案件剖析報(bào)告范文第1篇
風(fēng)平浪靜兩月有余，又有多名出租車司機(jī)報(bào)案稱遭到暴力持械搶劫，有3名司機(jī)被歹徒用刀捅傷。經(jīng)過(guò)艱苦工作，蘭州市公安局交通治安分局于今年3月27日～28日，又抓獲了以鐘鳴鼎為首的搶劫團(tuán)伙成員共9名，破獲案件16起，追回手機(jī)3部。
通過(guò)這兩起系列特大搶劫案的成功偵破，我們不無(wú)憂慮地看到，雖經(jīng)多次打擊，蘭州市青少年結(jié)伙搶劫甚至形成犯罪集團(tuán)實(shí)施暴力搶劫出租車的惡性案件的發(fā)生反而有強(qiáng)勁反彈現(xiàn)象，而且成員日趨低齡化、職業(yè)化，且有由結(jié)伙作案向有組織犯罪演變的趨勢(shì)；作案手段日趨智能化，“犯罪移植”更加普遍；逃避打擊方式日趨多樣化，反偵查意識(shí)更加主動(dòng)。這是一個(gè)很危險(xiǎn)的信號(hào)。為此，我們特意對(duì)呂建龍集團(tuán)和鐘鳴鼎團(tuán)伙進(jìn)行剖析研究。
呂建龍集團(tuán)和鐘鳴鼎團(tuán)伙在犯罪形式、作案對(duì)象、作案方式和犯罪目的方面有著驚人地相似。首先他們都不約而同地實(shí)施了共同犯罪行為，由“散兵游勇”轉(zhuǎn)向了“集團(tuán)作戰(zhàn)”；其次他們?cè)谧靼笇?duì)象的選擇上煞費(fèi)苦心，全部選擇有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)而又容易下手的的士或面的司機(jī)，搶劫的都是現(xiàn)金或容易變現(xiàn)的財(cái)物，而對(duì)機(jī)動(dòng)車本身不感興趣；再有在具體的作案方式上，他們也往往采用先騙租再搶劫的方式，中間還伴有暴力或暴力威脅行為，一但得手便逃離現(xiàn)場(chǎng)；最后在犯罪目的上，他們主要是求財(cái)，目標(biāo)指向明確，一般不傷人命，財(cái)物一但得手馬上銷贓變現(xiàn)，然后在集團(tuán)或團(tuán)伙內(nèi)部分贓。這兩幫人之間也是藕斷絲連，不少人都互相認(rèn)識(shí)，鐘鳴鼎團(tuán)伙部分成員還曾經(jīng)參與過(guò)呂建龍集團(tuán)搶劫出租車司機(jī)的犯罪活動(dòng)。
但是呂建龍集團(tuán)和鐘鳴鼎團(tuán)伙最大的區(qū)別就是“專業(yè)”和“業(yè)余”之分，由于兩者生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，個(gè)體又有著不同的人生閱歷和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，從而決定了兩者有以下六個(gè)方面的區(qū)別：
一、成員結(jié)構(gòu)。呂建龍集團(tuán)由呂建龍（20歲）、汪文旭（22歲）、馬慧清（18歲）、唐占倉(cāng)（17歲）、張建雄（20歲）、冶斌（25歲）、馬尤努斯（23歲）7人組成，均為進(jìn)城打工的回族農(nóng)民，成員成分單一；鐘鳴鼎團(tuán)伙由鐘鳴鼎（20歲）、鐘新輝（21歲）、馬蘭生（21歲）、馬小亮（18歲）、孫大偉（18歲）、妥旭東（16歲）、馬立成（18歲）、崔云軍（15歲）、楊國(guó)才（16歲）等9人組成，有農(nóng)民、城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員和在校中學(xué)生，成員成分較為復(fù)雜。
