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社區(qū)基層行政管理的調(diào)查報告

時間：2024-12-05 10:50:25 139

社區(qū)基層行政管理的調(diào)查報告（精選10篇）

　　在現(xiàn)實生活中，接觸并使用報告的人越來越多，報告具有成文事后性的特點。為了讓您不再為寫報告頭疼，下面是小編收集整理的社區(qū)基層行政管理的調(diào)查報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

社區(qū)基層行政管理的調(diào)查報告（精選10篇）

　　社區(qū)基層行政管理的調(diào)查報告 1

　　隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市的人口逐漸增多，城市社區(qū)建設快速發(fā)展。但是隨著城市外來人口的增多，社會成分復雜，人際關系淡化，鄰居間互幫互助、團結(jié)一家的特點減弱，給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機會。在社區(qū)治安防范的實踐中，公安機關、物業(yè)管理公司、保安服務公司、社區(qū)自治組織、社區(qū)內(nèi)部單位保衛(wèi)組織、社區(qū)治安志愿者等共同構(gòu)成社區(qū)治安防范網(wǎng)絡。在這張防范網(wǎng)絡中，公安機關作為政府公共安全服務主體，應發(fā)揮專業(yè)防范的主導作用，而其他防范主體也應各盡所能，在公安機關的組織和協(xié)調(diào)下，形成防范合力，共保社區(qū)平安。社區(qū)治安建設是城市規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是開展社區(qū)建設的基礎和保障。社區(qū)治安建設的主要目的是為居民創(chuàng)造安全、和諧的生活環(huán)境；這既是政府的責任，也是全民的生存需求。研究社區(qū)防范工作十分必要。

　　一、社區(qū)安全管理概述

　?。ㄒ唬┥鐓^(qū)防范工作內(nèi)涵

　　城市社區(qū)安全保障已經(jīng)成為衡量城市和諧文明程度的重要標志。一個城市的文明不僅要通過深厚的歷史底蘊、發(fā)達的經(jīng)濟和人們高質(zhì)量的生活水平來體現(xiàn)，更重要的還在于整個城市人們的文化素質(zhì)和精神面貌，這當中，首當其沖的是安全文化素質(zhì)的提高。在人口流動頻繁、網(wǎng)絡生活發(fā)達、各種異質(zhì)性文化并存的現(xiàn)代都市里，安全保障能減少人們的心理壓力、使人精神放松，能幫助人們減少相互猜測，增加溝通交流的效率?？梢赃@樣說，城市的文明依賴于市民素質(zhì)的提高，而市民素質(zhì)的提高又依賴于市轄各社區(qū)單位基礎安全保障的實現(xiàn)。城市社區(qū)安全保障通過保證生產(chǎn)、治安、交通、醫(yī)療、用水、食品等方面的安全有序，能使城市居民生活在一個和諧融洽、放心舒暢的良好環(huán)境里。

　?。ǘ┥鐓^(qū)安全管理的重要性

　　社區(qū)是構(gòu)成城市的基本單元，也是城市管理和功能完善的主要載體。國內(nèi)外發(fā)展的實踐一再證明，社區(qū)安全保障具有十分重要的意義。城市社區(qū)安全保障不僅是城市發(fā)展和穩(wěn)定的前提，而且直接影響著城市居民的生活水平和生活質(zhì)量，反映著城市發(fā)展的現(xiàn)代化程度和整個社會的和諧文明程度。隨著科學發(fā)展觀貫徹的逐步深入，城市管理及建設中的安全保障問題已經(jīng)為各領域?qū)＜覍W者所關注，并越來越多地引起政府管理部門的高度重視。

　　二、當前社區(qū)防范工作存在的幾個突出問題

　?。ㄒ唬┥鐓^(qū)防范法制建設嚴重滯后

　　從建設和諧社會的要求來看，和諧社區(qū)是依法治國、構(gòu)建和諧社會的重點之一，而社區(qū)法制化建設的理論和實務的研究還滯后于社區(qū)建設的發(fā)展，落后于法治社會的發(fā)展，社區(qū)的各種關系難以理順，影響了社區(qū)法制建設和社區(qū)犯罪防控體系的有效性。居民委員會與居委會黨支部、物業(yè)公司、業(yè)主委員會之間的關系一直是城市社區(qū)管理和建設中的老大難問題，也是制約社區(qū)法制建設和社區(qū)犯罪防范體系建設的瓶頸。

　?。ǘ┥鐓^(qū)群眾防治力量薄弱

　　原來形成的發(fā)動群眾自愿參加的群防群治模式，在經(jīng)濟改革發(fā)展的今天，逐漸弱化、萎縮，而有關單位和民警沒有正確對待，僅將其歸咎于“無錢難辦事”，工作中存在推卸、畏難情緒，對上門征收治安聯(lián)防費、做好群眾工作、挖掘資源等需要下苦功、收效慢的長期性工作不主動、不堅持，導致社區(qū)“人防”力量薄弱。

