金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十七次會(huì)晤將于7月6日至7日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行。在確定性、穩(wěn)定性日益成為全球稀缺資源的當(dāng)下，“大金磚合作”在全球治理中的影響力逐步擴(kuò)大，正在成為促進(jìn)“全球南方”團(tuán)結(jié)合作的主要渠道，推動(dòng)全球治理變革的先鋒力量。本報(bào)邀請(qǐng)中國(guó)新興經(jīng)濟(jì)體研究會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)式現(xiàn)代化研究院中外比較研究部主任徐秀軍與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)教授林躍勤對(duì)此進(jìn)行解讀。
國(guó)際舞臺(tái)上表現(xiàn)亮眼
近年來，金磚國(guó)家在全球治理、沖突調(diào)解、經(jīng)濟(jì)合作等方面發(fā)揮了重要作用，特別是在中東局勢(shì)和烏克蘭危機(jī)等熱點(diǎn)問題上發(fā)揮了建設(shè)性作用，在國(guó)際舞臺(tái)上表現(xiàn)亮眼。
【觀察】
最近，金磚主席國(guó)巴西發(fā)布《金磚國(guó)家關(guān)于伊朗領(lǐng)土遭受軍事打擊后中東安全局勢(shì)升級(jí)的聯(lián)合聲明》。針對(duì)當(dāng)前中東地區(qū)緊張局勢(shì)，金磚國(guó)家發(fā)表聯(lián)合聲明，呼吁?；鹬箲?zhàn)、對(duì)話協(xié)商，為推動(dòng)中東局勢(shì)降溫發(fā)揮了建設(shè)性作用。
烏克蘭危機(jī)延宕，中國(guó)和巴西會(huì)同有關(guān)全球南方國(guó)家發(fā)起了烏克蘭危機(jī)“和平之友”小組，匯集更多致力于和平的聲音。加沙沖突升級(jí)，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人舉行巴以問題特別視頻峰會(huì)，就巴以問題協(xié)調(diào)立場(chǎng)、采取行動(dòng)，成為推動(dòng)對(duì)話與和平的重要力量。
金磚國(guó)家不斷強(qiáng)化外長(zhǎng)會(huì)晤、安全事務(wù)高級(jí)代表會(huì)議等機(jī)制，持續(xù)拓展政治安全對(duì)話，著力就重大國(guó)際和地區(qū)問題加強(qiáng)政策溝通，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織和世界貿(mào)易組織改革，確保新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家更廣泛、更有意義地參與全球治理進(jìn)程。
【解讀】
徐秀軍：近年來，金磚國(guó)家在全球治理、沖突調(diào)解、經(jīng)濟(jì)合作等方面發(fā)揮了重要作用，特別是在中東局勢(shì)和烏克蘭危機(jī)等熱點(diǎn)問題上發(fā)揮了建設(shè)性作用，在國(guó)際舞臺(tái)上表現(xiàn)亮眼。
在中東局勢(shì)上，金磚國(guó)家呼吁停火止戰(zhàn)、通過對(duì)話解決爭(zhēng)端，展現(xiàn)了金磚國(guó)家在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定方面的協(xié)調(diào)能力。在烏克蘭危機(jī)上，金磚國(guó)家聯(lián)合全球南方國(guó)家發(fā)起“和平之友”小組，積極推動(dòng)烏克蘭危機(jī)的政治解決，強(qiáng)調(diào)多邊對(duì)話和摒棄單邊制裁，為國(guó)際社會(huì)提供了符合時(shí)代發(fā)展潮流的解決方案。
在聯(lián)合國(guó)、G20等國(guó)際組織中，金磚國(guó)家協(xié)調(diào)立場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行份額和投票權(quán)改革，維護(hù)世界貿(mào)易組織地位和功能，助力發(fā)展中國(guó)家提升國(guó)際話語權(quán)。
林躍勤：金磚國(guó)家作為新興和發(fā)展中國(guó)家的代表性群體，在國(guó)際爭(zhēng)端中秉持多邊主義立場(chǎng)，堅(jiān)決反對(duì)單邊主義和霸凌主義，對(duì)國(guó)際沖突和熱點(diǎn)事件秉持公道、站在歷史正確的一邊，促談勸和，不偏袒任何一方，以維護(hù)各方合理權(quán)益、多邊主義與國(guó)際和平發(fā)展秩序。
