷的結(jié)果顯示，多數(shù)代表和委員也有服務(wù)社區(qū)的優(yōu)勢和意愿，但90%的社區(qū)居民和40%的社區(qū)工作人員認(rèn)為代表、委員沒有參與社區(qū)建設(shè)及幫助居民的熱情，調(diào)研及走訪走過場?？梢?，雖然人大和政協(xié)在街道和社區(qū)建立了相關(guān)的工作制度和工作機制，但由于對代表和委員在社區(qū)社會管理的履職情況缺少管理監(jiān)督跟進(jìn)，流于形式，沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用。調(diào)查結(jié)果也顯示，社區(qū)居民和社區(qū)工作人員對代表和委員參與社區(qū)建設(shè)的了解情況不一樣，從一個側(cè)面反應(yīng)出目前對代表和委員參與社區(qū)活動的宣傳不到位，存在信息壁壘。一般的宣傳往往過于重視社會效應(yīng)，而忽視了內(nèi)部信息的傳達(dá)，即報紙、電臺刊登了，但實際上本社區(qū)的居民并沒接收到，不了解情況。人大代表和政協(xié)委員普遍希望能夠創(chuàng)造條件，人大、政協(xié)能夠形成制度，讓他們有機會真正參與所在社區(qū)或所聯(lián)系轄區(qū)的管理服務(wù)工作，了解“身邊的”、“基層的”的社情民意，更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能。
社區(qū)作為一個小型的社會系統(tǒng)，其面對的環(huán)境是復(fù)雜多變的，社區(qū)自身構(gòu)成了一個可以“自給自足”的文化區(qū)，但是其所處的環(huán)境——社區(qū)之外的社會環(huán)境——復(fù)雜多變，人大代表和政協(xié)委員如果出自于社區(qū)，對社區(qū)會有情感上的認(rèn)同，工作時沒有文化等方面的障礙。相反，來自于社區(qū)之外的人大代表和政協(xié)委員在實際進(jìn)入社區(qū)，參與社區(qū)管理工作時就會很容易出現(xiàn)上述問題。
三、幾點建議
（一）完善人大代表和政協(xié)委員與社區(qū)的對接機制
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，社區(qū)對人大代表和政協(xié)委員參與社區(qū)社會管理創(chuàng)新有殷切期望和迫切需求，代表和委員也有服務(wù)社區(qū)的特色資源優(yōu)勢和強烈意愿，但實際上并未形成良好態(tài)勢。調(diào)查顯示，32%的社區(qū)工作者認(rèn)為未能形成社區(qū)與代表、委員的對接機制是主要原因之一。建立社區(qū)和人大代表、政協(xié)委員的對接機制也是代表和委員們最希望的解決方案之一，排在了定期與居民見面、一對一幫扶、加大培訓(xùn)力度和建立評價機制之前。因此，如何有效的對接成為其中的關(guān)鍵。人大和政協(xié)應(yīng)該肩負(fù)起責(zé)任來，建立好人大代表、政協(xié)委員與社區(qū)的對接機制。
1.要建立各級人大代表、政協(xié)委員數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容應(yīng)該包括轄區(qū)內(nèi)代表和委員的基本信息、資源優(yōu)勢、為社區(qū)服務(wù)的意向等。數(shù)據(jù)庫應(yīng)設(shè)定一定的權(quán)限，社區(qū)可查詢，方便社區(qū)根據(jù)需要和委員特色聯(lián)系合適的代表和委員。
2.要允許社區(qū)和人大代表、政協(xié)委員雙向選擇。社區(qū)的社會管理創(chuàng)新不可能憑空而起，總要依據(jù)社區(qū)的發(fā)展歷史和現(xiàn)有條件，并體現(xiàn)自身的特色發(fā)展。人大和政協(xié)應(yīng)避免形式化的“拉郎配”，允許社區(qū)根據(jù)自身發(fā)展需要，申請適合本社區(qū)歷史和發(fā)展特色需要的代表和委員參與本社區(qū)的建設(shè)，并幫助做好對接工作，讓真正有優(yōu)勢、有特色、有能力的代表和委員進(jìn)入到適合的社區(qū)，才能為他們創(chuàng)造適合的條件，使他們真正發(fā)揮作用，代表和委員對社區(qū)的作用才能具有活力和生命力。