　?。ㄈ┥鐓^(qū)防范機制不健全

　　社區(qū)警務工作在我國處于初創(chuàng)階段，社區(qū)民警的配置、社區(qū)警務室的建設、社區(qū)警務工作的全面開展與社會治安綜合治理的目標差距仍然很大，尤其是對社區(qū)警務的理解上還存在著偏差，對社區(qū)警務的'財政投入明顯不足，社會參預也不夠，群眾參與維護治安的積極性并未全面調(diào)動起來。社區(qū)警察多沿襲過去管片民警的工作方法，對本身角色還不太適應。

　?。ㄋ模┥鐓^(qū)防范針對性不足

　　社區(qū)民警對維穩(wěn)信息的收集、對警情信息研判的能力不強，仍存在比較普遍的按老辦法辦事，僅憑個人印象或個別群眾的反映情況去斷定社區(qū)防范重點，導致防范措施未能及時調(diào)整落實到最關鍵的時間、空間和人物上。

　　三、完善社區(qū)防范工作的對策

　　（一）健全社區(qū)防范工作法律法規(guī)

　　1、健全社會治安法律法規(guī)，形成執(zhí)法保障體系

　　城市社區(qū)居民和社區(qū)組織依照社區(qū)建設的法律、法規(guī)，決定和管理社區(qū)事務，既是我國社會主義民主政治建設的要求，也是發(fā)達國家和地區(qū)城市社區(qū)建設，特別是依法管理社區(qū)的成功經(jīng)驗和做法。加強城市社區(qū)法制建設，能夠使社區(qū)治安組織有法可依，依法排除他人非法干擾和破壞居民居住安全的行為，能夠使產(chǎn)生的紛爭得到及時解決，使不和諧的狀態(tài)歸于和諧。

　　2、建立社區(qū)治安防范網(wǎng)絡體系

　　要在街道綜合治理部門和公安機關指導下，組織治保委員、社區(qū)保安、單位內(nèi)保力量、社區(qū)物業(yè)以及社區(qū)志愿者等各種治安力量的作用，共同參與到社區(qū)治安防范工作中來。同時，強化居民自治組織在社區(qū)治安管理中的職責和作用，明確作為居民代表大會執(zhí)行機構(gòu)的居委會是社區(qū)治安體系的主體。

　　社區(qū)治安防范工作的主要內(nèi)容是：積極開展法制宣傳、調(diào)解糾紛、預防青少年犯罪和幫教等各項工作，指導和幫助社區(qū)單位及家庭增強防范意識，健全防范措施，提高防范能力。強化社區(qū)治安防范功能，對社會治安管理來說，具有基礎性的功能，是一項必須要抓好的工作。

　　3、構(gòu)建社會治安防控體系

　　公安部負責人表示，力爭用三到四年的時間，要積極構(gòu)建四個網(wǎng)絡、不斷完善三個機制、著力強化兩項管理，在全國構(gòu)建起一個以派出所民警和巡警為骨干，以群防群治力量為補充，以社會面、社區(qū)和內(nèi)部單位防范為基礎，以可能影響社會治安的特殊人群、危險物品管理為重點，人、物、時、空控制相結(jié)合，點線面結(jié)合，動靜結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，警民結(jié)合的社會治安防控體系。

　　4、管理與服務相結(jié)合

　　社區(qū)的管理工作涉及面廣，要使管理工作及時到位，達到預防違法犯罪的效果，首先是要制定出一套有效的管理辦法，完善自治管理制度，比如制定社區(qū)文明公約，規(guī)范居民個人行為；制定出入憑證制度，凈化社區(qū)來往人員；完善外來流動人口登記管理制度，加強對外來人員控制；落實社區(qū)出租屋管理，杜絕將房屋出租給有犯罪嫌疑的人，房屋出租必須到物業(yè)站、派出所登記等等。其次是要采集廣泛信息，結(jié)合人口普查、戶口調(diào)查和情況詢查，建立綜合信息網(wǎng)絡，將外來暫住人口納入管理，做到不是控，不漏管。

　　在搞好社區(qū)的管理職能的同時，我們也要加強社區(qū)的服務職能，促進了新型人際關系的形式，改變原來的社區(qū)特有的疏遠冷淡的鄰里人際關系的特點，從而使社區(qū)居民感到生活環(huán)境的安全和人際關系的溫暖，形成團結(jié)的一個整體，因而在必然減少犯罪分子作案的可能性的同時，維護了人與人之間的一種心連心的傳統(tǒng)美德。