二、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。呂建龍集團(tuán)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)緊密，其成員分為核心成員、一般成員和分子三種，核心成員呂建龍、汪文旭、馬慧清、唐占倉(cāng)4人同居一屋，呂建龍專門制定了值班制度，規(guī)定4人中每天留一人在家值班，呂作為集團(tuán)首腦，通過(guò)掌握集團(tuán)犯罪收入分配權(quán)控制了其余6人，形成呂位于塔尖位置的、較為穩(wěn)定的金字塔狀權(quán)力結(jié)構(gòu)；鐘鳴鼎團(tuán)伙內(nèi)部組織較為松散隨意，雖然鐘鳴鼎也掌握了團(tuán)伙犯罪收入的分配權(quán)，但是尚未形成穩(wěn)定的核心成員和權(quán)力中心，團(tuán)伙成員隨聚隨散，形成了一種鐘鳴鼎居于中心位置的、松散的網(wǎng)狀權(quán)力結(jié)構(gòu)。
三、形成基礎(chǔ)和犯罪動(dòng)機(jī)。呂建龍集團(tuán)7名成員是從農(nóng)村盲目流動(dòng)到蘭州后，在蘭州結(jié)識(shí)的，由于有相同的生活習(xí)俗、和共同的生存需求，所以臭味相投成了一丘之貉，進(jìn)而結(jié)成較為穩(wěn)固的犯罪集團(tuán)瘋狂作案，犯罪動(dòng)機(jī)單純，就是為了謀生，反映到作案目標(biāo)選擇上，則體現(xiàn)為從現(xiàn)金、手機(jī)和貴重物品到眼鏡、打火機(jī)、皮帶、皮鞋、衣服等日用品無(wú)論貴賤照單全收，一受害人就曾在大冬天被搶得只剩毛衣毛褲前來(lái)報(bào)案；鐘鳴鼎團(tuán)伙則較為松散，成員間結(jié)識(shí)主要通過(guò)社會(huì)關(guān)系、“朋友看朋友”就互相認(rèn)識(shí)，結(jié)成團(tuán)伙的基礎(chǔ)僅僅是出于尋求刺激和小團(tuán)體內(nèi)的認(rèn)同尊重的心理需求，犯罪動(dòng)機(jī)較為復(fù)雜，有時(shí)是為了好玩刺激，有時(shí)是為了滿足“泡小姐”、高享受的需要，不一而足，在作案目標(biāo)的選擇上只要現(xiàn)金和手機(jī)等容易變現(xiàn)的貴重物品，對(duì)其它不感興趣。
四、作案過(guò)程。呂建龍集團(tuán)在作案前，都由其首腦呂建龍事先踩點(diǎn)，確定好作案地點(diǎn)和時(shí)間后再組織其他成員動(dòng)手，各成員有明確的分工，一般在半夜，或兩三人騙租一輛出租車，行至預(yù)定地點(diǎn)后開(kāi)始搶劫，或由一人騙租一輛出租車，其他同伙埋伏在預(yù)定地點(diǎn)，出租車一到該地便里應(yīng)外合開(kāi)始搶劫，搶得的財(cái)物均由呂建龍負(fù)責(zé)銷贓變現(xiàn)，然后由呂論功行賞，統(tǒng)一分配贓款；鐘鳴鼎團(tuán)伙則是臨時(shí)聚集，隨機(jī)產(chǎn)生犯意，隨時(shí)都可能作案，作案時(shí)也沒(méi)有明確的策劃和分工，有時(shí)是三四個(gè)人結(jié)伙租車然后搶劫司機(jī)，最多的一次竟然八個(gè)人合伙搶劫了一個(gè)面的司機(jī)，搶劫所得財(cái)物多由鐘鳴鼎負(fù)責(zé)分贓。
五、使用暴力程度。呂建龍集團(tuán)成員自以為“不拿刀是要錢拿刀是搶錢”，他們認(rèn)為如果傷及人命會(huì)引起警方的特別關(guān)注，不利于繼續(xù)作案，因此一般都不使用兇器，有時(shí)甚至不攜帶兇器，也不造成受害人人身傷害，一但財(cái)物到手就立即停止施暴，迅速離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，受害人除了隨身財(cái)物再無(wú)損失；鐘鳴鼎團(tuán)伙則更加肆無(wú)忌憚，每次都是持械行搶，被害人稍有不從就大打出手，甚至動(dòng)用刀、鐵棍、螺絲刀等兇器，已知有3名司機(jī)被他們捅傷，作案后他們不急于逃跑，有一次甚至當(dāng)著被害人的面大搖大擺地走回附近一棟樓房，而且還在窗口觀察被害人如何處理“后事”，被害人看在眼里卻是敢怒不敢言，忍氣吞聲離開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)，甚至沒(méi)有報(bào)案。