3.人大代表和政協(xié)委員參與社區(qū)社會管理創(chuàng)新的工作項目應(yīng)與自身優(yōu)勢特色相匹配。納入社區(qū)管理體系的代表和委員應(yīng)根據(jù)社區(qū)工作項目的需要選派，避免出現(xiàn)一人多項，一人多管，疲于出場，將精力浪費在自己不熟悉、不擅長的項目的現(xiàn)象。不應(yīng)該限于人數(shù)，社區(qū)可以根據(jù)項目需要進(jìn)行專項或?qū)ｉT人才申請，使進(jìn)入社區(qū)的人大代表和政協(xié)委員是最了解社區(qū)情況，也是社區(qū)發(fā)展最需要的。如此才能充分挖掘本社區(qū)的人大代表、政協(xié)委員的資源優(yōu)勢，找到社區(qū)社會管理創(chuàng)新的結(jié)合點和突破點，促進(jìn)“一社區(qū)一特色”的特色社區(qū)建設(shè)。比如本社區(qū)的人大代表是教育專家，擁有的教育資源比較豐富，則在社區(qū)教育方面尋找突破口，爭取在社區(qū)教育方面打造出社區(qū)的特色。沈河區(qū)大南街道多福社區(qū)則是充分利用馮述委員自身的才華和在文化方面的資源優(yōu)勢，全面規(guī)劃實施了社區(qū)“?！蔽幕瑢崿F(xiàn)了社區(qū)文化特色的創(chuàng)建，成效顯著。
（二）搭建人大代表和政協(xié)委員參與社區(qū)社會管理創(chuàng)新的工作平臺
為使廣大人大代表、政協(xié)委員更廣泛地聯(lián)系居民，履行代表職責(zé)，更好地發(fā)揮作用，為社區(qū)建設(shè)做貢獻(xiàn)，應(yīng)積極打造代表活動的平臺。利用街道、社區(qū)現(xiàn)有辦公場所建立“人大代表、政協(xié)委員之家”、“人大代表、政協(xié)委員接待站”是一種有效的形式。人大代表、政協(xié)委員工作站是代表的“活動之家”、“議政之所”，為代表在閉會期間了解民情、反映民意、服務(wù)于民，更好地參政議政提供方便。各級人大和政協(xié)組織也應(yīng)為那些具有廣泛影響力的“名代表”、“名委員”建立個人工作室，允許其領(lǐng)銜成立為更好地履行代表委員職責(zé)的自己的工作團(tuán)隊，以期發(fā)揮更多的效能。同時，應(yīng)制定常規(guī)活動方案，推進(jìn)代表、委員參與社區(qū)事務(wù)，定期組織調(diào)研，開展行風(fēng)評議，組織“代表、委員接待日”活動，開展助困幫扶及共駐共建等活動。同時，應(yīng)將代表的單位、職務(wù)、聯(lián)系方式，活動開展情況向選區(qū)的選民公布，拓寬代表反映社情民意的渠道，增強代表與社區(qū)居民的聯(lián)系，為代表和委員進(jìn)社區(qū)提供活動保障。
（三）形成人大代表和政協(xié)委員參與社區(qū)社會管理創(chuàng)新的長效機制
制度具有長期性、穩(wěn)定性和約束力。為保證人大代表、政協(xié)委員參與社區(qū)社會管理創(chuàng)新的常規(guī)化和制度化，各級人大常委會和政協(xié)應(yīng)制定相關(guān)制度和活動方案，將代表履職和推進(jìn)社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，從制度上予以保障。如上文提到的沈河區(qū)凱旋社區(qū)率先示范的“全社會調(diào)解法”，就應(yīng)該以制度的形式加以推廣和發(fā)展。
（四）建立人大代表和政協(xié)委員參與社區(qū)社會管理創(chuàng)新工作的評價體系