　?。ǘ┨岣呱鐓^(qū)治安防范的認識

　　開展社區(qū)的宣傳教育，通過教育來提高居民素質(zhì)，消除產(chǎn)生犯罪的主觀條件，提高預防犯罪的意識和積極性。首先是思想、道德教育，使居民了解目前治安狀況及預防犯罪與本身利益的關系，樹立共同創(chuàng)建美好家園的集體主義思想，凈化社會環(huán)境，預防犯罪。其次是文化知識教育，通過對社區(qū)居民進行基礎文化知識、法制知識和科學知識的教育，提高文化水平和法律意識，使社區(qū)居民自覺守法并懂得怎樣運用法律武器保護自己，打擊和預防犯罪。

　　此外，我們還要加強社區(qū)人民調(diào)解工作，健全民間調(diào)解組織，發(fā)現(xiàn)矛盾，積極做深入細致的思想工作，從而化解矛盾，平息糾紛，防止事態(tài)的惡化，預防民事糾紛轉(zhuǎn)化為嚴重的刑事案件。

　?。ㄈ?gòu)筑科學有效社區(qū)防范工作機制

　　以政府為主導，就是要加強主管部門領導的責任感和使命感，使其在有關社區(qū)項目的立項審批、規(guī)劃安排等方面從快、從簡予以辦理，并將安全社區(qū)建設作為全面建設小康社會和城市可持續(xù)發(fā)展能力建設的重要組成部分和主要考量目標之一。同時，政府為主導的社區(qū)還有利于引進和吸收國內(nèi)外先進的安全社區(qū)建設理論與技術方法，組織和參加國內(nèi)外安全社區(qū)建設和傷害預防交流活動。以社區(qū)為主體，就是要讓社區(qū)全體居民參與進來，通過監(jiān)督、親自貢獻、諫言獻策等多種形式，使社區(qū)經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等不同方面都有整體提高和改善，確保社區(qū)安全保障的有效實現(xiàn)。

　　要進一步部署和推進社會治安防控體系建設，全面落實社會治安綜合治理的各項措施?！按蚍澜Y(jié)合、預防為主”是黨中央在全面總結(jié)社會治安綜合治理工作經(jīng)驗的基礎上提出的重要方針。這一方針的提出和實施，無疑具有深遠的現(xiàn)實意義。近年來，各地在堅持嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時，也將社會治安防范工作納入議事日程，并創(chuàng)造了大量的行之有效的經(jīng)驗和做法。事實說明，開展“嚴打”斗爭與搞好社會治安防范是并行不悖、相輔相成的，只有在開展好“嚴打”斗爭的同時，不失時機地強化社會治安防范，做到“打防結(jié)合、預防為主”和專群結(jié)合、齊抓共管，才能夠真正而持久地保持社會穩(wěn)定。

　?。ㄋ模┘訌娚鐓^(qū)治安隊伍建設

　　在新形勢下，針對公安民警與人民群眾關系的現(xiàn)狀，我們強調(diào)公安民警要帶著感情做好群眾工作，這是實踐黨的根本宗旨、堅持黨的群眾觀點的具體體現(xiàn)。社會實踐的大量事實說明，是否樹立了正確的群眾觀點，對人民群眾有沒有感情，決定著公安民警的工作目標、工作態(tài)度、工作作風和工作方法。要做人民群眾擁護的公安民警，就必須全心全意為人民服務，特別是作為窗口行業(yè)的人民警察，不僅直接面對群眾，而且決策直接關系群眾切身利益，只有樹立了群眾觀點，一切以群眾利益為出發(fā)點和落腳點，公安隊伍的立身之本才能更扎實，才能真正受到群眾的擁護。

　?。ㄎ澹┘訌娚鐓^(qū)防范基礎建設

　　社區(qū)要正常穩(wěn)定地發(fā)展，首要的標準是安全，治安搞不好，群眾就沒有安全感，因而其他任何建設都無從談起，所以我們必須以治安為突破口，加上提高居民文化素質(zhì)，搞好小區(qū)基礎設施建設，才能將社區(qū)搞好。在社區(qū)加快警務室建立，建立警務室不僅維護了社區(qū)內(nèi)部治安秩序，而且也加強了外部巡查，控制了周邊環(huán)境和社區(qū)的各個社會層面，從而保障社區(qū)內(nèi)外良好的治安秩序。第二，加強社區(qū)巡邏隊伍建設，加強社區(qū)內(nèi)部巡邏。確保社區(qū)內(nèi)的打擊和防范違法犯罪活動在力度、時間和空間上有絕對的優(yōu)勢。充分發(fā)揮物業(yè)站、家委會的作用，在社區(qū)中舉辦居民學校，不斷對居民進行社會公德、職業(yè)道德和家庭美德為主要內(nèi)容的文明意識教育；開展群眾性文化娛樂活動和群眾志愿者活動等，使廣大居民自覺維護社會秩序和社會環(huán)境。

