【光明時評】
作者：鄒一南（中央黨校〔國家行政學(xué)院〕經(jīng)濟學(xué)教研部教授）
近日，國家稅務(wù)總局發(fā)布了反映民營經(jīng)濟發(fā)展狀況的相關(guān)數(shù)據(jù)。今年前4個月，民營經(jīng)濟銷售收入同比增長3.6%，比全國企業(yè)高0.9個百分點，占全國企業(yè)銷售收入比重的71.3%。截至4月底，民營經(jīng)濟繳納養(yǎng)老保險費人數(shù)占全部企業(yè)職工繳費人數(shù)的79.4%，較去年同期提高0.2個百分點，繳費人數(shù)同比增長0.9%，較全部企業(yè)平均增幅高0.2個百分點，吸納就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增長。同樣在今年前4個月，民營經(jīng)濟涉稅經(jīng)營主體戶數(shù)同比增長7.6%，占全國涉稅經(jīng)營主體比重達97.6%，為穩(wěn)定經(jīng)營主體基本盤貢獻了重要力量。
事實上，當前，民營經(jīng)濟發(fā)展向好的態(tài)勢不僅反映在稅務(wù)指標上，在生產(chǎn)、投資、進出口和創(chuàng)新等方面均展現(xiàn)出良好勢頭。數(shù)據(jù)顯示，從生產(chǎn)經(jīng)營看，2025年一季度全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，私營企業(yè)增加值同比增長7.3%，增速不僅高于去年，更是超過了全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的整體增速水平，工業(yè)生產(chǎn)活力強勁。在投資領(lǐng)域，一季度民間投資同比增長0.4%，其中制造業(yè)民間投資同比增長9.7%，基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長9.3%，分別快于各自領(lǐng)域的平均增速，關(guān)鍵領(lǐng)域民間投資回暖跡象明顯。在進出口方面，一季度民營企業(yè)進出口額同比增長5.8%，快于全部進出口額增速，占全部進出口總額的比重提升至56.8%，充分彰顯民營企業(yè)在國際市場中的強大競爭力和應(yīng)變能力。
值得一提的是，民營經(jīng)濟向新動能十足，一季度全國新設(shè)“四新（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）經(jīng)濟”民營企業(yè)83.6萬戶，同比增長1.4%。其中，新設(shè)互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)增長最快，達18.0%；新設(shè)“數(shù)字經(jīng)濟”民營企業(yè)27.4萬戶，占新設(shè)民營企業(yè)總量的13.9%。民營經(jīng)濟新質(zhì)生產(chǎn)力加速釋放，展現(xiàn)出量穩(wěn)質(zhì)升、向新而行的鮮明特征。
民營經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭得益于政策紅利釋放、法治保障落實、宏觀預(yù)期改善等多方面的共振。政策紅利是民營經(jīng)濟發(fā)展指標迅速改善的直接動因。今年召開的民營企業(yè)座談會，不僅是對民營經(jīng)濟地位與作用的再肯定，也深刻彰顯了對民營經(jīng)濟發(fā)展的高度重視與堅定支持。近幾個月來，各部門一系列相關(guān)政策“組合拳”接續(xù)出臺，我國民營經(jīng)濟發(fā)展迎來新一輪制度紅利釋放期。如科技部等七部委聯(lián)合發(fā)布《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》，其中重點提及發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資支持科技創(chuàng)新生力軍作用。創(chuàng)投是科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵資本樞紐，是民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的價值發(fā)現(xiàn)者和風(fēng)險共擔者，上述政策的出臺將為民營經(jīng)濟輸入源源不斷的資本動力。
民營經(jīng)濟促進法的實施為民營經(jīng)濟注入了發(fā)展的“強心劑”。作為我國首部專門針對民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，民營經(jīng)濟促進法將改革開放以來促進民營經(jīng)濟發(fā)展的實踐經(jīng)驗系統(tǒng)化、制度化，在我國民營經(jīng)濟發(fā)展歷程中具有里程碑意義。民營經(jīng)濟促進法的最大亮點，就是具有鮮明的問題導(dǎo)向，瞄準并解決民營經(jīng)濟發(fā)展中經(jīng)營主體和企業(yè)家們最關(guān)心的問題。例如，對于中小企業(yè)融資難的問題，民營經(jīng)濟促進法專門提到差異化的金融政策，為中小企業(yè)放貸設(shè)置了一定的容錯率，這就有助于金融機構(gòu)更好支持企業(yè)發(fā)展。再如，民營經(jīng)濟促進法對執(zhí)法司法機關(guān)公正履職提出明確要求，嚴格禁止干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，強調(diào)要給予民營企業(yè)平等保護。這對于營造全社會關(guān)心、支持、促進民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍，讓民營經(jīng)濟恢復(fù)信心、聚焦主業(yè)、做好實業(yè)具有重要作用。
宏觀經(jīng)濟形勢持續(xù)向好為全社會特別是民營經(jīng)濟提供了穩(wěn)定的預(yù)期。今年以來，隨著各項宏觀政策繼續(xù)發(fā)力顯效，國民經(jīng)濟展現(xiàn)出向新向好態(tài)勢，消費、投資等內(nèi)需有所回暖，一般公共預(yù)算收入增速邊際回升，財政支出保持強度，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值31.9萬億元，按不變價格計算同比增長5.4%，比上年四季度環(huán)比增長1.2%，國際貨幣基金組織、世界銀行近期也都上調(diào)了2025年中國經(jīng)濟增速預(yù)期。民營企業(yè)對預(yù)期改善的反映尤其敏感。中國中小企業(yè)協(xié)會一組數(shù)據(jù)顯示，2025年一季度中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.5，較去年第四季度上升了0.5點。市場調(diào)查顯示，2024年年底企業(yè)家的整體信心指數(shù)亦升至70.62，相比2024年上半年增長4.28。在穩(wěn)定的預(yù)期下，民營經(jīng)濟投資熱情持續(xù)提升，向新向好態(tài)勢自然得到強化。
隨著政策環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化、法治保障的日益健全、宏觀經(jīng)濟形勢的穩(wěn)步向好以及自身實力的不斷提升，民營經(jīng)濟必將在新時代新征程中扮演更為重要的角色。
《光明日報》（2025年06月12日 02版）
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