調(diào)查結(jié)果看，對造成代表委員沒有參與社區(qū)建設(shè)及幫助居民的熱情的原因，絕大多數(shù)社區(qū)居民和社區(qū)工作人員選擇了“缺少對代表和委員的評價機制”。如果沒有完善的激勵機制，人大代表、政協(xié)委員履行職務(wù)的積極性就很難提高。目前，個別代表和委員只看到了職務(wù)而忽視了職責(zé)。大部分的代表和委員因為沒有一個完善的考核措施，自己履行職務(wù)的好壞得不到一個較為客觀的評價和肯定，認(rèn)為干與不干一個樣、干好干不好一個樣。基于這種認(rèn)識，也就不積極主動地去履行職務(wù)。從此次調(diào)查結(jié)果看，認(rèn)為建立相應(yīng)評價機制能夠避免缺少參與熱情及走過場現(xiàn)象的代表和委員的比例也高達(dá)17%，高達(dá)85.3%的代表和委員認(rèn)為“非常有必要”和“有必要”在年底對社區(qū)選民進(jìn)行述職，接受社區(qū)及選民的測評。因此，要激勵人大代表、政協(xié)委員參與社區(qū)社會管理創(chuàng)新，必須建立相應(yīng)的評價機制，將人大代表、政協(xié)委員進(jìn)社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，參與社區(qū)特色建設(shè)與述職評議、評優(yōu)評先相結(jié)合，組織代表、委員開展述職評議活動，將自己的履職情況向選民進(jìn)行定期匯報，自覺接受選民的評議和監(jiān)督，對在開展進(jìn)社區(qū)活動中表現(xiàn)突出的代表和委員予以表彰和獎勵，做到“群眾滿意者上，群眾不滿意者下”，進(jìn)一步調(diào)動廣大代表、委員為社區(qū)建設(shè)和發(fā)展獻(xiàn)計出力的積極性和創(chuàng)造性。
（五）開展人大代表和政協(xié)委員參與社區(qū)社會管理創(chuàng)新的應(yīng)需培訓(xùn)
人大代表和政協(xié)委員來自于社會的各行各業(yè)，只有極少部分是從事社會管理工作的，對社區(qū)的功能和要求了解的并不深入。這在很大程度上阻礙了他們在參與社區(qū)管理，服務(wù)社區(qū)社會管理創(chuàng)新上發(fā)揮作用。本次問卷調(diào)查顯示，23%的代表和委員認(rèn)為加大培訓(xùn)力度，介紹社區(qū)功能有利于幫助解決該問題。因此，應(yīng)加大培訓(xùn)力度，夯實人大代表、政協(xié)委員服務(wù)社區(qū)社會管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。一是要開展區(qū)情、街道情況、社區(qū)基本情況的專項培訓(xùn)。二是要進(jìn)行社區(qū)社會管理創(chuàng)新的服務(wù)理念培訓(xùn)，幫助代表和委員準(zhǔn)確把握當(dāng)前社區(qū)社會管理創(chuàng)新的特征，樹立“以人為本”的理念，建立正確的服務(wù)導(dǎo)向。三是加強團(tuán)隊合作培訓(xùn)，使之適應(yīng)當(dāng)前多元主體共同參與的社區(qū)管理模式。應(yīng)需培訓(xùn)可以有力地幫助人大代表和政協(xié)委員熟悉社區(qū)機構(gòu)設(shè)置和社區(qū)管理模式，了解當(dāng)前社區(qū)社會管理創(chuàng)新的新動態(tài)和社區(qū)管理的新需求，促進(jìn)代表和委員密切聯(lián)系群眾、深入調(diào)查研究、暢通民意、表達(dá)社情，更好地發(fā)揮促進(jìn)公眾參與和代言、橋梁、引領(lǐng)作用，使其工作更能體現(xiàn)人民意志，更加符合客觀實際要求，更加具有權(quán)威和實效。
（六）及時總結(jié)推廣人大代表和政協(xié)委員參與社區(qū)社會管理創(chuàng)新的工作經(jīng)驗
人大代表進(jìn)社區(qū)總結(jié)范文第4篇
2006年12月6日一早，嘉善縣魏塘鎮(zhèn)龍柏小區(qū)的居民驚喜地發(fā)現(xiàn)，每天凌晨從4號垃圾中轉(zhuǎn)站傳來的喧鬧的機器聲不見了，打開窗戶，難聞的氣味也消失了。居民張鴻余對大家說：“這個在小區(qū)里‘安居’多年的垃圾中轉(zhuǎn)站終于在一夜之間被撤走，真要感謝人大代表的‘民情記錄’啊！”