　　加大社區(qū)安全保障的資金投入，一方面確保社區(qū)安全工作人員有可觀的收入，從而使他們能全身心地投入護衛(wèi)工作；另一方面，更重要的是可以安裝和更新社區(qū)安全監(jiān)測、預防設備，比如目前的遠紅外周邊報警系統(tǒng)、電視攝像監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)和門禁對講系統(tǒng)等。從而最終實現(xiàn)技防、物防和人防的緊密結(jié)合與相互促進。

　　結(jié)論

　　隨著我國經(jīng)濟體制和政治體制改革的逐漸深入，社區(qū)在人們的生活中扮演著越來越重要的地位，逐漸成為人們生活的基本場所，社會的矛盾和犯罪率也隨之向社區(qū)蔓延，其中社區(qū)犯罪就是社會犯罪的主要形式之一，社區(qū)犯罪已成為影響居民生活穩(wěn)定的重大因素。怎樣防控社區(qū)犯罪，已經(jīng)成為現(xiàn)代社會治安和建設和諧社會的一個熱點問題，加強社區(qū)法制化建設、建立健全有效的社區(qū)犯罪防控體系提上了社區(qū)基層行政管理的日程；開展社區(qū)安全管理的研究和實踐具有重要意義。

　　社區(qū)基層行政管理的調(diào)查報告 2

　　一、瑞都社區(qū)管理調(diào)查情況綜述

　　瑞都社區(qū)位于呂梁市河西路，社區(qū)轄區(qū)面積0.8平方公里，居民5000多人，是本市較大的綜合性居住區(qū)域，瑞都社區(qū)在市委、市政府出臺的一系列政策文件推動下，逐步提高和豐富著社區(qū)管理的發(fā)展，成為了本市比較有影響的社區(qū)。

　?。ㄒ唬┱{(diào)查目的和意義

　　為了進一步了解現(xiàn)階段城市構(gòu)建和諧社區(qū)的基本情況；建立適應居民群眾提高生活質(zhì)量需求的社區(qū)服務體系。

　　（二）調(diào)查方法及過程

　　通過走訪調(diào)查的方式對瑞都社區(qū)行政管理狀況進行了調(diào)查，并通過對居民區(qū)40人的提問深入了解了人們對和諧社區(qū)的期望與需求。

　　二、瑞都社區(qū)管理調(diào)查情況分析

　?。ㄒ唬┥鐓^(qū)居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重

　　1.社區(qū)居委會自治功能尚未到位

　　通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區(qū)事務為輔的現(xiàn)狀，還習慣于上級領導布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務，但實際上社區(qū)服務做得極少或是空白；其次要做好社區(qū)事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯；第三是豐富社區(qū)教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的“政府的腿”?！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調(diào)查，以上這些職責應該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

　　我結(jié)合工作對40人進行了調(diào)查，當問到居委會是什么性質(zhì)的組織時，有28人回答是代表政府的機構(gòu)，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應當?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項工作任務。

　　2.社區(qū)事務纏身，工作任務繁重

　　隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”、大量農(nóng)民進入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使社區(qū)居委會面對復雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會”的模式，增加了社區(qū)居委會的工作強度。

　　3.政府部門職能不到位，社區(qū)自治職能弱化

　　繁忙的行政和社會管理事務使社區(qū)居委會陷于被動應付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標和任務，以進一步加強城市基層基礎工作，這本是一件好事，但是指導、服務不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作（含街道）進入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導、服務職能，為社區(qū)居民辦實事，而是習慣于把社區(qū)當作自己的下屬單位去布置工作；熱衷于創(chuàng)建、搞評比，輕內(nèi)容、重形式，各項工作都要求“建班子、掛牌子、設展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會每天應付著上級領導的檢查和收集報表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認同感，削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。

　　4.社區(qū)的文化娛樂場所及設施還不夠完備

　　社區(qū)內(nèi)的閱覽室太小，坐10人就已顯得擁擠不堪了。雖然社區(qū)的一些住宅區(qū)已安置了健身設施，但都只有跑步器、旋轉(zhuǎn)盤或者吊桿等兩三樣。還有活動室小，活動項目非常局限，只能打乒乓球。

　　5.社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生服務室還有待完善

　　社區(qū)辦公點在住宅區(qū)中心，但卻沒有設立衛(wèi)生服務室，這對社區(qū)居民來說非常不便，尤其因為小區(qū)內(nèi)有些居民住宅地勢偏遠，日常小病就醫(yī)非常不便。

　?。ǘ┥鐓^(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費不足

　　一是發(fā)揮自身職責，調(diào)動居民參與社區(qū)建設的活動經(jīng)費較少?！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護居民合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機構(gòu)做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。