“支持所有對(duì)烏人道援助努力”“全面有效實(shí)施黑海糧食倡議”“在聯(lián)合國(guó)憲章原則指導(dǎo)下，金磚國(guó)家承諾繼續(xù)致力于促進(jìn)國(guó)際和平與安全，倡導(dǎo)將外交與和平對(duì)話作為實(shí)現(xiàn)地區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定的唯一可持續(xù)路徑”……金磚國(guó)家和全球南方國(guó)家逐漸在重大國(guó)際危機(jī)中形成獨(dú)立于西方的調(diào)解力量。
金磚國(guó)家實(shí)力正在增強(qiáng)
金磚國(guó)家已形成成員國(guó)、伙伴國(guó)和“金磚+”對(duì)話伙伴的合作模式以及對(duì)話平臺(tái)與實(shí)體機(jī)構(gòu)整合發(fā)展的合作機(jī)制，最大限度地匯聚了發(fā)展與合作的動(dòng)力。
【觀察】
據(jù)越南《人民報(bào)》日前報(bào)道，越南已正式加入金磚國(guó)家合作機(jī)制，成為伙伴國(guó)。金磚大家庭形成了“11+10”新格局，即11個(gè)成員國(guó)、10個(gè)伙伴國(guó)?！按蠼鸫u”涵蓋亞洲、非洲、拉美、中東四大地區(qū)重要國(guó)家，總?cè)丝诔^世界一半，經(jīng)濟(jì)總量占全球近三成，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過50%，已經(jīng)成為全球南方的“第一方陣”。
2006年，巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)四國(guó)外長(zhǎng)舉行首次會(huì)晤，開啟金磚國(guó)家合作序幕。2009年，“金磚四國(guó)”領(lǐng)導(dǎo)人舉行首次會(huì)晤，金磚國(guó)家間的合作機(jī)制正式啟動(dòng)。從2010年正式吸收南非加入機(jī)制，到2023年“金磚大家庭”實(shí)現(xiàn)歷史性擴(kuò)員，從2017年中國(guó)提出“金磚+”，到2024年邀請(qǐng)多國(guó)成為金磚伙伴國(guó)……世界格局正在發(fā)生急劇變化，全球南方日益自信，金磚國(guó)家實(shí)力正在增強(qiáng)。
【解讀】
林躍勤：金磚國(guó)家在全球治理體系中發(fā)揮著越來越重要的作用，是由諸多因素決定的：第一，成員及朋友圈擴(kuò)大?！按蠼鸫u合作”機(jī)制逐漸成形，展示出更加強(qiáng)大的力量，在面對(duì)復(fù)雜區(qū)域和全球問題時(shí)、在與G7及其他區(qū)域及國(guó)際組織競(jìng)合時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)了自信心、影響力和話語權(quán)。第二，合作機(jī)制不斷成熟。金磚合作逐漸呈現(xiàn)軌道化、體系化、制度化發(fā)展。同時(shí)，“金磚+”模式促進(jìn)“大金磚合作”，擴(kuò)大了與新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家合作的輻射范圍和受益面。第三，合作深廣度日益拓展。2025年新增人工智能安全治理議程。金磚國(guó)家通過《金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作行動(dòng)綱領(lǐng)》推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)，金磚國(guó)家設(shè)立“未來技術(shù)技能與人文交流人才國(guó)際訓(xùn)練基地”（金磚工坊），在南非、俄羅斯等地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)教育與人才交流常態(tài)化。在深化安全合作方面，金磚國(guó)家安全事務(wù)高級(jí)代表會(huì)議定期討論網(wǎng)絡(luò)安全、反恐等議題。第四，合作成效及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。金磚國(guó)家早期的一些合作倡議和項(xiàng)目等逐漸進(jìn)入收獲季，如成立金磚國(guó)家新開發(fā)銀行，迄今已發(fā)放400多億美元貸款；在埃博拉、新冠疫情等公共衛(wèi)生危機(jī)中共享疫苗研發(fā)技術(shù)和醫(yī)療資源；在聯(lián)合國(guó)改革、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)治理、WTO改革等領(lǐng)域形成共同立場(chǎng)，在多邊治理體系改革中的話語權(quán)不斷提升；在2025年聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)（COP30）籌備中，金磚國(guó)家協(xié)調(diào)立場(chǎng)，反對(duì)單邊碳邊界調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化了發(fā)展中國(guó)家的權(quán)益保障。
