教學(xué)的規(guī)律和原則篇1
第二、 它是由法律規(guī)定的。民法的基本原則雖也為立法的指導(dǎo)思想，但它須具體化，由法律固定下來，不是以法律條文規(guī)定下來的內(nèi)容，不能為民法的基本原則，只能是一些“學(xué)說”、“習(xí)慣”或“精神”。例如我國(guó)《民法通則》第一章第3條至第7條的規(guī)定即為“基本原則”，因此一般認(rèn)為只有在此章中規(guī)定的原則才是我國(guó)民法的基本原則。第三、 在民法中的最高命令性。民法的基本原則作為法律的基本原則，將被一貫視為法律的基礎(chǔ)，在這些原則的基礎(chǔ)上，引申和發(fā)展法律的原則、規(guī)則和制度【7】，是無可爭(zhēng)議的、必須遵守，它比那些非基本原則和從原則中引申出的必須遵守性還強(qiáng)【8】；違反了民法的基本原則，盡管是當(dāng)事人雙方協(xié)商一致的意思表示，但還是無效的【9】。三 民法基本原則作為法律規(guī)定，具有法律效力如前所述，民法的基本原則都是法律條文規(guī)定下來的內(nèi)容，既然是法律規(guī)定的，當(dāng)然也就具有法律約束力，即具有法律效力。民法基本原則的法律效力具體表現(xiàn)在：其一，民法的基本原則是解釋、理解民事法律的依據(jù)和補(bǔ)充法律漏洞的基礎(chǔ)【10】。任何法律的適用都離不開對(duì)法律的解釋、理解，理解是否準(zhǔn)確，解釋是否合法，都要靠以其是否合乎基本原則來衡量。其二，民法基本原則是從事民事活動(dòng)的行為準(zhǔn)則和處理民事糾紛的依據(jù)【11】。公民、法人從事民事活動(dòng)不能違反基本原則，違反基本原則的行為也就是違反民事法規(guī)的行為，即民事違法行為。民法是規(guī)范民事主體行為的法律，民事主體在實(shí)施民事行為時(shí)，要符合民法的具體規(guī)范，更重要的是要符合民法的基本原則，因?yàn)槊穹ǖ幕驹瓌t更準(zhǔn)確，更概括，更容易掌握和理解。因此，實(shí)施民事法律行為，既要遵守民法的具體規(guī)范，又要符合民法的基本原則，尤其是在民法中缺少具體規(guī)定的情況下，后者更為重要。四 民法基本原則應(yīng)當(dāng)成為司法裁決的法律依據(jù)民法基本原則作為法律規(guī)定，具有法律約束力，這決定了司法機(jī)構(gòu)和仲裁機(jī)構(gòu)可以依民法的基本原則來裁判案件和處理糾紛。對(duì)此，雖然在一些學(xué)者之間和司法實(shí)踐中有些爭(zhēng)議，但各國(guó)無論在民法理論、法律規(guī)定或司法實(shí)踐，均提供了有力的支持。既然民法基本原則是從事民事活動(dòng)的行為準(zhǔn)則和處理民事糾紛的依據(jù)，那么法院或仲裁機(jī)構(gòu)審理或處理民事案件，不論調(diào)解，還是裁判，都不能違反民法的基本原則；確定雙方當(dāng)事人的行為是否合法，哪方的行為應(yīng)當(dāng)支持，哪方的行為應(yīng)當(dāng)譴責(zé)或不予支持，必須依據(jù)民法基本原則作為判斷的基本標(biāo)準(zhǔn)。法官在審理案件的時(shí)候，適用民法的具體規(guī)范要接受民法基本原則的指導(dǎo)，所作的判決不能違背民法基本原則和民法的具體規(guī)范。引用法律基本原則進(jìn)行裁判，這是各國(guó)民法所允許的，中國(guó)當(dāng)然也不應(yīng)例外。不僅法律明文規(guī)定的基本原則可以作為民事判決的依據(jù)，而且在一定的條件下，習(xí)慣或法理也可作為審理民事案件的依據(jù)。例如，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)施行的《臺(tái)灣民法典》第一章第1～2條就規(guī)定：“民事，法律所未規(guī)定者依習(xí)慣，無習(xí)慣者依法理?！?、“民事所適用之習(xí)慣，以不背于公共秩序或善良風(fēng)俗者為限?！?【12】，其明確規(guī)定了以習(xí)慣、法理補(bǔ)充法律的方法。在司法實(shí)踐方面，《最高人民法院公報(bào)》1990年第3期公布的“莒縣酒廠訴文登釀酒廠不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案” 中，山東省高級(jí)人民法院以上訴人的行為“不僅違反了民法通則第4條規(guī)定的公民、法人在民事活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則，而且違反了第5條的規(guī)定，侵害了被上訴人合法的民事權(quán)益，依照民法通則第7條的規(guī)定，上訴人的這種行為，還損害了社會(huì)公共利益，擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，是不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，必須予以制止。被上訴人由此遭受的經(jīng)濟(jì)損失必須由上訴人賠償?！?【13】作出了終審判決，這也為我國(guó)司法機(jī)構(gòu)通過直接適用民法基本原則作出裁判而形成的一個(gè)開創(chuàng)性的判例。參考資料：（1） 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語(yǔ)言研究所詞典編輯室編《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》，1996年7月修訂第三版，商務(wù)印書館出版，第1549頁(yè)（2） Dictionary of Law 2nd.ed. by Peter Collin Publishing Ltd 1992 ，第428頁(yè)（3） Black's Law Dictionary, Fifth Edition，by Henry Campbell Black, M.A 1979，第462頁(yè)（4） 梁彗星著《民法總論》高等學(xué)校法學(xué)教材 2001年5月法律出版社第2版,第48頁(yè)（5） 楊立新主編《民法》教育部 規(guī)劃教材 2000年9月中國(guó)人民大學(xué)出版社第1版，第一章第二節(jié)（6） 孫國(guó)華主編《法理學(xué)》高等學(xué)校法學(xué)教材 1995年5月法律出版社第1版,第158頁(yè)（7） 王鐵崖主編《國(guó)際法》高等學(xué)校法學(xué)教材 1995年8月法律出版社第1版,第45頁(yè)（8） 孫國(guó)華主編《法理學(xué)》高等學(xué)校法學(xué)教材 1995年5月法律出版社第1版,第158頁(yè)（9） 最高人民法院1988年10月14日 關(guān)于雇工合同應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)問題的批復(fù)（10） 梁彗星著《民法總論》高等學(xué)校法學(xué)教材 2001年5月法律出版社第2版,第48頁(yè)（11） 楊立新主編《民法》教育部規(guī)劃教材 2000年9月中國(guó)人民大學(xué)出版社第1版，第一章第二節(jié)（12） 《臺(tái)灣民法典》第一章第1～2條（13） 《最高人民法院公報(bào)》1990年第3期公布的“莒縣酒廠訴文登釀酒廠不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案”
教學(xué)的規(guī)律和原則篇2
卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃下的刑事訴訟本科教學(xué)，既要遵循法學(xué)本科教學(xué)的共同要求，又要結(jié)合自身的特點(diǎn)因材施教，在教學(xué)過程中既講授普適性原則也講解本土化制度，要巧妙地用法理學(xué)中法律規(guī)則“法律后果”的缺失來解釋現(xiàn)實(shí)的刑事訴訟程序，用法理學(xué)的反思法解讀中外基本原則等刑事訴訟的重大問題，使學(xué)生能夠準(zhǔn)確地把握我國(guó)刑事訴訟法的實(shí)然與應(yīng)然，理解刑事追訴活動(dòng)的理想與現(xiàn)實(shí)。
關(guān)鍵詞：
卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃；刑事訴訟；本科教學(xué)；法理學(xué)
一、基于法理學(xué)開展刑事訴訟教學(xué)的意義
十八屆四中全會(huì)報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)“社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍”的建設(shè)，法律人才培養(yǎng)因此面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃更是任重道遠(yuǎn)。本科教育作為這一培養(yǎng)計(jì)劃的起點(diǎn)，或者直接為國(guó)家和社會(huì)輸送優(yōu)秀的法律人才，或者針對(duì)后續(xù)的法科研究生培養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)生源。這便需要該計(jì)劃實(shí)施下的本科學(xué)生要夯實(shí)各法律部門的基礎(chǔ)知識(shí)，能夠妥帖把握各法律部門的基本精神，能夠準(zhǔn)確地運(yùn)用各法律部門的基本概念、基本原則、具體制度等進(jìn)行法律推理，在日常工作乃至生活中能夠恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用法律思維。刑事訴訟本科教學(xué)作為其中的重要一環(huán)，要實(shí)現(xiàn)前述目標(biāo)，既要遵循法學(xué)本科教學(xué)的共同要求，又要結(jié)合自身的特點(diǎn)因材施教。它的特殊之處在于，刑事訴訟與一個(gè)國(guó)家的政治發(fā)展水平息息相關(guān)，在處理國(guó)家與個(gè)人關(guān)系時(shí)會(huì)隨社會(huì)發(fā)展階段的不同而在打擊犯罪與保障人權(quán)取舍時(shí)有所側(cè)重，并在立法、司法各環(huán)節(jié)中有所體現(xiàn)。這就要求我們?cè)诮虒W(xué)過程中既要講授刑事訴訟的普適性原則也要講解本土化制度，需要巧妙地用法理學(xué)的知識(shí)與方法巧妙地組織材料，使學(xué)生運(yùn)用學(xué)過的法理學(xué)知識(shí)與方法消化吸收，最終準(zhǔn)確地把握我國(guó)刑事訴訟法的實(shí)然與應(yīng)然，理解刑事追訴活動(dòng)的理想與現(xiàn)實(shí)。
二、基于法理學(xué)的刑事訴訟本科教學(xué)策略
（一）用“法律后果”缺失規(guī)則詮釋現(xiàn)實(shí)的刑事程序按照法理學(xué)的一般理解，規(guī)則是指“具體規(guī)定權(quán)利和義務(wù)以及具體法律后果的準(zhǔn)則，或說是對(duì)一個(gè)事實(shí)狀態(tài)賦予一種確定的具體后果的各種指示和規(guī)定。規(guī)則有著嚴(yán)密的邏輯結(jié)構(gòu)，包括假定（行為發(fā)生的時(shí)空、各種條件等事實(shí)狀態(tài)的預(yù)設(shè)）、行為模式（權(quán)利和義務(wù)規(guī)定）和法律后果（含否定式后果和肯定式后果）三部分。缺少任何一部分，都不能算作完整的規(guī)則；規(guī)則的前兩項(xiàng)如果是有效的，那么它的后一項(xiàng)也應(yīng)是有效的”[1]。除了基本原則以外的其他刑事訴訟規(guī)范，便是上述法律規(guī)則的直接體現(xiàn)，它們的邏輯結(jié)構(gòu)也應(yīng)該遵循上述規(guī)律。可是我國(guó)建國(guó)后較長(zhǎng)期內(nèi)由于受階級(jí)斗爭(zhēng)觀念的影響，將刑事訴訟視為階級(jí)斗爭(zhēng)的一種途徑，重視打擊犯罪，重視刑事審判后的定罪與量刑，忽視被追訴人的基本權(quán)利保障，忽視程序本身的公正，因而域外法治國(guó)家立法確認(rèn)的刑事訴訟基本原則不僅得不到客觀的對(duì)待，而且還被作為資本主義立法的虛偽性加以批判，最終導(dǎo)致它們?yōu)槁?lián)合國(guó)刑事司法準(zhǔn)則吸收的事實(shí)無人問津。