　　二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數(shù)據(jù)，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要2000-3000元。呂梁市社區(qū)公共服務站延伸到了各個社區(qū)居委會，電腦、打印機等硬件設施統(tǒng)一配發(fā)了，但日常的上網(wǎng)費和消耗，一年也需要1000-2000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少1000多元。

　　在社區(qū)居委會經(jīng)費方面，我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年4千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會實際的使用只有1000-1500元，業(yè)務經(jīng)費嚴重不足。

　?。ㄈ┥鐓^(qū)專職工作者待遇較低

　　20xx年《呂梁市社區(qū)專職工作者管理意見》中對社區(qū)專職工作者的待遇進行了統(tǒng)一規(guī)定，我區(qū)據(jù)此確定社區(qū)專職工作者的待遇，同時按照勞動法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險。

　　但社區(qū)專職工作者待遇低的問題仍比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者（社區(qū)居委會工作人員）高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險個人負擔部分后，每個人只有800-900元月收入，直接影響了積極性，影響了社區(qū)管理工作的成效。

　　三、瑞都社區(qū)管理調(diào)查結(jié)論

　　瑞都社區(qū)通過采取適合本社區(qū)特點的措施，使本社區(qū)居民認識到社區(qū)建設不僅是少數(shù)人員的事情，而是與每一個社區(qū)居民利益密切相關的實事；通過解決居民的實際需求使社區(qū)居民樹立對本社區(qū)工作人員的信任，從而調(diào)動居民參與本社區(qū)建設的熱情。構(gòu)建了“安全文明、管理有序、服務完善”的和諧社區(qū)，并注意以人為本，立足社區(qū)、服務居民，注重人與人之間的關系和諧，使全體社區(qū)成員各盡所能、各得其所而又和諧相處，社區(qū)各要素健康發(fā)展、充滿活力而又穩(wěn)定有序。

　　四、瑞都社區(qū)管理的改進對策與建議

　?。ㄒ唬e極為社區(qū)居委會減負

　　一是理順區(qū)街關系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則，對專業(yè)性比較強的由區(qū)委辦局在街道設站（所），實現(xiàn)條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權或者有關職能部門的委托，使街道具有綜合協(xié)調(diào)權、處置權等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。二是理順街（部門）居關系。理順關系要改變過去領導與被領導、命令與服從的關系，成為指導與協(xié)助、服務與監(jiān)督的關系。進一步明確社區(qū)居委會的任務。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡中的一個網(wǎng)格，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關系的基礎，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將社區(qū)居委會的各項工作進行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬于街道（部門）的工作，哪些屬于社區(qū)的工作；明確哪些是政務性工作，哪些是事務性工作。在此基礎上，屬于街道的工作，街道（部門）無權向社區(qū)攤派；屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責任完成；對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作，要建立社區(qū)工作準入制度，履行正式的授權手續(xù)。三是明確社區(qū)功能定位，發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務。主要是抓好四項服務：即抓好社區(qū)安全服務，保持社區(qū)的.長治久安；抓好社區(qū)的文化服務，滿足居民精神文化生活的需求；抓好社區(qū)的健康服務，培養(yǎng)居民良好的生活習慣；抓好社區(qū)生活服務，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務機制，實現(xiàn)政事分開，建立社區(qū)公共服務社，按照市場規(guī)律進行運作；樹立求真務實的工作作風，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區(qū)服務的唯一宗旨，來推動社區(qū)服務。二要保證社區(qū)居委會的自治權得到有效行使。這個權力能不能落實，關系到社區(qū)建設的成敗。社區(qū)自治權應主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權、社區(qū)管理權、社區(qū)財務自主權、社區(qū)依法協(xié)管權以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權上，只有把這五項權力真正落到實處，社區(qū)居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來，也才能真正把社區(qū)服務搞起來。

　?。ǘ┒嗲澜鉀Q社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費

　　目前的社區(qū)居委會經(jīng)費由街道辦事處統(tǒng)籌安排，這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但另一方面，一定程度上制約了社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展，使得居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點、難點問題，制約居民對居委會的認同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務經(jīng)費。一是社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排，使其工作正常運轉(zhuǎn)，為居民群眾辦實事、辦好事。二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐，各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢，有力的出力，把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務領域，建立自身的便民利民社區(qū)服務組織，在有償或低償為居民提供服務的同時，增強自身實力。四是政府要加大社區(qū)業(yè)務經(jīng)費的投入力度，在現(xiàn)有每年每個社區(qū)5千元基礎上提高到1萬元。五是建立社區(qū)工作準入制度。政府部門和街道經(jīng)批準需要社區(qū)協(xié)助的工作，要做到權隨責走，費隨事轉(zhuǎn)。