徐秀軍：金磚國(guó)家在全球治理體系中發(fā)揮重要作用的底氣主要基于三個(gè)方面的因素：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增長(zhǎng)。按購買力平價(jià)計(jì)算，金磚國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已超過七國(guó)集團(tuán)，占全球經(jīng)濟(jì)總量約40%。二是政治與地緣影響力提升。金磚國(guó)家覆蓋亞、非、拉美等地區(qū)，很多成員都是所在地區(qū)大國(guó)，對(duì)地區(qū)和國(guó)際事務(wù)具有重要影響。依托金磚機(jī)制，各成員的影響力產(chǎn)生聚合效應(yīng)，在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮了舉足輕重的作用。三是機(jī)制建設(shè)不斷深化。金磚國(guó)家已形成成員國(guó)、伙伴國(guó)和“金磚+”對(duì)話伙伴的合作模式以及對(duì)話平臺(tái)與實(shí)體機(jī)構(gòu)整合發(fā)展的合作機(jī)制，最大限度地匯聚了發(fā)展與合作的動(dòng)力。
“大金磚合作”新時(shí)代
“大金磚合作”將在更大范圍實(shí)現(xiàn)成員之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)韌性和合作動(dòng)力，并因此在國(guó)際舞臺(tái)上展現(xiàn)“全球南方”和發(fā)展中國(guó)家的更大影響力。
【觀察】
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月30日，在金磚國(guó)家治國(guó)理政研討會(huì)暨人文交流論壇共同開幕式上，當(dāng)代中國(guó)與世界研究院課題組發(fā)布智庫報(bào)告《“大金磚合作”：百年變局中的穩(wěn)定和進(jìn)步力量》。報(bào)告提出，金磚合作機(jī)制誕生于新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起的歷史大潮中，經(jīng)過近20年的發(fā)展壯大，已經(jīng)從概念愿景進(jìn)入“大金磚合作”的新時(shí)代，成為當(dāng)今世界全球南方國(guó)家團(tuán)結(jié)合作的金字招牌，對(duì)世界格局演變和全球發(fā)展合作產(chǎn)生了重要影響。
正如美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)訪問學(xué)者阿斯利·艾登塔什巴什所說，“金磚向世界發(fā)出了一個(gè)非常有凝聚力的信號(hào)，表達(dá)了對(duì)另一種全球秩序的渴望?！?span style="display:none">bzN萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
【解讀】
林躍勤：金磚國(guó)家合作機(jī)制在持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展并不斷提升國(guó)際影響力的同時(shí)，也面臨一些挑戰(zhàn)和困惑。隨著加盟金磚機(jī)制的國(guó)家增多，要在區(qū)域及全球發(fā)展與治理層面，面對(duì)其他各類合作機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮“大金磚合作”機(jī)制的強(qiáng)大生命力和影響力，避免議而不決、決而不行。關(guān)鍵要從如下幾個(gè)方面著力：第一，審慎甄選新成員。第二，健全集體決策機(jī)制。第三，強(qiáng)化集體機(jī)制行動(dòng)力和協(xié)議落地效力、深化對(duì)內(nèi)多元合作、強(qiáng)化對(duì)外參與。
徐秀軍：展望未來，金磚機(jī)制要繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，鞏固合作基礎(chǔ)與拓展合作領(lǐng)域、整合現(xiàn)有成員優(yōu)勢(shì)與吸引新成員相結(jié)合，同時(shí)要凝聚合力有效應(yīng)對(duì)外部壓力與競(jìng)爭(zhēng)，不斷推進(jìn)務(wù)實(shí)合作取得惠及各方的成果。
“大金磚合作”不僅是成員國(guó)數(shù)量的增加，更是“全球南方”群體性崛起的反映，意味著全球權(quán)力結(jié)構(gòu)從“西方主導(dǎo)”加速向“多極化”轉(zhuǎn)變?！按蠼鸫u合作”將在更大范圍實(shí)現(xiàn)成員之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)韌性和合作動(dòng)力，并因此在國(guó)際舞臺(tái)上展現(xiàn)“全球南方”和發(fā)展中國(guó)家的更大影響力。
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