隨著國(guó)家全面撥亂反正，近20年來我國(guó)刑事訴訟領(lǐng)域理論研究已經(jīng)走上正軌，但是由于“重實(shí)體、輕程序”、“重打擊、輕保護(hù)”傳統(tǒng)的歷史延續(xù)，盡管域外刑事訴訟的基本原則被立法逐步認(rèn)可，但也存在著吸收不到位的問題，除基本原則之外的刑事訴訟規(guī)范（對(duì)應(yīng)著法律規(guī)則）存在著操作性不強(qiáng)等問題，后者說到底便是法理學(xué)法律規(guī)則中“法律后果”的缺失，這一問題早已為訴訟法學(xué)者所關(guān)注，認(rèn)為一個(gè)完整的刑事訴訟規(guī)則是由“實(shí)體性規(guī)則”和“實(shí)施性規(guī)則”共同構(gòu)成的。前者指的是“規(guī)定在什么條件下進(jìn)行什么訴訟行為的規(guī)則，它的基本結(jié)構(gòu)形式是‘如果甲，那么乙，否則丙’”，后者指的是“規(guī)定如何實(shí)現(xiàn)實(shí)體性規(guī)則的內(nèi)容的規(guī)則，它的基本結(jié)構(gòu)形式是‘誰(shuí)來做，怎么做’”[2]，前者的“功能在于給出進(jìn)行有關(guān)訴訟行為的條件”，后者“則具體規(guī)定了進(jìn)行這些訴訟行為的方式或程序”[3]。我國(guó)以往的問題是，2012年以前刑事訴訟立法中實(shí)體性規(guī)則和實(shí)施性規(guī)則均不完善，如證明被告人有罪的證明責(zé)任由哪一方承擔(dān)，這是明顯的實(shí)體性規(guī)則的缺失。又如刑訴法第43條禁止刑訊逼供等，但是若果被追訴人供述源于刑訊，那么該供述的證據(jù)效力如何，立法語(yǔ)焉不詳，是明顯的實(shí)施性規(guī)則的缺失。好在2012年刑訴法第二次修改后，實(shí)體性規(guī)則的不完善有所改進(jìn)，但實(shí)施性規(guī)則的不足或缺失問題仍懸而未決。鎖正杰博士的研究結(jié)論，對(duì)于分析和改進(jìn)我國(guó)刑事訴訟程序是非常必要的，卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃下的本科教學(xué)也應(yīng)該讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到這一問題，但是按照“實(shí)體性規(guī)則”“、實(shí)施性規(guī)則”的界定深入淺出地講述出來并非易事，甚至?xí)加么罅空n時(shí)而達(dá)不到預(yù)期效果。如果按照法理學(xué)中對(duì)法律規(guī)則邏輯結(jié)構(gòu)的理解，將“實(shí)施性規(guī)則”的缺失與法律規(guī)則中“法律后果”規(guī)定的缺失相聯(lián)系，說明當(dāng)下我國(guó)大多數(shù)刑事訴訟規(guī)則存在著“法律后果”缺失，需要在今后的刑事訴訟立法予以完善，便會(huì)實(shí)現(xiàn)法理學(xué)知識(shí)在刑事訴訟法中的靈活運(yùn)用，起到溫故而知新的效果，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生對(duì)我國(guó)刑事訴訟立法的實(shí)然與應(yīng)然的總體性把握。
（二）運(yùn)用反思法解讀刑事司法中的重大問題法理學(xué)教科書中的法學(xué)研究方法主要有經(jīng)濟(jì)分析方法、價(jià)值分析方法、實(shí)證研究方法。后來，張文顯教授又提出了部門法哲學(xué)研究的三種方法———語(yǔ)義分析方法、價(jià)值分析方法、反思方法。語(yǔ)義分析方法是作為實(shí)前述證研究方法之一介紹的，這樣僅僅反思方法是一般法理學(xué)教科書中沒有涉及的，這一方法說到底也是法理學(xué)的研究方法，已為域外法理學(xué)教授所認(rèn)可，也為我國(guó)學(xué)者的論文所闡發(fā)，對(duì)于理解我國(guó)當(dāng)下的刑事訴訟問題也是必不可少的。反思，顧名思義，就是復(fù)而思之，反過來而思之，就是思想以自身為作為思考的對(duì)象。作為一種“思維方法、一種哲學(xué)方法，反思的特點(diǎn)就在于通過對(duì)思想和認(rèn)識(shí)據(jù)以形成的那些‘前提’（無論是感性的前提，知性的前提，還是價(jià)值的前提）的批判而提升或變革人們的思想和認(rèn)識(shí)”[4]，這對(duì)于刑事訴訟本科教學(xué)中基本原理、基本原則的學(xué)習(xí)是必不可少的，它既能激發(fā)學(xué)生對(duì)這一學(xué)科的學(xué)習(xí)興趣，也能促進(jìn)對(duì)這一學(xué)科基本問題的理解，不僅知道是什么，還能理解為什么。目前，我國(guó)絕大多數(shù)高校的刑事訴訟本科教學(xué)使用的教材是陳光中先生主編、北京大學(xué)出版社出版的《刑事訴訟法》，在沒有專門針對(duì)卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃本科教材編寫之前，這一教材用于該計(jì)劃下的本科教學(xué)還是比較理想的，因?yàn)樗怯扇珖?guó)知名高校的資深學(xué)者撰寫的，能夠隨著學(xué)術(shù)研究的進(jìn)展、立法的進(jìn)展不斷修訂，做到與時(shí)俱進(jìn)。不過，此教材在一些重要內(nèi)容的處理上也存在著一定的模糊之處，越是這樣的地方，越需要讓學(xué)生以反思方法進(jìn)行追問，因?yàn)椤胺此挤椒ㄒ彩且环N追問方法，在某種意義上，反思就是追問”[5]。這一方法要求在了解刑事訴訟法具體規(guī)定是什么之后，追問為什么立法這樣規(guī)定沒有那樣規(guī)定，不同訴訟原則之間、同一訴訟原則之下的各個(gè)訴訟制度之間有沒有矛盾，不同的訴訟理論之間的分歧是什么，分歧產(chǎn)生的原因是什么。這樣對(duì)刑事訴訟法、刑事訴訟理論的理解就會(huì)更加深入，有助于推進(jìn)刑事訴訟的立法完善和刑事訴訟法學(xué)理論的發(fā)展。
最為突出的是，刑事訴訟基本原則是刑事訴訟具體制度設(shè)計(jì)的前提，是刑事訴訟法律精神的集中體現(xiàn)。但上述教材在這一問題的處理上卻并不是很清晰，因?yàn)樵摃谖逭隆靶淌略V訟基本原則”中第一節(jié)概述中一共講了方面內(nèi)容：一是基本原則的性質(zhì)和功能；二是國(guó)際通行的原則；三是我國(guó)基本原則的體系。第二節(jié)到第十五節(jié)分別敘述我國(guó)刑事訴訟的基本原則。問題是，既然國(guó)際通行的刑事訴訟原則有國(guó)家追訴原則、控審分離原則、無罪推定原則、公正審判原則、禁止強(qiáng)迫自證其罪原則、禁止雙重危險(xiǎn)原則[6]，那么我國(guó)的13個(gè)基本原則與這6個(gè)原則又是什么關(guān)系，我國(guó)的刑事訴訟法中有沒有國(guó)際社會(huì)已經(jīng)通行的刑事訴訟原則，沒有說明了什么問題，原因何在？我國(guó)今后刑事訴訟立法需不需要確立這樣的通行原則，我國(guó)現(xiàn)有的13個(gè)原則又該如何定位，與通行原則的契合之處與差異之處分別在哪里？這一系列的追問，便可以將我國(guó)刑事訴訟基本原則的前世、今生、來世在學(xué)生強(qiáng)烈的求知欲驅(qū)使下問題化了。
當(dāng)然，刑事訴訟法教科書中這樣的問題還很多，如我國(guó)的檢察獨(dú)立、審判獨(dú)立與域外的司法獨(dú)立之間的不同點(diǎn)在哪里，我國(guó)對(duì)程序性爭(zhēng)端處理中的決定與域外的“準(zhǔn)抗告”程序之間的差異何在，為什么存在這種差異，等等。通過一系列追問，學(xué)生便會(huì)拓展思考空間，拓寬知識(shí)面，更好地把握我國(guó)刑事訴訟法的實(shí)然與應(yīng)然。也只有這樣，這一計(jì)劃培養(yǎng)下的學(xué)生才能對(duì)教科書的內(nèi)容有準(zhǔn)確的理解，又能在重要問題上超越教科書的理解，并在同情的基礎(chǔ)上進(jìn)一步關(guān)注這些問題的解決，進(jìn)而對(duì)司法實(shí)踐中的問題予以關(guān)注，最終對(duì)我國(guó)刑事訴訟的把握更全面，一旦走向工作崗位才會(huì)“以自己的良知和智慧維系著法律公正和社會(huì)良善”“，憑借深厚的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分辨是非、判斷利弊，合理推論、作出處斷”[7]。這樣的刑事訴訟法學(xué)習(xí)與其他學(xué)科類似的學(xué)習(xí)結(jié)合起來，相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，才能使本科的“卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃”落到實(shí)處，使未來的法律人擔(dān)當(dāng)起國(guó)家法治建設(shè)的大任，使十八屆四中全會(huì)提出的“依法治國(guó)”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
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教學(xué)的規(guī)律和原則篇3
論文摘要：分析學(xué)校體育傷害事故產(chǎn)生的原因：體育活動(dòng)本身的危險(xiǎn)性；教師疏于組織管理；場(chǎng)地設(shè)施存在隱患；醫(yī)務(wù)監(jiān)督不力。闡釋學(xué)校體育傷害事故的歸責(zé)原則，即過錯(cuò)責(zé)任原則、無過錯(cuò)責(zé)任原則、公平責(zé)任原則。提出學(xué)校預(yù)防體育傷害事故的措施：教育行政部門、學(xué)校、教師應(yīng)重視安全問題；區(qū)分運(yùn)動(dòng)損傷和傷害事故；嚴(yán)格執(zhí)行教育部及相關(guān)部門法規(guī)制度；設(shè)立意外傷殘保險(xiǎn)。
學(xué)生體育傷害事故是指學(xué)校組織實(shí)施的校內(nèi)外體育活動(dòng)(包括體育課、課外體育活動(dòng)、體育競(jìng)賽和課余體育訓(xùn)練)，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的體育場(chǎng)館和其他體育設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身?yè)p害后果的事故。近年來由于種種原因，學(xué)生因參加學(xué)校體育活動(dòng)而發(fā)生意外傷害事故的現(xiàn)象屢見不鮮，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、法律糾紛，不但給學(xué)校體育工作造成了不良影響，也給學(xué)生、家長(zhǎng)帶來了很大的生理、精神傷害，因此，尋求有效的解決機(jī)制，建立法律保障體系，是當(dāng)前體育傷害事故急需解決的問題。
1 學(xué)校體育傷害事故產(chǎn)生的原因
1．1體育活動(dòng)本身存在一定的危險(xiǎn)性
如果學(xué)生對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目本身存在的危險(xiǎn)缺乏預(yù)見，很可能發(fā)生意外傷害事故。有些體育活動(dòng)(如籃球、足球等)，競(jìng)爭(zhēng)性、對(duì)抗性很強(qiáng)，特別是在激烈的比賽中，學(xué)生的集體榮譽(yù)感強(qiáng)，具有爭(zhēng)強(qiáng)好勝的特點(diǎn)，很容易發(fā)生意外傷害事故。
1．2教師疏于組織管理
有些體育教師和學(xué)生的安全意識(shí)不強(qiáng)，活動(dòng)過程缺乏嚴(yán)密有效的組織管理，也是發(fā)生意外傷害事故的原因之一。如鉛球、實(shí)心球兩組互推時(shí)距離太近，容易造成砸傷；快速跑時(shí)每組安排過多隊(duì)員易造成擠傷、摔傷等。
1．3場(chǎng)地設(shè)施存在隱患
由于資金等原因，許多學(xué)校的場(chǎng)地器材條件較差，存在著一定的安全隱患，如果使用方法不當(dāng)，也很容易發(fā)生意外傷害事故。如籃球架不穩(wěn)定、體操墊子太薄、跳箱山羊破舊等，均是造成學(xué)生意外傷害事故的潛在因素。
1．4醫(yī)務(wù)監(jiān)督不力
學(xué)生身體素質(zhì)、自我保護(hù)能力差是發(fā)生意外傷害事故的重要原因。學(xué)校體育活動(dòng)缺乏必要的醫(yī)務(wù)監(jiān)督，往往只提口號(hào)，流于形式，得不到真正落實(shí)。如很多運(yùn)動(dòng)會(huì)的競(jìng)賽規(guī)程中都有明確規(guī)定，身體不健康者不能參加比賽，而比賽前有無身體檢查則不得而知。
2 學(xué)校體育傷害事故的歸責(zé)原則