　?。ㄈ┡μ岣呱鐓^(qū)專職工作者的待遇

　　按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯(lián)合發(fā)文精神，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，調(diào)整社區(qū)專職工作者待遇。具體為：設基礎工資、崗位工資、獎金三項?；A工資每月900元，崗位工資按高限確定，劃分三個標準：主任1200元/月，副主任1100元/月，委員1000元/月。調(diào)整后：主任1600元/月，副主任1500元/月，委員1400元/月。每月獎金200元/人，年底獎金由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實際情況酌情安排。同時，按照勞動法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險。

　?。ㄋ模纳鐓^(qū)成員的實際需求出發(fā)，提高社區(qū)服務質(zhì)量和水平

　　針對社區(qū)成員結(jié)構(gòu)變化、需求多樣的實際，堅持物質(zhì)性服務和精神性服務并舉，開展面向所有對象、覆蓋不同層次、滿足各種需求的社區(qū)服務。服務的重點是面向特殊群體的社會救助和福利服務，面向社區(qū)居民的便民利民服務，面向社區(qū)單位的社會化服務，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務和社會保障社會化服務。創(chuàng)造公共服務的方式方法，采取市場化的運作方式，引導、協(xié)調(diào)、鼓勵各類企業(yè)進入社區(qū)，承擔、興辦社區(qū)服務項目。采取政府購買非營利性服務項目，發(fā)展社區(qū)居民自我服務組織，充實社區(qū)志愿者隊伍等形式，為社區(qū)居民提供更加便利的服務。逐步形成社會福利服務、社區(qū)互助服務和市場有償服務相結(jié)合的多類型、多層次、廣覆蓋的社區(qū)服務網(wǎng)絡體系，服務居民生活，凝聚人心。

　　（五）立足當前，著眼長遠，建立健全社區(qū)內(nèi)部各項運行機制

　　和諧社區(qū)建設是一項長期的戰(zhàn)略任務，必須有長效機制作保障。要進一步建立健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系，建立暢通利益訴求反映渠道、化解矛盾、民事調(diào)解、社區(qū)保障和社區(qū)黨建等工作機制，建立適應居民群眾提高生活質(zhì)量需求的社區(qū)服務體系，組織、動員社區(qū)內(nèi)各方面力量，實現(xiàn)多層次、全方位的服務，共同推進和諧社區(qū)建設。

　　社區(qū)基層行政管理的調(diào)查報告 3

　　隨著城市化進程的加劇，社區(qū)作為社會的基層組織細胞，其行政管理的重要性日益凸顯。本報告旨在通過實地調(diào)查，分析當前社區(qū)行政管理的現(xiàn)狀、存在的.問題及改進建議，以期為社區(qū)行政管理提供有益的參考。

　　一、調(diào)查背景與目的

　　近年來，隨著城市化進程的加快，社區(qū)行政管理面臨著諸多挑戰(zhàn)。為了深入了解社區(qū)行政管理的實際情況，提高社區(qū)治理水平，我們進行了本次調(diào)查。

　　二、調(diào)查方法與過程

　　本次調(diào)查采用問卷調(diào)查和實地訪談相結(jié)合的方式，對多個社區(qū)的居民、社區(qū)工作者及相關部門進行了深入調(diào)研。

　　三、調(diào)查結(jié)果與分析

　　社區(qū)行政管理現(xiàn)狀：

　　社區(qū)行政管理機構(gòu)設置較為完善，但職責劃分不夠明確。

　　社區(qū)工作者隊伍整體素質(zhì)較高，但存在人員不足、年齡偏大等問題。

　　社區(qū)服務設施較為齊全，但利用率不高，部分設施存在閑置現(xiàn)象。

　　存在的問題：

　　社區(qū)行政管理工作繁重，但缺乏有效的激勵機制和評價體系。

　　居民參與度不高，社區(qū)自治功能未能充分發(fā)揮。

　　社區(qū)管理存在條塊分割現(xiàn)象，部門之間缺乏有效溝通與合作。

　　改進建議：

　　明確社區(qū)行政管理職責，優(yōu)化機構(gòu)設置，提高工作效率。

　　加強社區(qū)工作者隊伍建設，提高人員素質(zhì)和待遇，吸引更多年輕人加入。

　　提高居民參與度，推動社區(qū)自治，形成共建共治共享的良好氛圍。

　　加強部門之間的溝通與協(xié)作，打破條塊分割，形成合力。

　　社區(qū)基層行政管理的調(diào)查報告 4

　　本報告基于對當前社區(qū)行政管理實踐的深入調(diào)查，分析了社區(qū)行政管理的現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)及改進措施。通過本次調(diào)查，我們旨在為社區(qū)行政管理提供更加科學、合理的建議。