原來，龍柏小區(qū)內(nèi)的4號垃圾中轉(zhuǎn)站多年來影響著小區(qū)居民的正常生活，每天凌晨，睡夢中的居民便會被機器轟鳴聲驚醒，到了夏日，更是臭氣撲鼻，蚊蠅亂舞，27號樓里的居民連窗都不敢開。幾年來，小區(qū)居民到過縣局，找過嘉興市新聞媒體，紛紛要求遷移4號垃圾中轉(zhuǎn)站?？捎捎诜N種原因，問題一直沒有得到解決。
2004年6月，嘉善縣人大常委會在魏塘鎮(zhèn)開展人大代表進(jìn)社區(qū)“記民情、解民憂”試點活動，與以往組織人大代表開展聯(lián)系選民活動不同的是，這次代表手中多了一本“民情記錄本”。垃圾中轉(zhuǎn)站這個老大難問題很快進(jìn)入“民情記錄本”，在代表和縣人大常委會的促成下，政府有關(guān)部門終于在2006年底停用了4號垃圾中轉(zhuǎn)站。老大難問題一朝得到解決。
“記民情、解民憂”活動開展兩年多來，人大代表的“民情記錄本”已是厚厚實實、密密麻麻，忠實地記錄了選民群眾的呼聲，成為民意上達(dá)的“快遞員”，解決了許多關(guān)系群眾切身利益的難事。
代表履職有了新抓手
在“記民情、解民憂”活動開展以前，人大代表閉會期間履行職責(zé)缺乏有效的載體，雖然許多代表有強烈的履職愿望，卻苦于無“用武之地”。嘉善縣人大常委會對如何加強閉會期間的代表工作，拓展代表的履職空間，一直在做積極的探索。他們先后組織開展過代表走訪選民、集中接待、定期約見等活動，但常委會主任盛玉良坦言：“由于代表來自各行各業(yè)，閉會期間的組織相對松散，偶爾為之的這些活動效果并不十分顯著?！?span style="display:none">qNC萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
2004年初，縣人大常委會成立代表工作專題組，帶著“如何建立有效載體，發(fā)揮代表閉會期間作用”的課題，赴海寧市、杭州市江干區(qū)等代表工作先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，借鑒“民情直通車”、代表接待日等活動的經(jīng)驗，結(jié)合嘉善實際，提出了要組織人大代表進(jìn)社區(qū)“記民情、解民憂”的新思路，決定在魏塘鎮(zhèn)先行試點，取得經(jīng)驗后在全縣逐步推開。
縣人大常委會確定以建好一個代表活動室、創(chuàng)建一個代表公示欄、建立雙月一次代表接待日制度、設(shè)立一個選民意見箱、記好一本“民情記錄本”、開展一次代表向選民述職活動的“六個一”為載體，采取定時、定點、定人員的方式，以選區(qū)為單位，由本選區(qū)選舉產(chǎn)生和社區(qū)共建單位的市、縣、鎮(zhèn)三級人大代表在雙月10日進(jìn)社區(qū)接待選民、記錄民情。每次活動開展前一周，在社區(qū)內(nèi)公布活動信息。參加活動的代表不但要把選民的意見、建議完整地記錄到“民情記錄本”上，同時還要記錄好承辦部門、受理領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員、辦理情況和結(jié)果、向選民反饋情況以及選民對辦理結(jié)果滿意度等內(nèi)容。
為使代表記錄的民情迅速上達(dá)，及時得到辦理，以解“民憂”，縣人大常委會專門出臺了《閉會期間代表建議、批評和意見辦理的試行辦法》，制發(fā)了閉會期間代表建議、批評和意見專用紙，使閉會期間的代表建議與人代會上意見建議同樣辦理。還規(guī)定了嚴(yán)格的工作流程：代表記錄下選民的意見、建議后，由社區(qū)將“民情記錄”進(jìn)行梳理和分流。凡屬于社區(qū)職權(quán)范圍內(nèi)的，由社區(qū)直接辦理答復(fù)；凡屬于鎮(zhèn)職權(quán)范圍內(nèi)的，由鎮(zhèn)人大交鎮(zhèn)有關(guān)部門辦理答復(fù)；凡屬于縣人大常委會職權(quán)范圍內(nèi)的，由代表在專用紙上填寫好意見建議后，通過鎮(zhèn)人大提交縣人大常委會，交有關(guān)部門辦理答復(fù)。所有“民情記錄”反映的問題，最后都必須以書面或口頭的形式，由代表將辦理情況向選民反饋，做到事事有回音，件件有著落。