所謂歸責(zé)，是指侵權(quán)行為人的行為或物件致他人損害的事實(shí)發(fā)生以后，應(yīng)以何種依據(jù)使其負(fù)責(zé)。而歸責(zé)原則是確定行為人侵權(quán)民事責(zé)任的根據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)校體育傷害事故中，哪些是責(zé)任事故，哪些是非責(zé)任事故，如何劃定事故的責(zé)任，以減少事故的發(fā)生，是許多體育工作者十分關(guān)注的問題。學(xué)校體育傷害事故的歸責(zé)原則共有以下幾種。
2．1過錯(cuò)責(zé)任原則
過錯(cuò)責(zé)任原則是民事責(zé)任的一項(xiàng)基本原則，它同時(shí)適用于侵權(quán)行為責(zé)任和違約行為責(zé)任?！睹穹ㄍ▌t》第106條第2款規(guī)定：“公民、法人由于過錯(cuò)侵害國(guó)家的集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”這一規(guī)定表明我國(guó)民事立法已把過錯(cuò)責(zé)任原則以法律的形式固定下來，并確認(rèn)其作為一般歸責(zé)原則的法律地位。
2002年9月1日，由教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》正式實(shí)施。其中第8條第2款對(duì)學(xué)生傷害事故適用過錯(cuò)責(zé)任作了具體規(guī)定：因?qū)W校、學(xué)生或其他相關(guān)當(dāng)事人的過錯(cuò)造成的學(xué)生傷害事故，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)根據(jù)其行為過錯(cuò)程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。即認(rèn)定事故的責(zé)任歸屬，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為只要事故發(fā)生，都一律由學(xué)校負(fù)責(zé)。對(duì)事故的發(fā)生，學(xué)校如有過錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。如沒有過錯(cuò)，一般情況下，不承擔(dān)責(zé)任或分擔(dān)責(zé)任”。
在學(xué)校體育傷害事故的民事法律責(zé)任中，在歸責(zé)原則上可適用過錯(cuò)責(zé)任原則，關(guān)鍵是如何在實(shí)踐中準(zhǔn)確界定學(xué)校有無過錯(cuò)。學(xué)校有過錯(cuò)，就應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；學(xué)校無過錯(cuò)，就不負(fù)賠償責(zé)任；學(xué)校有部分過錯(cuò)，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分的法律責(zé)任。例如：如果學(xué)校疏于對(duì)體育場(chǎng)地、器材等的維護(hù)和管理，或者體育教師在學(xué)校體育活動(dòng)中未盡義務(wù)，由此而發(fā)生的體育傷害事故，則學(xué)校在主觀上具有明顯的過錯(cuò)，其法律責(zé)任不可推卸。
2．2無過錯(cuò)責(zé)任原則
無過錯(cuò)責(zé)任原則也稱為客觀責(zé)任原則，是指在特殊情況下，無過錯(cuò)的行為人也要承擔(dān)民事責(zé)任的原則?！睹穹ㄍ▌t》第106條第3款規(guī)定：“沒有過錯(cuò)，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”這是承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任的法律依據(jù)。
無過錯(cuò)學(xué)校體育傷害事故，當(dāng)事人雙方都沒有過錯(cuò)，此類事故占相當(dāng)大的比例。體育運(yùn)動(dòng)本身具有群體性、對(duì)抗性及人身危險(xiǎn)性，出現(xiàn)人身傷害事件屬于正?，F(xiàn)象，只要不是運(yùn)動(dòng)員故意或者違反運(yùn)動(dòng)規(guī)則的行為，而是在正常的體育活動(dòng)中造成其它運(yùn)動(dòng)員或者參觀者的傷害，都不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定事故當(dāng)事人雙方有過錯(cuò)。
學(xué)校在學(xué)校體育傷害事故中是否適用無過錯(cuò)責(zé)任原則，關(guān)鍵看現(xiàn)行法律有無規(guī)定。我國(guó)《民法通則》規(guī)定：適用無過錯(cuò)責(zé)任原則的只有國(guó)家機(jī)關(guān)侵權(quán)責(zé)任、產(chǎn)品責(zé)任、高度危險(xiǎn)作業(yè)責(zé)任、污染環(huán)境責(zé)任等幾種情形，其中沒有學(xué)校體育傷害事故責(zé)任。因此，由于沒有法律的明文規(guī)定，學(xué)校在體育傷害事故中適用無過錯(cuò)責(zé)任原則便無法律依據(jù)。即學(xué)校不應(yīng)當(dāng)依據(jù)無過錯(cuò)責(zé)任原則承擔(dān)民事責(zé)任。
2．3公平責(zé)任原則
所謂公平責(zé)任原則，又稱衡平責(zé)任原則，是指當(dāng)事人在對(duì)造成損害均無過錯(cuò)的情況下，由人民法院根據(jù)公平的觀念，在考慮當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)狀況及其他情況的基礎(chǔ)上，責(zé)令加害人對(duì)受害人的損失給予適當(dāng)補(bǔ)償。
學(xué)校體育傷害事故的處理，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮公平責(zé)任原則。由于體育運(yùn)動(dòng)的特殊性，學(xué)校體育傷害事故的起因是多種多樣的。比如足球規(guī)則允許身體的合理沖撞，拳擊、跆拳道、柔道、摔跤、擊劍等是直接將對(duì)方的身體作為攻擊目標(biāo)，幾乎所有的體育比賽因規(guī)則內(nèi)的犯規(guī)而造成的損害在法律上均應(yīng)免責(zé)。
對(duì)于《學(xué)生傷害事故處理辦法》第l2條第l款的規(guī)定：“在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽活動(dòng)中發(fā)生意外傷害的，學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng)?shù)?，無法律責(zé)任?！钡珜?duì)于損害事實(shí)已經(jīng)發(fā)生，學(xué)校和學(xué)生均無過錯(cuò)的一些特殊情況，應(yīng)以公平作為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況和可能，由雙方當(dāng)事人公平地分擔(dān)責(zé)任，其與過錯(cuò)責(zé)任原則和無過錯(cuò)責(zé)任原則有明顯區(qū)別，它依據(jù)公平、社會(huì)共同生活規(guī)則，雙方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)狀況和實(shí)際情況，確定賠償責(zé)任。
《民法通則》第132條關(guān)于“當(dāng)事人對(duì)造成損害都沒有過錯(cuò)的，可以根據(jù)實(shí)際情況，由當(dāng)事人承擔(dān)民事責(zé)任”的規(guī)定，就是公平責(zé)任原則的法律依據(jù)?？梢?，公平責(zé)任原則的設(shè)定，彌補(bǔ)了過錯(cuò)責(zé)任原則和無過錯(cuò)責(zé)任原則的缺陷。因此，適用公平責(zé)任原則，由當(dāng)事人根據(jù)實(shí)際情況，公平合理地分擔(dān)損失，無疑是一個(gè)理想的解決辦法。嚴(yán)格地講，適用公平責(zé)任原則，學(xué)校承擔(dān)的民事責(zé)任不是損害責(zé)任，而更具有補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)。
3 學(xué)校在體育傷害事故中的法律責(zé)任
教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定：學(xué)校的場(chǎng)地、其他公用設(shè)施，以及提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的，學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的等，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
《學(xué)生傷害事故處理辦法》具體規(guī)定在6種情形的學(xué)生傷害事故中，如學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng)?shù)?，學(xué)校無法律責(zé)任。其中，學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道或者難于知道的，在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽活動(dòng)中發(fā)生意外傷害的，雖然學(xué)校不承擔(dān)法律責(zé)任，但應(yīng)適用公平責(zé)任原則。
學(xué)校體育是學(xué)校教育的重要組成部分，是國(guó)民體育的基礎(chǔ)，是體育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。學(xué)校在學(xué)校體育傷害事故中的歸責(zé)原則上，適用過錯(cuò)責(zé)任原則和公平責(zé)任原則。結(jié)果是無論適用哪一原則，學(xué)校都不能免責(zé)。而學(xué)校作為公益性的教學(xué)機(jī)構(gòu)，其民事權(quán)利能力又要受到一定的法律限制，客觀上也不宜承擔(dān)過多的賠償責(zé)任，關(guān)于學(xué)校體育的特別法規(guī)，也沒有規(guī)定學(xué)校在體育傷害事故中的法律責(zé)任，因而產(chǎn)生法律沖突。因此要進(jìn)一步完善立法，加強(qiáng)司法解釋。當(dāng)然，將學(xué)校體育傷害事故的處理，納入社會(huì)保障體系，通過建立體育保險(xiǎn)來解決受害者和學(xué)校的后顧之憂，應(yīng)該是各方面都能接受的方案。因此，建立體育保險(xiǎn)勢(shì)在必行。
4 學(xué)校體育傷害事故的預(yù)防措施
對(duì)于學(xué)校體育傷害事故，現(xiàn)在法律保障體系不完備，還沒有有效的解決機(jī)制，加之社會(huì)輿論壓力增大，學(xué)校也只能消極防范。很多學(xué)校取消了對(duì)抗性強(qiáng)、有風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)，連傳統(tǒng)的跳山羊、翻單杠也被禁止，還有的學(xué)校下課不讓學(xué)生去操場(chǎng)。但這種以犧牲大多數(shù)學(xué)生參加體育活動(dòng)的權(quán)利為代價(jià)，在“溫室”內(nèi)推進(jìn)素質(zhì)教育，將阻礙學(xué)生的全面發(fā)展。
4．1重視安全問題
把安全教育當(dāng)作學(xué)校體育的任務(wù)之一，認(rèn)真履行其監(jiān)護(hù)義務(wù)。作為教師要盡職盡責(zé)、合理組織、精心安排、耐心教導(dǎo)，教育學(xué)生時(shí)刻注意安全，杜絕重大、特大傷害事故的發(fā)生。學(xué)生參加體育活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、因人制宜、量力而行、科學(xué)鍛煉的原則，學(xué)校應(yīng)真正加強(qiáng)對(duì)體育活動(dòng)的醫(yī)務(wù)監(jiān)督和嚴(yán)密有效的組織管理，提高學(xué)生對(duì)運(yùn)動(dòng)危險(xiǎn)的預(yù)見性，做到防患于未然。
4．2正確區(qū)分運(yùn)動(dòng)損傷和傷害事故
正確認(rèn)識(shí)體育活動(dòng)中的運(yùn)動(dòng)損傷，不能把正常的運(yùn)動(dòng)損傷和傷害事故混為一談，更不能因正常的運(yùn)動(dòng)損傷而影響學(xué)校體育工作。對(duì)于發(fā)生的傷害事故要認(rèn)真分析原因，查找責(zé)任人，并及時(shí)提出整改措施，不能姑息遷就，并從中吸取教訓(xùn)。