　　一、調(diào)查背景

　　隨著城市化進程的加快，社區(qū)行政管理在維護社會穩(wěn)定、促進社區(qū)發(fā)展方面發(fā)揮著越來越重要的作用。然而，當前社區(qū)行政管理仍存在諸多不足，需要進一步完善。

　　二、調(diào)查方法與樣本

　　本次調(diào)查采用問卷調(diào)查和實地訪談相結(jié)合的方式，對多個社區(qū)的居民、社區(qū)工作者及相關部門進行了深入調(diào)研。樣本涵蓋了不同規(guī)模、不同類型的社區(qū)，具有較強的代表性。

　　三、調(diào)查結(jié)果

　　社區(qū)行政管理現(xiàn)狀：

　　社區(qū)行政管理機構(gòu)設置較為完善，但存在職責不清、權限不明等問題。

　　社區(qū)工作者隊伍整體素質(zhì)較高，但人員流動頻繁，影響了工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

　　社區(qū)服務設施較為齊全，但部分設施老化、維護不及時，影響了使用效果。

　　面臨的挑戰(zhàn)：

　　社區(qū)行政管理工作繁重，但缺乏有效的'激勵機制和培訓體系。

　　居民參與度不高，對社區(qū)事務缺乏熱情和關注度。

　　社區(qū)管理存在條塊分割現(xiàn)象，部門之間缺乏有效溝通與合作，導致工作效率低下。

　　改進措施：

　　優(yōu)化社區(qū)行政管理機構(gòu)設置，明確職責和權限，提高工作效率。

　　加強社區(qū)工作者隊伍建設，提高人員素質(zhì)和待遇，建立有效的激勵機制和培訓體系。

　　提高居民參與度，加強社區(qū)自治，推動居民積極參與社區(qū)事務。

　　加強部門之間的溝通與協(xié)作，打破條塊分割，形成合力，提高工作效率。

　　社區(qū)基層行政管理的調(diào)查報告 5

　　一、引言

　　本報告旨在對社區(qū)行政管理進行深入調(diào)查和分析，以了解其現(xiàn)狀、問題及改進方向。通過對社區(qū)管理機構(gòu)、服務設施、居民參與等方面的考察，提出相應的建議和措施，促進社區(qū)行政管理的優(yōu)化和提升。

　　二、調(diào)查方法

　　本次調(diào)查采用問卷調(diào)查、訪談和實地觀察相結(jié)合的方法。共發(fā)放問卷xx份，回收有效問卷xx份，訪談社區(qū)管理人員、居民代表等xx人，并對社區(qū)的公共設施、環(huán)境狀況等進行了實地觀察。

　　三、調(diào)查結(jié)果與分析

　　社區(qū)管理機構(gòu)

　　社區(qū)管理機構(gòu)設置較為完善，職責明確，但存在人員不足、專業(yè)化程度不高等問題。

　　社區(qū)管理人員對工作有一定的熱情，但缺乏系統(tǒng)的培訓和學習機會。

　　服務設施

　　社區(qū)內(nèi)基本服務設施較為齊全，但部分設施存在老化、損壞等問題，需要及時維修和更新。

　　社區(qū)文化、娛樂設施相對不足，無法滿足居民多樣化的需求。

　　居民參與

　　居民對社區(qū)事務的參與度有待提高，部分居民對社區(qū)管理缺乏了解和關注。

　　居民參與社區(qū)活動的積極性不高，缺乏有效的組織和引導。

　　社區(qū)治理

　　社區(qū)治理機制不夠健全，居民參與決策的渠道有限。

　　社區(qū)與物業(yè)、企業(yè)等相關方的合作有待加強，資源整合不夠充分。

　　四、建議與措施

　　加強社區(qū)管理隊伍建設，提高人員素質(zhì)和專業(yè)化水平。

　　加大對社區(qū)服務設施的投入，改善設施條件，增加文化、娛樂設施的供給。

　　加強社區(qū)宣傳和教育，提高居民對社區(qū)事務的認識和參與度。

　　完善社區(qū)治理機制，拓寬居民參與決策的渠道，增強居民的自治能力。

　　加強社區(qū)與各方的'合作，整合資源，共同推動社區(qū)的發(fā)展。

　　五、結(jié)論

　　通過本次調(diào)查，我們對社區(qū)行政管理有了更深入的了解。社區(qū)行政管理在取得一定成績的同時，也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。通過采取相應的建議和措施，有望進一步提高社區(qū)行政管理水平，為居民提供更好的服務和生活環(huán)境。

　　社區(qū)基層行政管理的調(diào)查報告 6

　　一、調(diào)查背景

　　隨著城市化進程的加速，社區(qū)作為城市的基本組成單位，其行政管理的重要性日益凸顯。為了了解當前社區(qū)行政管理的現(xiàn)狀和問題，我們進行了此次調(diào)查。