2005年開展進(jìn)社區(qū)“記民情、解民憂”活動試點一周年之際，縣人大常委會在魏塘鎮(zhèn)召開全縣人大工作會議，及時總結(jié)推廣魏塘鎮(zhèn)人大組織人大代表開展“民情記錄”活動的經(jīng)驗。
會后，各鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際，紛紛開展了形式多樣的深入選民、記錄民情活動。楊廟鎮(zhèn)組織代表開展每月一次“三進(jìn)”活動，把“民情記錄”帶進(jìn)了農(nóng)村、企業(yè)和職工宿舍，為農(nóng)民、職工排憂解難、化解矛盾。洪溪鎮(zhèn)組織代表帶著“民情記錄本”，分片定期接待選民。其他鎮(zhèn)都研究探索適合自己的代表履職新載體，尤其是針對眾多的農(nóng)村選民，開展代表進(jìn)農(nóng)村、記民情活動，密切代表與農(nóng)民群眾的聯(lián)系溝通，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
記民情更要解民憂
“記民情、解民憂”活動開展以來，僅魏塘鎮(zhèn)10個社區(qū)的“民情記錄”本上就記錄了選民意見968件，其中以閉會期間代表意見建議形式提交縣人大常委會677件，大大超過了以往每年人代會期間代表意見的數(shù)量。到目前為止，已經(jīng)辦理落實589件，辦結(jié)率87%，滿意率91%。
2004年6月10日，魏塘鎮(zhèn)小東門社區(qū)代表“記民情、解民憂”活動現(xiàn)場來了一位緊鎖雙眉、憂心忡忡的男子，見他欲言又止，車寶珍代表主動上前詢問。這位居住在火車站老小區(qū)的退休工人張阿根反映，鐵路沿線一條老小區(qū)居民出入必經(jīng)的黃泥路，每逢雨天，居民進(jìn)出總是一身泥漿；兩條朝天陰溝常年泛著臭氣，居民苦不堪言；老小區(qū)的房子建造于解放前，年久失修，每到臺風(fēng)來臨，居民都要轉(zhuǎn)移安置，很不安全。車寶珍等代表聽后很揪心，認(rèn)真記錄后，馬不停蹄地到實地踏看，進(jìn)一步聽取老小區(qū)選民的意見，連夜填寫了“意見建議表”提交縣人大常委會。沒過多久，施工隊開進(jìn)了老小區(qū)，把爛泥路鋪成了水泥路，兩旁安裝了路燈，兩條陰溝也埋到地下，區(qū)內(nèi)環(huán)境得到了有效改善。但由于老小區(qū)房子的產(chǎn)權(quán)屬于上海鐵路局，一時無法解決。經(jīng)過縣人大常委會多次協(xié)調(diào)溝通，引起上海鐵路局的高度重視，立即派人前來查勘，投入十多萬元，翻修危房，消除了隱患。
如果你到嘉善縣魏塘鎮(zhèn)各個小區(qū)走一走，你會發(fā)現(xiàn)許多非常漂亮醒目的室外健身場地和設(shè)施，這也要歸功于人大代表的“民情記錄”。
2005年12月10日一大早，剛剛晨練回來的曹漢珍和朱蘭蘭阿姨一邊擦著額頭的汗，一邊急急地向接待她們的代表提出“在小區(qū)內(nèi)安裝健身器材，方便居民鍛煉身體”的建議。唐鍵等代表記錄后，進(jìn)行實地查看和調(diào)研，向鎮(zhèn)人大提交建議。經(jīng)鎮(zhèn)人大交辦后，鎮(zhèn)政府積極順應(yīng)民意，不但在小東門社區(qū)安裝了健身器材，還擴大到魏塘鎮(zhèn)的其他9個社區(qū)，給有空間開辟健身場地、安裝健身器材的小區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行了安裝?，F(xiàn)在，魏塘鎮(zhèn)大多數(shù)小區(qū)內(nèi)都有了休閑、健身的場所，新建小區(qū)更是在規(guī)劃時就預(yù)留相當(dāng)面積的場地作為綠地和健身場所，方便人們就近鍛煉身體，群眾無不拍手稱好。
2006年8月的一天,陳恒賢、蔡永年等3位居民先后在魏塘鎮(zhèn)談公社區(qū)與車站村交界的日暉北路被一只發(fā)了狂的狗咬傷。狗主人矢口否認(rèn)瘋狗是自己家的，3位受害者的醫(yī)藥費沒有著落。無奈之下，受害者前后5次撥打110尋求幫助，談公社區(qū)也多次與有關(guān)部門聯(lián)系，問題卻始終沒有得到解決。