4．3嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)與制度
正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待體育傷害事故，進(jìn)一步明確校方、教師、學(xué)生之間的責(zé)任關(guān)系，提出具體的要求，使學(xué)校體育的各項(xiàng)活動(dòng)有法可依、有章可循，從而保障三者的合法權(quán)益。決不能以犧牲教學(xué)為代價(jià)消極地預(yù)防傷害事故，要求學(xué)校、家長(zhǎng)、體育教師以及全社會(huì)共同努力，以積極的態(tài)度和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神對(duì)待體育傷害事故，保障學(xué)生的健康成長(zhǎng)。
4．4設(shè)立體育意外傷殘保險(xiǎn)
借鑒國(guó)外學(xué)校體育傷害事故的處理辦法及補(bǔ)償制度，盡快建立符合我國(guó)國(guó)情的學(xué)校體育傷害事故法律法規(guī)，將學(xué)校體育傷害事故的處理納入社會(huì)保障體系，通過建立體育保險(xiǎn)解決學(xué)生與學(xué)校的后顧之憂。由國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)共同支付其費(fèi)用，減輕學(xué)校和教師因意外事故而造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
2001年7月16日，上海市人大常委會(huì)通過的《上海市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例(草案)》中規(guī)定：中小學(xué)校在學(xué)生傷害事故中承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任，學(xué)校以投保險(xiǎn)的方式，對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行賠償，這對(duì)于今后處理類似的意外事故具有借鑒意義。
5 結(jié)論
學(xué)校在學(xué)校體育傷害事故中的歸責(zé)原則，只能適用過錯(cuò)責(zé)任原則和公平責(zé)任原則，不能適用無過錯(cuò)責(zé)任原則，應(yīng)以過錯(cuò)責(zé)任原則為主，公平責(zé)任原則為輔。
教學(xué)的規(guī)律和原則篇4
習(xí)近平總書記提出的"守紀(jì)律 講規(guī)矩",六個(gè)字指出了新時(shí)期、新形勢(shì)下我黨加強(qiáng)自身建設(shè)的新的方向與目標(biāo)，是廣大黨員干部必須遵守的行為準(zhǔn)則，也是堅(jiān)定不移的走群眾路線的基本要求。具體到我們教育工作者而言，守紀(jì)律就是要求我們對(duì)法律法規(guī)、政策原則、規(guī)章制度和工作程序的遵循、履行和堅(jiān)守。而講規(guī)矩，則是要求教師必須遵守的規(guī)章、條文。因此守紀(jì)律、講規(guī)矩是每一個(gè)人完整人格的重要構(gòu)成，更是每一名教育工作者必須始終遵循的政治操守和最基本要求。通過近期的學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)際，談?wù)剛€(gè)人的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。
一、"守紀(jì)律"是基本準(zhǔn)則
黨的紀(jì)律，包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律等，是黨的各級(jí)組織和黨員必須遵守的。只有嚴(yán)明紀(jì)律，我們黨才能團(tuán)結(jié)一致，戰(zhàn)勝各種困難，推進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。如果黨的紀(jì)律成為擺設(shè)，就會(huì)形成"一人違紀(jì)，眾人隨之"的"破窗效應(yīng)".因此，作為教育工作者，我們必須強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，要遵守工作紀(jì)律，在工作中堅(jiān)持原則，敢于碰硬，勇于擔(dān)當(dāng)，對(duì)違反原則的事情說不，經(jīng)得住誘惑，守得住清貧，耐得住寂寞；要遵守生活紀(jì)律，嚴(yán)格要求自己，不該去的場(chǎng)所不去，不該交的朋友不交；要遵守廉潔紀(jì)律，模范執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、《廉政準(zhǔn)則》、干干凈凈做事，清清白白做人，嚴(yán)格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，以制度管人管事，做到依法治教，依法執(zhí)教，做一名守紀(jì)律的教育工作者。
二、"講規(guī)矩"是基礎(chǔ)要求
講規(guī)矩，就是要熟知規(guī)矩，守住規(guī)矩。一支隊(duì)伍沒有了規(guī)矩，就會(huì)步調(diào)不一，形如散沙；一項(xiàng)工作沒有了規(guī)矩，就無法開展，不能成功；一個(gè)社會(huì)沒有了規(guī)矩，就會(huì)失去秩序，陷入混亂。正所謂：沒有規(guī)矩，不成方圓。"定了規(guī)矩就要照著辦"、"要加強(qiáng)對(duì)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，讓大家都明白哪些事能做、哪些事不能做、那些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按原則、按規(guī)矩辦事".習(xí)總書記的這些要求就是我們必須遵守的。但是講規(guī)矩，并不意味著要墨守成規(guī)，不意味著要束手束腳，規(guī)矩與創(chuàng)新不是一對(duì)矛盾概念。作為教育工作者，就是要在遵守國(guó)家法律法規(guī)的前提下，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地做學(xué)生的引路人，采用更加適合學(xué)生發(fā)展的方式來開展教育教學(xué)工作，創(chuàng)新教學(xué)形式，改進(jìn)教學(xué)方法，真真切切的為學(xué)生和家長(zhǎng)服務(wù)。
三、做"守紀(jì)律、講規(guī)矩"的表率
教學(xué)的規(guī)律和原則篇5
關(guān)鍵詞：高校；傷害事故；法律責(zé)任
當(dāng)前，高校學(xué)生傷害事故頻頻發(fā)生，不僅給學(xué)生及其家屬帶來極大的傷害和痛苦，而且直接影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序和管理秩序，給學(xué)校造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，因此，必須加強(qiáng)對(duì)此類事故及其法律責(zé)任的研究，明確事故責(zé)任，減少事故處理中的分歧，從而維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和高校的穩(wěn)定，積極預(yù)防高校學(xué)生傷害事故的發(fā)生，促進(jìn)和諧校園建設(shè)。
一、高校學(xué)生傷害事故的法律界定
關(guān)于“學(xué)生傷害事故” 這個(gè)稱謂，在學(xué)界有許多不同的提法，如“校園傷害事故”，“校園傷害”，“學(xué)生人身傷害事故”，“學(xué)生人身安全事故”等，但這些不同意見都不用引起歧義的理解，而且“學(xué)生傷害事故”在法律界已被普遍接受和認(rèn)同，2002年8月教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）也肯定了這一提法?！掇k法》第二條規(guī)定：“在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身?yè)p害后果的事故的處理，適用本辦法?！备鶕?jù)這一規(guī)定，按照相關(guān)法理知識(shí)，筆者認(rèn)為，高校學(xué)生傷害事故，是指在高校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者高校組織的校外活動(dòng)中，以及在高校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其它教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校大學(xué)生人身?yè)p害后果的事故。
高校學(xué)生傷害事故既屬于一般人身?yè)p害的范疇，又有其自身的特點(diǎn)，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
1、主體上的特殊性?！掇k法》第三十七條規(guī)定：“本辦法所稱學(xué)校，是指國(guó)家或者社會(huì)力量舉辦的全日制的中小學(xué)（含特殊教育學(xué)校）、各類中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校。本辦法所稱學(xué)生是指在上述學(xué)校中全日制就讀的受教育者。”《辦法》第三十九條規(guī)定：“其他教育機(jī)構(gòu)發(fā)生的學(xué)生傷害事故，參照本辦法處理。在學(xué)校注冊(cè)的其他受教育者在學(xué)校管理范圍內(nèi)發(fā)生的傷害事故，參照本辦法處理?！庇纱?，可以得知高校學(xué)生傷害事故的主體既包括全日制的公立大學(xué)和民辦大學(xué)的在校學(xué)生，也包括在公立大學(xué)和民辦大學(xué)注冊(cè)的函授生、自考生和成教生。但這里有一個(gè)前提，就是傷害事故必須發(fā)生在學(xué)校管理范圍內(nèi)。
2、時(shí)間上的特殊性。高校學(xué)生傷害事故應(yīng)該是發(fā)生在“在校期間”，即在學(xué)校負(fù)有教育、管理、服務(wù)等職責(zé)的期間內(nèi)。學(xué)生離開學(xué)校時(shí)的非學(xué)習(xí)、生活期間，如學(xué)生在法定的節(jié)假日、寒暑假期間到校外自行活動(dòng)，或在規(guī)定的作息時(shí)間內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開學(xué)校外出活動(dòng)而受到的人身?yè)p害，則不屬于學(xué)生傷害事故。
3、空間上的特殊性。高校學(xué)生傷害的發(fā)生場(chǎng)所包括學(xué)校管理范圍內(nèi)的所有教育場(chǎng)所，只要學(xué)生傷害事故的損害行為或者傷害結(jié)果有一項(xiàng)發(fā)生在學(xué)校負(fù)有教育、管理、服務(wù)等職責(zé)的地域范圍內(nèi)，既包括校園內(nèi)的各種教學(xué)和生活等設(shè)施，也包括學(xué)校組織校外活動(dòng)的場(chǎng)所和交通工具內(nèi)。
二、高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系
高校相對(duì)于中小學(xué)更具開放性、社會(huì)性和自主性，高校學(xué)生傷害事故的原因也更加復(fù)雜多樣。在現(xiàn)實(shí)中，一旦發(fā)生傷害事故，學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)輿論都會(huì)向高校施壓，認(rèn)為學(xué)校應(yīng)承擔(dān)一定的損害賠償責(zé)任。事故責(zé)任認(rèn)定不清，往往會(huì)使高校經(jīng)常陷入法律糾紛之中，影響了學(xué)校正常的教學(xué)和工作秩序。而要解決學(xué)校的責(zé)任認(rèn)定問題，首先要確定高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系，根據(jù)兩者之間的法律關(guān)系和法律地位，來認(rèn)定高校在學(xué)生傷害事故中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。也只有明確了高校與學(xué)生之間的關(guān)系，才有可能妥善地處理和預(yù)防高校學(xué)生傷害事故。