　　二、調(diào)查目的

　　本次調(diào)查旨在深入了解社區(qū)行政管理的運行機制、存在的問題以及居民的`滿意度，為改進社區(qū)行政管理提供參考依據(jù)。

　　三、調(diào)查內(nèi)容

　　社區(qū)管理機構(gòu)設置和人員配備情況。

　　社區(qū)服務設施建設和管理情況。

　　社區(qū)管理工作的開展情況，包括日常管理、矛盾調(diào)解、安全防范等。

　　居民對社區(qū)行政管理的滿意度和意見建議。

　　四、調(diào)查方法

　　本次調(diào)查采用問卷調(diào)查、訪談和案例分析相結(jié)合的方法。共發(fā)放問卷xx份，回收有效問卷xx份，訪談社區(qū)管理人員、居民代表等xx人，并選取了xx個典型社區(qū)進行案例分析。

　　五、調(diào)查結(jié)果與分析

　　社區(qū)管理機構(gòu)設置基本合理，但人員配備不足，且專業(yè)化程度有待提高。

　　社區(qū)服務設施建設取得了一定成效，但部分設施管理不善，維護不到位。

　　社區(qū)管理工作在日常管理、矛盾調(diào)解等方面發(fā)揮了一定作用，但在安全防范方面存在不足。

　　居民對社區(qū)行政管理的滿意度總體較高，但仍有部分居民對服務質(zhì)量和管理效率提出了意見和建議。

　　六、建議與措施

　　加強社區(qū)管理隊伍建設，提高人員素質(zhì)和專業(yè)化水平。

　　完善社區(qū)服務設施管理機制，提高設施的使用效率和維護水平。

　　加強社區(qū)安全防范工作，提高居民的安全感。

　　建立健全居民參與機制，增強居民對社區(qū)事務的參與度和滿意度。

　　七、結(jié)論

　　社區(qū)行政管理是城市管理的重要組成部分，關系到居民的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定。通過本次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)行政管理在機構(gòu)設置、人員配備、服務設施建設等方面取得了一定成績，但也存在一些問題和不足。為了進一步提高社區(qū)行政管理水平，需要加強隊伍建設、完善管理機制、增強居民參與等方面的工作。

　　社區(qū)基層行政管理的調(diào)查報告 7

　　一、調(diào)查概述

　　調(diào)查目的

　　本次調(diào)查旨在了解社區(qū)行政管理的現(xiàn)狀、問題及需求，為改進社區(qū)管理提供參考。

　　調(diào)查時間

　　調(diào)查地點

　　調(diào)查方法

　　問卷調(diào)查、訪談、案例分析

　　二、調(diào)查結(jié)果

　　社區(qū)管理機構(gòu)

　　社區(qū)管理機構(gòu)基本健全，但存在人員不足、職責不清等問題。

　　社區(qū)服務

　　社區(qū)服務設施不斷完善，但服務質(zhì)量和效率有待提高。

　　社區(qū)治理

　　社區(qū)治理機制逐步建立，但居民參與度不高，社區(qū)自治能力有待加強。

　　社區(qū)矛盾

　　社區(qū)矛盾主要集中在物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面，解決機制有待完善。

　　三、問題分析

　　人員配備不足

　　社區(qū)管理人員數(shù)量有限，難以滿足日益增長的社區(qū)管理需求。

　　服務質(zhì)量不高

　　社區(qū)服務缺乏創(chuàng)新，不能滿足居民多樣化的需求。

　　居民參與度低

　　居民對社區(qū)事務缺乏了解和參與熱情，社區(qū)歸屬感不強。

　　管理機制不完善

　　社區(qū)管理缺乏有效的.監(jiān)督和評估機制，工作效率和質(zhì)量難以保證。

　　四、建議與對策

　　加強人員配備

　　增加社區(qū)管理人員數(shù)量，提高人員素質(zhì)。

　　提高服務質(zhì)量

　　創(chuàng)新服務方式，滿足居民多樣化需求。

　　增強居民參與

　　加強社區(qū)宣傳和教育，提高居民參與度。

　　完善管理機制

　　建立健全監(jiān)督和評估機制，提高管理效率和質(zhì)量。

　　五、結(jié)論

　　社區(qū)行政管理是社區(qū)建設的重要內(nèi)容，關系到社區(qū)的和諧穩(wěn)定和居民的幸福指數(shù)。通過本次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)行政管理存在一些問題和不足，需要采取有效措施加以改進。同時，我們也看到了社區(qū)管理的發(fā)展?jié)摿途用竦膮⑴c熱情，相信在各方共同努力下，社區(qū)行政管理水平將不斷提高，為居民創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。