9月10日，又是人大代表進(jìn)社區(qū)“記民情、解民憂”活動日，陳恒賢和蔡永年兩位居民抱著試試看的想法，向邵文娟代表反映了此事。邵代表作了詳細(xì)記錄后，聯(lián)想到嘉善現(xiàn)在養(yǎng)犬之風(fēng)日盛，狗患成災(zāi)，便決定對魏塘鎮(zhèn)養(yǎng)犬情況進(jìn)行調(diào)查，走訪了部分選民和有關(guān)單位。結(jié)果令人吃驚，近幾年隨著市民生活水平的蒸蒸日上，居民區(qū)寵物犬的隊伍日益壯大，犬類存欄量已超過3萬只，其中不少犬無證無牌，犬傷人事件時有發(fā)生，當(dāng)年1至9月，全縣共有5700多人被狗咬傷。同時，狗隨處排泄、破壞綠化、污染環(huán)境、傳播疫情等問題都讓市民怨聲載道。邵代表將調(diào)查情況填寫在代表閉會期間建議和意見專用紙上，要求有關(guān)部門采取措施，加強對犬類的管理?？h政府對代表建議高度重視，組織開展了專題調(diào)研，召開了專門會議，11月6日制訂出臺了《嘉善縣犬類管理暫行辦法》，并于11月19日至12月25日開展犬類集中整治專項行動，對未登記、未免疫、未辦證的狂犬、野犬進(jìn)行集中捕殺。
“民情記錄”走向深化
一大批選民群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、就醫(yī)、社會保障、生態(tài)環(huán)境等方面的實際問題，通過“民情記錄”得到了妥善解決，化解了不少社會矛盾。雖然看上去是一些小事、瑣事，卻都是關(guān)系群眾切身利益的急事、難事，用選民王大爺?shù)脑捳f：“‘民情記錄’記下的是我們老百姓的心愿，錄下的是老百姓的呼聲，解決的是老百姓的難題，真是貼心又貼肉，我們打心底里歡迎！”人大代表在選民心目中的地位越來越高，選民群眾向人大代表反映問題的愿望也越來越強烈，而群眾上訪量則明顯下降，社會氛圍更加和諧。
今年3月10日，羅星社區(qū)接待現(xiàn)場，心直口快的顧名強選民道出了許多選民的共同心聲：盼望“記民情、解民憂”活動一個月、或者一個星期開展一次。對此，在場的魏塘鎮(zhèn)人大主席邵喜玲在欣喜之余，向筆者表達(dá)了擔(dān)憂之意：“‘民情記錄’在群眾心目中的分量是重的。但隨著活動的深入開展，影響越來越大，我們擔(dān)心‘民情記錄’不堪重負(fù)，擔(dān)心給政府、部門工作帶來壓力，擔(dān)心人大代表負(fù)荷過重。”
筆者就此采訪了嘉善縣政府辦公室負(fù)責(zé)人曹文俊，他的一席話打消了我們的疑問：“一開始政府也有顧慮。以前只辦理人代會上代表提出的意見和建議，現(xiàn)在閉會期間不斷有代表建議要辦理，怕影響政府和部門工作。但事實恰恰相反。通過辦理‘民情記錄’反映上來的代表建議，不但政府辦了實事，群眾得到了實惠，代表發(fā)揮了作用，而且密切了政府與群眾的關(guān)系，可謂一舉多得?！?span style="display:none">qNC萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
戴國忠代表深有感觸地說：“我6次進(jìn)社區(qū)、記民情，共向縣人大提交了25條建議，條條得到了辦理落實，選民群眾很滿意，我也嘗到了履行代表職務(wù)的甜頭，感覺充實而快樂！”
2007年初，嘉善縣十四屆人大常委會建立。新一屆常委會對“民情記錄”非常重視，進(jìn)一步提出了“五個結(jié)合”：定期聯(lián)系與不定期聯(lián)系結(jié)合；定點聯(lián)系與不定點聯(lián)系結(jié)合；定向聯(lián)系與不定向聯(lián)系結(jié)合；面對面聯(lián)系與電話、手機短信、通信聯(lián)系結(jié)合；代表接待與吸收政府部門領(lǐng)導(dǎo)接待結(jié)合。“五個結(jié)合”從方方面面加強了代表與選民的聯(lián)系，使“民情記錄”逐步成為一張立體大網(wǎng)，覆蓋全縣38萬選民。
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