目前，對(duì)高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系這一問題學(xué)界有著不同的認(rèn)識(shí)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，高校屬于“法律法規(guī)授權(quán)的組織”，具備行政主體地位，高校與學(xué)生之間屬于行政主體與行政相對(duì)人之間的關(guān)系。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，高校作為為學(xué)生提供教育服務(wù)的組織，與學(xué)生之間是地位平等的民事法律關(guān)系。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系具有兩重性，既有教育行政法律關(guān)系，又有教育民事法律關(guān)系。筆者認(rèn)為，從我國(guó)的現(xiàn)狀來看，高校與學(xué)生之間存在著雙重的法律關(guān)系：一方面，從公法的角度分析，高校與學(xué)生之間不是完全平等自愿的，其權(quán)利義務(wù)不完全對(duì)等，高校經(jīng)常運(yùn)用自己制定的內(nèi)部規(guī)則來約束學(xué)生，單方面作出決定。高校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育管理過程中還因享有某些行政權(quán)力如頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證等而具有行政主體的資格，因而與學(xué)生之間形成了行政法律關(guān)系，受行政法和行政訴訟法的調(diào)整?！疤镉涝V北京科技大學(xué)拒發(fā)畢業(yè)證”一案被最高人民法院公報(bào)1999年第四期收入，從而以判例的形式確立了高校作為行政主體的法律地位。另一方面，從私法的角度分析，高校與學(xué)生之間因其平等的主體地位而形成了民事法律關(guān)系，受到民法和民事訴訟法的調(diào)整。此類關(guān)系主要涉及所有權(quán)、合同以及侵權(quán)損害賠償?shù)戎T多問題。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》規(guī)定，十八周歲以上的公民是成年人，具有完全的民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，是完全的民事行為能力人。在校的大學(xué)生一般為年滿十八歲的成年人，除了極少數(shù)學(xué)生未成年或存在精神異常的情況外，都是具有完全民事行為能力的人，具備民法的主體資格，可以成為民事法律關(guān)系的當(dāng)事人。在高校學(xué)生傷害事故中，高校和學(xué)生作為民事主體，其法律地位應(yīng)該是平等的。也就是說，在高校學(xué)生傷害事故的處理過程中，應(yīng)當(dāng)遵循的是民事法律的有關(guān)原則，如平等協(xié)商原則，而不應(yīng)該遵循行政法的有關(guān)規(guī)定，將校方和學(xué)生放置在不平等的位置上。
三、高校學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原則和責(zé)任承擔(dān)
（一）歸責(zé)原則
1、過錯(cuò)責(zé)任原則。《民法通則》第一百零六條第二款規(guī)定：“公民、法人由于過錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！边@就確立了我國(guó)民法的一般歸責(zé)原則，即過錯(cuò)責(zé)任原則?！督逃ā返谄呤龡l也規(guī)定：“明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任?！薄掇k法》第八條規(guī)定：“學(xué)生傷害事故的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過錯(cuò)造成的學(xué)生傷害事故，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過錯(cuò)程度的比例及其傷害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)事人的行為是傷害后果發(fā)生的主要原因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任；當(dāng)事人的行為是傷害后果發(fā)生的非主要原因，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！庇纱丝梢?，《教育法》和《辦法》也肯定了以過錯(cuò)責(zé)任原則作為認(rèn)定學(xué)生傷害事故責(zé)任的歸責(zé)原則。
2、公平原則。《辦法》第二十六條第二款規(guī)定：“學(xué)校無責(zé)任的，如果有條件，可以根據(jù)實(shí)際情況，本著自愿和可能的原則，對(duì)受傷害學(xué)生給予適當(dāng)幫助?！睆默F(xiàn)實(shí)案例來看，也普遍存在著學(xué)校即使沒有任何過錯(cuò)，仍承擔(dān)責(zé)任的情況。因此，無論是從法律規(guī)定上，還是司法實(shí)踐上，都肯定了公平原則作為學(xué)生傷害事故歸責(zé)原則的做法。但公平原則的適用是有條件限制的，首先，學(xué)校不存在過錯(cuò)，不需要承擔(dān)賠償責(zé)任；其次，學(xué)校“有條件”，即學(xué)校的財(cái)產(chǎn)狀況有能力支付學(xué)生因傷害事故產(chǎn)生的部分費(fèi)用；再次，學(xué)校根據(jù)自愿、可能的原則給予受傷害的學(xué)生適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)幫助，這既不是學(xué)校的義務(wù)，而是學(xué)校出于人道主義關(guān)懷而做出的主動(dòng)、自愿的行為。
總起來，高校學(xué)生傷害事故的歸則原則應(yīng)以過錯(cuò)責(zé)任原則為主，兼顧公平原則。
（二）責(zé)任承擔(dān)
高校學(xué)生傷害事故發(fā)生的原因是多種多樣的，主要可以分為學(xué)校原因、學(xué)生本人原因、第三人原因和意外，根據(jù)學(xué)生傷害事故發(fā)生的原因的不同，可以將高校學(xué)生傷害事故的責(zé)任承擔(dān)分為4種情形：
1、高校承擔(dān)責(zé)任。高校承擔(dān)責(zé)任的前提是高校在學(xué)生傷害事故的發(fā)生中有過錯(cuò)，即由于高校的過錯(cuò)而導(dǎo)致了傷害事故的發(fā)生?！掇k法》第九條規(guī)定了十一種學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任的情形，這些情形主要是設(shè)施、設(shè)備等不符合安全規(guī)定、學(xué)校未盡到注意義務(wù)、未及時(shí)采取相應(yīng)措施等。
2、學(xué)生承擔(dān)責(zé)任。學(xué)生本人承擔(dān)責(zé)任是指由于在校學(xué)生的過錯(cuò)而造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校沒有任何過錯(cuò)，應(yīng)由實(shí)施行為的學(xué)生承擔(dān)責(zé)任。由于大學(xué)生一般都為成年人，所以應(yīng)由自己承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)《辦法》第十條的規(guī)定，學(xué)生本人承擔(dān)責(zé)任的情形主要有：學(xué)生違反法律法規(guī)的規(guī)定；違公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校的規(guī)章制度或者紀(jì)律，實(shí)施按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險(xiǎn)或者可能危及他人的行為；學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，學(xué)校、教師已經(jīng)告誡、糾正，但學(xué)生不聽勸阻、拒不改正；學(xué)生或者其家長(zhǎng)知道學(xué)生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未告知學(xué)校的等等。
3、第三人承擔(dān)責(zé)任。因第三人的侵權(quán)或者犯罪行為而造成的在校大學(xué)生的傷害事故，該行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這里還有一個(gè)前提，即學(xué)校已履行了法定的教育管理義務(wù)且無其他過錯(cuò)的情節(jié)，該事故的發(fā)生不屬于學(xué)校應(yīng)預(yù)見、應(yīng)防范的范圍，因此學(xué)校不承擔(dān)法律責(zé)任，應(yīng)由實(shí)施侵權(quán)行為或者犯罪行為的第三人承擔(dān)責(zé)任。
4、多方共同承擔(dān)責(zé)任。也叫混合型責(zé)任，指的是由于多個(gè)當(dāng)事人的共同過錯(cuò)而造成的學(xué)生傷害事故，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為過錯(cuò)比例及與損害后果之間的因果關(guān)系程度承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在實(shí)踐中，學(xué)生傷害事故的發(fā)生往往是由多種原因共同造成的，既有高校的原因，也有學(xué)生的原因，還有第三人的原因。比如，學(xué)生傷亡事故發(fā)生在校外、在本校同學(xué)之間或者是因?yàn)榈谌诵袨樗鶎?dǎo)致，但在事故發(fā)生過程中，學(xué)校存在某些過失或措施明顯不當(dāng)，沒有盡到應(yīng)盡的義務(wù)，客觀上對(duì)傷害事故的發(fā)生或傷害程度的加重起著一定的條件作用，則學(xué)校在其過錯(cuò)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的法律責(zé)任。
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作者簡(jiǎn)介：
唐圣華（1982-），男，河北邢臺(tái)人，防災(zāi)科技學(xué)院地震科學(xué)系團(tuán)總支書記，主要研究方向?yàn)榉ㄖ平逃⑺枷胝谓逃?span style="display:none">Dia萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
達(dá) 勇（1973-），男，新疆人，防災(zāi)科技學(xué)院地震科學(xué)系黨總支書記，主要研究方向?yàn)榈厍蛭锢韺W(xué)。
教學(xué)的規(guī)律和原則篇6
一國(guó)的政教關(guān)系決定了憲法對(duì)宗教的基本價(jià)值取向，因此，在政權(quán)與教權(quán)實(shí)際分離的環(huán)境下，政教關(guān)系入憲具有必然性和必要性，這是憲法不能回避的內(nèi)容。yon]政教分離原則作為世俗國(guó)家的一般原則及政治道德基礎(chǔ)，其禁止國(guó)家將某一特定宗教定為國(guó)教，政教之間應(yīng)堅(jiān)持各自的生活準(zhǔn)則與界限。憲法規(guī)定政教分離的意義主要在于保護(hù)公民的宗教信仰自由權(quán)。實(shí)際上，政教分離原則就是要求國(guó)家的非宗教性或者對(duì)宗教的中立性，禁止“政治的宗教化”及“宗教的政治化載入憲法的政教關(guān)系應(yīng)從保護(hù)公民的宗教信仰自由權(quán)的目的出發(fā)，宗教對(duì)國(guó)家的影響應(yīng)僅限于意識(shí)形態(tài)，國(guó)家對(duì)宗教的管理也僅能出于公共利益，不能隨意干涉宗教的內(nèi)部事務(wù)。
中國(guó)憲法未對(duì)政教分離原則進(jìn)行明確規(guī)定，僅在具體條款的內(nèi)容里體現(xiàn)了政教分離的基本立場(chǎng)。但是，政教關(guān)系是妥善處理宗教問題、依法管理宗教事務(wù)的根本性問題，對(duì)其應(yīng)當(dāng)予以明文規(guī)定。強(qiáng)調(diào)政教分離的基本立場(chǎng)，不僅僅為了保護(hù)公民的宗教信仰自由權(quán)，保證宗教的世俗化屬性，更重要的意義在于國(guó)家的各項(xiàng)職能不受宗教的干預(yù)和破壞。因此，筆者建議，為避免宗教問題被肆意曲解和利用，防止政府機(jī)關(guān)不恰當(dāng)?shù)馗深A(yù)、限制宗教信仰自由，應(yīng)在憲法中將政教分離原則進(jìn)行明確規(guī)定，并規(guī)定國(guó)家的行政、司法、教育、婚姻、文化、醫(yī)療等制度與宗教相分離，不得互相干涉redlw.com。
2.在法律法規(guī)中將政教分離的原則具體化
將政教分離原則具體化，意味著不僅要在憲法中明確“政教分離”的基本原則，還要在法律法規(guī)中將與政教分離相違背的條款進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。筆者提出建議如下:
(1)貫徹基本立法理念，調(diào)整相應(yīng)的法律規(guī)定。在宗教管理的規(guī)定中，應(yīng)當(dāng)將政教分離作為基本原則，從保障宗教自治、宗教團(tuán)體與其他社會(huì)團(tuán)體平等發(fā)展、保護(hù)公民基本權(quán)利的角度出發(fā)，制定和完善相關(guān)的具體條款。如《宗教事務(wù)條例》第11條規(guī)定，信仰伊斯蘭教的中國(guó)公民前往國(guó)外朝勤，由伊斯蘭教全國(guó)性宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)組織。該條例未對(duì)其他宗教作類似限制性規(guī)定，而僅對(duì)伊斯蘭教作出上述特殊規(guī)定，違反了各宗教平等發(fā)展的基本理念。為促進(jìn)各宗教團(tuán)體平等發(fā)展，建議對(duì)該條款進(jìn)行調(diào)整，對(duì)各宗教作出一致的規(guī)定。
(2)明確國(guó)家行為不得干預(yù)宗教及其法律責(zé)任。根據(jù)政教分離原則，國(guó)家不應(yīng)隨意干預(yù)宗教，不得利用公權(quán)力支持、壓制或敵對(duì)某種宗教，不得侵犯公民的宗教信仰自由權(quán)。國(guó)家管理宗教必須有正當(dāng)理由，并受法律限制。國(guó)家行為必須同時(shí)符合以下三個(gè)要件，才不違反政教分離原則:第一，國(guó)家行為必須出于世俗目的;第二，該行為既非以助長(zhǎng)宗教或壓制某宗教為主要目的，也不會(huì)因此達(dá)到上述效果;第三，國(guó)家行為與宗教之間本質(zhì)上相互分離，非法律規(guī)定不互相干涉。中國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。該規(guī)定強(qiáng)調(diào)了國(guó)家的保護(hù)人角色，即國(guó)家保護(hù)宗教活動(dòng)不受國(guó)家以外的主體侵犯，但并未包括國(guó)家本身的侵犯。并且，國(guó)家不侵犯宗教信仰自由權(quán)的責(zé)任承擔(dān)并未明確。因此，應(yīng)在法律法規(guī)中明確規(guī)定禁止國(guó)家利用行政權(quán)力進(jìn)行干涉合法的宗教活動(dòng)、侮辱信徒的宗教情感，損壞宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教建筑、設(shè)施以及其他宗教物品等行為，確保國(guó)家行為不違反政教分離的原則。同時(shí)，應(yīng)建立切實(shí)可行的監(jiān)督機(jī)制，明確國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)發(fā)生以上行為時(shí)，相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任redlw.com。
教學(xué)的規(guī)律和原則篇7
論文關(guān)鍵詞：高校傷害事故法律關(guān)系歸責(zé)原則構(gòu)成要件
近年來，高校學(xué)生傷害事故發(fā)生率呈上升趨勢(shì)，學(xué)生傷害事故引起的賠償糾紛案件也與日俱增。受害學(xué)生家長(zhǎng)動(dòng)輒向?qū)W校索賠幾十萬、甚至上百萬。有的家長(zhǎng)為了達(dá)到高額賠償目的，甚至采取各種手段擾亂學(xué)校的正常教學(xué)秩序。這種情況，不僅使高校背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也影響了學(xué)校的正常發(fā)展。加上部分高校對(duì)學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系理解不當(dāng)，以及對(duì)學(xué)校在學(xué)生傷害事故中的責(zé)任認(rèn)識(shí)出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致學(xué)校在學(xué)生傷害事故承擔(dān)了諸多不應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，造成了教育資源的浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)的大量流失。在這種形勢(shì)下，迫切需要正確認(rèn)識(shí)高校在學(xué)生傷害事故中的法律責(zé)任，以便高校合情、合理、合法地處理學(xué)生傷害事故，保護(hù)好學(xué)校和學(xué)生雙方的合法權(quán)益。
一、高校與學(xué)生的法律關(guān)系
學(xué)校和學(xué)生的法律關(guān)系的性質(zhì)是什么?主要存在以下觀點(diǎn)：
1．“監(jiān)護(hù)關(guān)系說”
這一觀點(diǎn)認(rèn)為學(xué)校是學(xué)生的監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)是指對(duì)無民事行為能力人、限制民事行為能力人的人身、財(cái)產(chǎn)及其合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)的法律制度。我國(guó)《民法通則》第133條規(guī)定：“無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡了監(jiān)護(hù)責(zé)任的，可以適當(dāng)減輕他的民事責(zé)任。有財(cái)產(chǎn)的無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，從本人財(cái)產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用。不足部分，由監(jiān)護(hù)人適當(dāng)賠償，但單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的除外?！惫P者認(rèn)為，這一觀點(diǎn)值得商榷。
(1)“監(jiān)護(hù)關(guān)系說”于法無據(jù)。我國(guó)《民法通則》第16條規(guī)定：“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。未成年人的父母己經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的，由下列人員中有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：(一)祖父母、外祖父母；(二)兄、姐；(三)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)未成年人的父母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意。沒有第一款、第二款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人?！睋?jù)此，有資格成為未成年人監(jiān)護(hù)人只能是未成年人的近親屬、其他親戚朋友，未成年人父母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門，學(xué)校不在其列。教育部出臺(tái)的《學(xué)生傷害事故處理辦法》第7條明確規(guī)定：“未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人(以下稱為監(jiān)護(hù)人)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，配合學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)工作。學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)，但法律有規(guī)定的或者學(xué)校依法接受委托承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的情形除外”作出明確規(guī)定。
(2)監(jiān)護(hù)關(guān)系說不符合實(shí)際，不能解釋多數(shù)學(xué)生與學(xué)校之間的關(guān)系。監(jiān)護(hù)是對(duì)未成年人和精神病人的人身、財(cái)產(chǎn)及其合法權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的一種法律制度，田瞼由此可見，監(jiān)護(hù)的對(duì)象是未成年人和精神病人。而中國(guó)高校在校學(xué)生絕大多數(shù)都已經(jīng)年滿18周歲，而且高校不招收精神病人，如果學(xué)生入學(xué)后患精神病，高?？蓜衿渫藢W(xué)。因此，主張高校與學(xué)生之間是監(jiān)護(hù)關(guān)系在現(xiàn)實(shí)面前顯得蒼白無力。
2．監(jiān)護(hù)關(guān)系轉(zhuǎn)移說
這一觀點(diǎn)的主要依據(jù)是最高院司法解釋《民通意見》第22條：“監(jiān)護(hù)人可以將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托給他人。因被監(jiān)護(hù)人的侵權(quán)行為需要承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)，但另有約定的除外；被委托人確有過錯(cuò)的，負(fù)連帶責(zé)任?！庇腥藫?jù)此認(rèn)為，監(jiān)護(hù)人將孩子送到學(xué)校，監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任就轉(zhuǎn)移到了學(xué)校。但這里存在一個(gè)問題：法律規(guī)定監(jiān)護(hù)人可以通過委托，將監(jiān)護(hù)職責(zé)轉(zhuǎn)移給被委托人。家長(zhǎng)如果要把監(jiān)護(hù)職責(zé)轉(zhuǎn)移給學(xué)校，那么雙方之間就要達(dá)成一個(gè)監(jiān)護(hù)職責(zé)轉(zhuǎn)移的合意或者契約?，F(xiàn)實(shí)生活中，沒有哪一所高校在接受學(xué)生人學(xué)時(shí)與家長(zhǎng)就監(jiān)護(hù)職責(zé)轉(zhuǎn)移問題達(dá)成任何協(xié)議。因此，在校未成年大學(xué)生的監(jiān)護(hù)職責(zé)不可能從其監(jiān)護(hù)人轉(zhuǎn)移至學(xué)校，除非校方與監(jiān)護(hù)人之間簽訂委托合同(當(dāng)事人雙方約定一方為他方處理事務(wù)的合同)。
3．合同(契約)關(guān)系說
所謂合同關(guān)系是指平等的自然人、法人、其他組織等主體間以設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)為目的而進(jìn)行的意思表示一致的法律行為。高校與學(xué)生之間法律關(guān)系性質(zhì)本質(zhì)上是合同關(guān)系。在整個(gè)教育過程中，學(xué)校與學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人是平等主體，學(xué)生交納學(xué)費(fèi)，學(xué)校為學(xué)生提供教育服務(wù)。雖然高校在授予學(xué)士學(xué)位時(shí)被授權(quán)履行行政職能，但從總體上看并不影響學(xué)校和學(xué)生之間是平等民事主體這一本質(zhì)。當(dāng)然，學(xué)校和學(xué)生之間的契約關(guān)系同一般的合同關(guān)系相比，仍然有其特殊性，這種特殊性在一定的程度上影響到學(xué)生傷害事故的處理。所以，筆者認(rèn)為學(xué)校和學(xué)生之間關(guān)系是“特殊契約關(guān)系”。對(duì)此，筆者將在后文加以論述。
從以上分析可見，多數(shù)家長(zhǎng)以及部分教育工作者認(rèn)為學(xué)校及其工作人員應(yīng)該對(duì)學(xué)生承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任是完全沒有法律根據(jù)的。認(rèn)為監(jiān)護(hù)人把學(xué)生送到學(xué)校、監(jiān)護(hù)權(quán)即轉(zhuǎn)移到學(xué)校，學(xué)生在學(xué)校期間受到的任何傷害或?qū)嵤┑娜魏蝹?，學(xué)校都要承擔(dān)責(zé)任的觀點(diǎn)于法無據(jù)。
二、學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原則
要準(zhǔn)確把握傷害事故的歸責(zé)原則，首先要準(zhǔn)確把握學(xué)生傷害事故適用的法律。如果學(xué)生傷害事故適用合同法，那就應(yīng)該適用無過錯(cuò)歸責(zé)原則；如果適用侵權(quán)法，則一般適用過錯(cuò)歸責(zé)原則。
1．學(xué)生傷害事故法律適用的爭(zhēng)論
(1)觀點(diǎn)一：學(xué)生在校傷害事故適用合同法
有人認(rèn)為學(xué)生或監(jiān)護(hù)人與學(xué)校簽訂教育合同，學(xué)生在學(xué)校受到傷害學(xué)校應(yīng)該按照合同法承擔(dān)法律責(zé)任。這一看法，有待推敲。學(xué)校雖然和學(xué)生或監(jiān)護(hù)人之間成立契約關(guān)系，但這種教育培訓(xùn)契約和一般的合同相比至少存在以下不同：第一，教育內(nèi)容并不是當(dāng)事人之間自由約定，學(xué)校根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。國(guó)家有關(guān)高等教育的規(guī)定，可以視為高校和學(xué)生之間契約的當(dāng)然內(nèi)容，雙方都要遵守。從現(xiàn)有的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定看，并沒有要求高校對(duì)學(xué)生一切傷害事故承擔(dān)責(zé)任。學(xué)校和學(xué)生之間也不存在有關(guān)傷害事故責(zé)任分擔(dān)的約定。換言之，合同內(nèi)容中并不包含有關(guān)學(xué)生傷害事故的條款，無法適用合同法解決學(xué)生傷害糾紛。第二，學(xué)生對(duì)學(xué)校提供的教育并沒有完全支付對(duì)價(jià)。對(duì)于一般合同而言，雙方應(yīng)該遵循公平原則，各自支付相應(yīng)的對(duì)價(jià)，但學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)并不是其受到學(xué)校教育服務(wù)的對(duì)價(jià)。僅靠學(xué)生的繳費(fèi)并無法保證學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，學(xué)校相當(dāng)比例的資金來源仍然是國(guó)家投資即財(cái)政撥款。
既然學(xué)生支付的費(fèi)用只是學(xué)生接受教育的部分費(fèi)用，學(xué)生或監(jiān)護(hù)人就不能要求學(xué)校對(duì)學(xué)生一切傷害事故承擔(dān)責(zé)任。學(xué)生并沒有為學(xué)校對(duì)其提供更高更全面的安全保護(hù)支付對(duì)價(jià)。對(duì)于學(xué)生傷害事故，學(xué)生或監(jiān)護(hù)人沒有理由要求學(xué)校按照合同法承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任。第三，作為合同一方的學(xué)校具有公益性質(zhì)。學(xué)校是一種公益性非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)青年的艱巨任務(wù)。學(xué)校不能按照合同法的原則，對(duì)學(xué)生一切傷害提供完全的賠償。如果這樣賠償，很多學(xué)校都將走向破產(chǎn)，最終會(huì)損害多數(shù)人的利益。因而，在處理學(xué)生在校傷害事故時(shí)，不能根據(jù)合同法的無過錯(cuò)原則追究學(xué)校責(zé)任。
(2)觀點(diǎn)二：適用侵權(quán)法
首先，根據(jù)對(duì)學(xué)生和學(xué)校關(guān)系的分析，處理學(xué)生傷害事故適用侵權(quán)法是適當(dāng)?shù)?。其次，從我?guó)現(xiàn)有法律規(guī)定看，立法機(jī)關(guān)正是通過侵權(quán)法來處理學(xué)生傷害引起的糾紛。例如，《民通意見》第168條：“在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無民事行為能力的人或者在精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯(cuò)的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償”，對(duì)教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)的責(zé)任做出明確規(guī)定，而該條正好處于《民通意見》第五部分法律責(zé)任中的侵權(quán)責(zé)任之中。由此可見，司法機(jī)關(guān)是通過侵權(quán)法解決高校學(xué)生傷害事故引起的糾紛。另外，最高人民法院《人身?yè)p害賠償解釋》第七條對(duì)學(xué)生在校傷害事故的賠償做出約定，更明確表明司法機(jī)關(guān)對(duì)學(xué)生傷害事故適用侵權(quán)法的態(tài)度。新通過的《侵權(quán)責(zé)任法》第38、39、40條對(duì)學(xué)校責(zé)任做出明確規(guī)定。
2．歸責(zé)原則
所謂歸責(zé)原則是指在行為人的行為或物件致他人損害的情況下，根據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)和原則確定行為人的侵權(quán)民事責(zé)任。唧由于我國(guó)立法及司法解釋確定學(xué)生傷害事故糾紛適用侵權(quán)法，而過錯(cuò)責(zé)任原則是適用于一般侵權(quán)行為的一項(xiàng)基本歸責(zé)原則。。因而對(duì)于學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原則就應(yīng)該適用過錯(cuò)責(zé)任原則。這一點(diǎn)得到司法解釋和有關(guān)法律的確認(rèn)。如上面所引的《民通意見》第168條規(guī)定，以及《人身?yè)p害賠償解釋》第7條規(guī)定：“對(duì)未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身?yè)p害，或者未成年人致他人人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任。”《侵權(quán)責(zé)任法》第38條、39條、40條明確規(guī)定在學(xué)生傷害事故中學(xué)校有過錯(cuò)的，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
有學(xué)者主張學(xué)生傷害事故也適用公平原則，對(duì)此筆者持否定態(tài)度。所謂公平原則是指當(dāng)事人雙方在對(duì)造成損害均無過錯(cuò)的情況下，由人民法院根據(jù)公平的觀念，在考慮當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)狀況及其他情況的基礎(chǔ)上，責(zé)令加害人對(duì)受害人的財(cái)產(chǎn)損失給與適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。[41v43對(duì)于學(xué)生在校傷害事故處理，法律明確學(xué)校有過錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。換言之，學(xué)校無過錯(cuò)的，學(xué)校即無責(zé)任，這樣也就排除了適用公平原則的可能性。至于有學(xué)者指出，如果學(xué)生實(shí)施使學(xué)校受益自身受損的行為時(shí)，學(xué)校不予賠償，則顯失公平。對(duì)此，有兩點(diǎn)需要說明：其一，學(xué)校對(duì)實(shí)施使學(xué)校受益自身受損行為的學(xué)生不存在賠償，因?yàn)閷W(xué)校沒有過錯(cuò)，無過錯(cuò)即無責(zé)任，這是侵權(quán)法的基本原則；其二，學(xué)生在實(shí)施使學(xué)校收益自身受損行為時(shí)，學(xué)生可以通過債法上的不當(dāng)?shù)美驘o因管理獲得學(xué)校補(bǔ)償。
三、學(xué)校承擔(dān)學(xué)生傷害事故責(zé)任的構(gòu)成要件
前文分析了學(xué)校在學(xué)生傷害事故中只有存在過錯(cuò)時(shí)，才有可能承擔(dān)責(zé)任。是不是只要學(xué)校存在過錯(cuò)都要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?符合哪些要件，學(xué)校對(duì)學(xué)生的傷害要承擔(dān)賠償責(zé)任?筆者認(rèn)為，要求學(xué)校在學(xué)生傷害事故中承擔(dān)賠償責(zé)任，必須符合以下構(gòu)成要件：
1．損害事實(shí)。損害事實(shí)是指因一定的行為或者事件對(duì)他人財(cái)產(chǎn)或者人身造成的不利影響，包括財(cái)產(chǎn)損失、人身傷害及精神損害。學(xué)生傷害事故中，必須存在學(xué)生受到傷害的事實(shí)，包括身體權(quán)、生命權(quán)等人身權(quán)受到傷害以及因人身權(quán)受到傷害帶來的財(cái)產(chǎn)損失。如果學(xué)生不能證明受到傷害的事實(shí)，則無權(quán)請(qǐng)求學(xué)校賠償損失。
2．因果關(guān)系。侵權(quán)行為法中的因果關(guān)系是指行為人的行為及其物件與損害事實(shí)之間的因果聯(lián)系。學(xué)生傷害事故的因果關(guān)系，就是指學(xué)生的傷害是學(xué)校行為、學(xué)校教職員工的行為，或者學(xué)校的設(shè)備設(shè)施造成的，則可以認(rèn)定學(xué)生損害與學(xué)校之間具有侵權(quán)法上的因果關(guān)系，反之則無。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，在認(rèn)定學(xué)校侵權(quán)責(zé)任時(shí)，必須考慮學(xué)校在造成學(xué)生傷害事故中的原因力的大小，如果學(xué)生傷害是多個(gè)原因集成的結(jié)果，那么學(xué)校按照其在學(xué)生傷害事故中原因力的比例承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
3．過錯(cuò)。所謂過錯(cuò)是指行為人通過違背道德和法律的行為表現(xiàn)出來的主觀狀態(tài)。對(duì)于學(xué)生傷害事故適用過錯(cuò)歸責(zé)原則，所以要求學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任必須證明學(xué)校存在過錯(cuò)。如果學(xué)校沒有過錯(cuò)，不管學(xué)生遭受多大損害，從法律角度說，學(xué)校都沒有法律上的賠償責(zé)任。學(xué)校在學(xué)生傷害事故中過錯(cuò)的客觀表現(xiàn)形式主要有：學(xué)?；蚪搪殕T工實(shí)施的違背法律法規(guī)的行為；學(xué)?；蚪搪殕T工實(shí)施的違背學(xué)校規(guī)章制度的行為；學(xué)?；蚪搪殕T工實(shí)施違背基本道德規(guī)范的行為；學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患造成學(xué)生傷害的情形。有上述行為之一的，可以認(rèn)定學(xué)?；蚪搪殕T工有過錯(cuò)。學(xué)?；蚪搪殕T工實(shí)施正當(dāng)?shù)姆墒跈?quán)的行為不能認(rèn)定為有過錯(cuò)。譬如，輔導(dǎo)員對(duì)不遵守校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生進(jìn)行正常的、適當(dāng)?shù)呐u(píng)教育，導(dǎo)致學(xué)生離校出走或采取其他過激自殘行為，不能認(rèn)定輔導(dǎo)員有過錯(cuò)。除非輔導(dǎo)員批評(píng)教育手段粗暴，有體罰或侮辱學(xué)生人格等不當(dāng)之處。
四、降低學(xué)校在學(xué)生傷害事故中法律責(zé)任的對(duì)策
學(xué)校在教育教學(xué)工作中，應(yīng)該最大限度維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，確保學(xué)生安全。同時(shí)，可以積極采取有效措施降低學(xué)校在學(xué)生安全事故中的法律責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。
1．加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安全知識(shí)教育。學(xué)校應(yīng)該對(duì)學(xué)生加強(qiáng)校紀(jì)校規(guī)教育，特別要強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的安全教育。如果因?yàn)閷W(xué)校沒有對(duì)學(xué)生進(jìn)行必須的安全教育導(dǎo)致學(xué)生發(fā)生安全事故，則可以認(rèn)定學(xué)校有過錯(cuò)，并可能要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。如果學(xué)校盡到安全教育義務(wù)，學(xué)生仍然違背安全制度導(dǎo)致傷害，一般可認(rèn)定校方無過錯(cuò)。
2．嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展校園建設(shè)。高校在校園建設(shè)、教育教學(xué)設(shè)備添置過程中，一定要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，即使學(xué)生出現(xiàn)有關(guān)事故，因?yàn)閷W(xué)校沒有過錯(cuò)，學(xué)校在法律上也就沒有責(zé)任。譬如，兩學(xué)生在四樓走廊上玩耍，其中一學(xué)生墜樓身亡。如果欄桿的建設(shè)強(qiáng)度、高度符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，則學(xué)校對(duì)學(xué)生的身亡不負(fù)責(zé)任。反之，學(xué)校存在沒有按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的過錯(cuò)，則要對(duì)學(xué)生墜樓承擔(dān)法律責(zé)任。
3．恪盡職守、避免過錯(cuò)。學(xué)校教職員工一定要嚴(yán)格執(zhí)行教育法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守校紀(jì)校規(guī)。認(rèn)真履行法定職責(zé)以及學(xué)校規(guī)定的職責(zé)。并要認(rèn)真?zhèn)浯媛男新氊?zé)的有關(guān)材料。如果教職員工沒有履行法定或者學(xué)校規(guī)定的職責(zé)，則可以認(rèn)定存在過錯(cuò)，從而導(dǎo)致在學(xué)生傷害事故中的法律責(zé)任。
4．制定切實(shí)可行的約束員工的規(guī)章制度。由于生源不足，招生競(jìng)爭(zhēng)激烈，部分學(xué)校為了提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理水平，紛紛制定嚴(yán)格的管理制度，督促教職員工為學(xué)生提供更好的服務(wù)。這一做法對(duì)于提高辦學(xué)水平具有積極意義。但是，一些學(xué)校，特別是大專類院校，在制定教職員工的職責(zé)規(guī)則時(shí)，往往對(duì)教職員工提出過高的要求，許多教職員工即使付出很大的努力，仍然難以達(dá)到學(xué)校規(guī)章制度提出的要求。這樣一旦出現(xiàn)學(xué)生傷害事故，受害方只要證明教職員工沒有完全履行學(xué)校規(guī)章制度，就能輕松證明學(xué)校過錯(cuò)。從而導(dǎo)致學(xué)校承擔(dān)事故賠償責(zé)任。如果學(xué)校制定規(guī)章制度不考慮實(shí)際，過分拔高，而多數(shù)教職員工無法達(dá)到此要求。這時(shí)學(xué)校就踏上了對(duì)學(xué)生任何傷害事故都要承擔(dān)責(zé)任的不歸路。
教學(xué)的規(guī)律和原則篇8
關(guān)鍵詞：案例教學(xué) 法律基礎(chǔ)知識(shí)課 應(yīng)用
法律基礎(chǔ)知識(shí)是中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生必修的一門德育課程，旨在對(duì)中職學(xué)生進(jìn)行相關(guān)法制教育，使學(xué)生了解和掌握與自己密切相關(guān)的法律基礎(chǔ)知識(shí)，提高法律素養(yǎng)。而中職法律基礎(chǔ)課在培養(yǎng)學(xué)生自覺樹立法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念方面發(fā)揮著主渠道的作用，因此如何提高法律基礎(chǔ)課的教學(xué)效果，是使之真正發(fā)揮主渠道作用的重要環(huán)節(jié)。而案例教學(xué)對(duì)提高法律基礎(chǔ)課教學(xué)效果的有效性是普遍關(guān)鍵在于如何合理安排并應(yīng)用案例教學(xué)。
一、案例教學(xué)法釋義
所謂案例，就是在真實(shí)的教育教學(xué)情境中發(fā)生的典型事件，是圍繞事件而展開的故事，是對(duì)事件的描述。所謂案例教學(xué)，就是在教師的指導(dǎo)下，根據(jù)教學(xué)目的要求，組織學(xué)生對(duì)案例的調(diào)查、閱讀、思考、分析、討論和交流等活動(dòng)，教給他們分析問題和解決問題的方法或道理，進(jìn)而提高分析問題和解決問題的能力，加深學(xué)生對(duì)基本原理和概念的理解的一種特定的教學(xué)方法。
二、思想政治課教學(xué)中使用案例教學(xué)法的意義
（一）案例教學(xué)法有助于激發(fā)學(xué)生對(duì)法律基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)興趣。
知識(shí)的獲得依賴于學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，而學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性在很大程度上來源于教師所創(chuàng)設(shè)的教學(xué)情境。案例教學(xué)適時(shí)地引入案例，可以為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的教學(xué)情境，這樣會(huì)使學(xué)生感到回答法律概念和條文比較枯燥，但學(xué)起來并不乏味，從而激發(fā)學(xué)生的求知欲，使之由被動(dòng)的接受型學(xué)習(xí)狀態(tài)轉(zhuǎn)為主動(dòng)進(jìn)取型學(xué)習(xí)狀態(tài)。生動(dòng)有趣的案例可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使其產(chǎn)生新鮮感從而使課堂教學(xué)更加活躍豐富。
（二）案例教學(xué)法符合一般性的認(rèn)知規(guī)律，有助于學(xué)生對(duì)法律的理解。
法律法規(guī)的規(guī)定既抽象又原則，案例是理解法律的基礎(chǔ)，案例教學(xué)以具體的案例進(jìn)行教學(xué)，使得抽象的規(guī)則具體化，原則的法律生動(dòng)化。課堂上運(yùn)用的案例有助于學(xué)生認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)和特征，使學(xué)生把感性認(rèn)識(shí)與理性認(rèn)識(shí)結(jié)合起來，有助于學(xué)生的理解和記憶，這也恰恰為學(xué)生理解法律提供了基礎(chǔ)。因此，案例教學(xué)符合認(rèn)識(shí)由感性到理性規(guī)律，即實(shí)踐——認(rèn)識(shí)——再實(shí)踐——再認(rèn)識(shí)的認(rèn)識(shí)規(guī)律。
（三）案例教學(xué)法可以培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)處理問題的能力。
法律基礎(chǔ)課目的是讓學(xué)生掌握基礎(chǔ)的法律知識(shí)，是為了在生活中不斷增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)和法制觀念。在處理和判斷有關(guān)問題時(shí)，能夠活學(xué)活用所學(xué)的法律基礎(chǔ)知識(shí)做出相應(yīng)的分析和判斷。在教學(xué)中采用案例教學(xué)法，學(xué)生可以接觸到大量的案例，通過教學(xué)不但培養(yǎng)了學(xué)生的分析判斷能力，而且使學(xué)生了解了法條指定的初衷，這樣就能使學(xué)生更加深刻地理解法律條文的具體含義。
三、法律基礎(chǔ)課教學(xué)案例的選擇
法律基礎(chǔ)課教學(xué)案例, 要在吃透教材精神的基礎(chǔ)上, 根據(jù)教學(xué)目的, 教學(xué)任務(wù), 教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生特點(diǎn)選擇案例。一般要遵循以下原則:
（一）圍繞教材所闡述的基本法學(xué)理論和法律知識(shí)。
教學(xué)實(shí)踐中, 教師不應(yīng)為迎合學(xué)生的心理、提高學(xué)生的興趣片面選擇一些熱點(diǎn)問題或現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性強(qiáng)但卻脫離教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容的案例, 防止偏離教材基本思想和基本原理的現(xiàn)象。應(yīng)當(dāng)在教學(xué)基本要求的指導(dǎo)下, 選擇成熟、典型、針對(duì)性強(qiáng)的案例, 盡量避免選擇尚不成熟或自己把握不準(zhǔn)的案例, 以免誤導(dǎo)學(xué)生。
（二）貼近現(xiàn)實(shí)生活。
許多學(xué)生對(duì)法律基礎(chǔ)課興趣不大。老師講到的案例大多成了調(diào)劑學(xué)生情緒的平衡器, 缺乏對(duì)學(xué)生的吸引力。其原因之一就是貼近現(xiàn)實(shí)生活不夠, 導(dǎo)致學(xué)生在心理上缺乏親切感。法律是在動(dòng)態(tài)中運(yùn)行的, 和人們的生活息息相關(guān), 選擇貼近社會(huì)、貼近生活, 包括發(fā)生在學(xué)生自己身邊, 哪怕是很小的事件都能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性, 培養(yǎng)他們自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)自己或他人合法權(quán)益的意識(shí)。
（三）點(diǎn)、線、面相結(jié)合的原則。
由于法律是一個(gè)以法的基本理念和基本原則為主線, 各知識(shí)點(diǎn)和各基本原理相結(jié)合的知識(shí)體系。所以教學(xué)實(shí)踐中, 選擇案例應(yīng)注意知識(shí)點(diǎn)與基本原理和基本原則的結(jié)合。
四、案例教學(xué)實(shí)施中應(yīng)注意的問題
（一） 教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)性和針對(duì)性。
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