六、逃避打擊意識(shí)。呂建龍集團(tuán)犯罪經(jīng)驗(yàn)豐富，反偵查能力和逃避打擊意識(shí)強(qiáng)，平日集團(tuán)成員分居多處，通過(guò)手機(jī)、BP機(jī)等先進(jìn)的通訊工具單線聯(lián)系，日常生活十分樸素，為人處事保持低調(diào)，以免引起他人注意，利用治安管理中的死角、漏洞，伺機(jī)作案、銷贓，所選擇的作案地點(diǎn)多為偏僻而無(wú)警察巡邏地段，且不頻繁在同一地、同一時(shí)段作案，作案后迅速匿蹤，除非必要，一般不使用自己作案所獲贓物；鐘鳴鼎團(tuán)伙則相對(duì)比較囂張，團(tuán)伙成員都有固定住所，行事張揚(yáng)，追求與自己身份不相稱的高消費(fèi)享受，作案不選擇時(shí)機(jī)場(chǎng)合，行搶時(shí)膽大妄為不計(jì)后果，作案后不急于藏蹤匿跡、隱瞞身份，團(tuán)伙成員崔云軍（15歲）、楊國(guó)才（16歲）是蘭州31中初三一班同學(xué)，抓獲時(shí)還在上課，根本沒(méi)有逃跑的意思。
那么呂建龍集團(tuán)和鐘鳴鼎團(tuán)伙是如何產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的呢？我認(rèn)為是由于以下幾個(gè)原因：
成為被社會(huì)忽視的“邊緣群體”是他們走向犯罪道路的社會(huì)原因。呂建龍集團(tuán)和鐘鳴鼎團(tuán)伙成員均為無(wú)業(yè)人員，年齡在15～25歲間，其中農(nóng)民占絕大多數(shù)，他們處于人生觀和世界觀最重要的形成和發(fā)展階段，可塑性強(qiáng)，但他們卻生活在社會(huì)最底層，沒(méi)有社會(huì)福利保障，沒(méi)有穩(wěn)定的職業(yè)和收入來(lái)源，除了雙手幾乎一無(wú)所有，法制觀念淡薄，道德觀念扭曲，成為缺乏社會(huì)必要關(guān)注的“邊緣群體”，必需的 文化知識(shí)和法制教育對(duì)他們來(lái)講是一件奢侈的事，為了生存和獲得社會(huì)的認(rèn)同、接納和尊重，他們往往會(huì)因?yàn)槌粑断嗤抖唇Y(jié)在一起鋌而走險(xiǎn)。
漏洞頻頻的社會(huì)環(huán)境是滋生犯罪的溫床。蘭州市的地下二手通訊器材市場(chǎng)長(zhǎng)期吸納盜搶手機(jī)、小靈通、BP機(jī)等贓物已是公開(kāi)的秘密，有關(guān)部門對(duì)這一“黑市”的打擊成效卻始終難以持久。呂建龍集團(tuán)和鐘鳴鼎團(tuán)伙成員搶劫所獲的手機(jī)等通訊工具除了自用部分外全部在這個(gè)“黑市”里順利脫手，銷贓渠道的暢通便利解決了他們的“后顧之憂”。呂建龍集團(tuán)和鐘鳴鼎團(tuán)伙的大多數(shù)成員長(zhǎng)期租住出租屋，鐘鳴鼎團(tuán)伙成員大多有反常的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，而有關(guān)部門和個(gè)人卻缺乏必要的警惕性，以致養(yǎng)癰成患。這說(shuō)明我們的社會(huì)治安綜合治理工作中的確存在漏洞，并已給犯罪分子以可乘之機(jī)。
刑偵破案的措施手段相對(duì)滯后使犯罪分子有了喘息之機(jī)。在呂建龍集團(tuán)案發(fā)之初，公安機(jī)關(guān)曾投入了大量的精力組織偵破，卻收效甚微，原因之一就是通過(guò)摸排、走訪、調(diào)查獲得的線索數(shù)量和質(zhì)量和公安機(jī)關(guān)投入的精力不成正比，在增加刑偵破案工作的科技含量、加強(qiáng)刑偵工作“三大支柱”建設(shè)方面重視不夠，犯罪信息情報(bào)渠道不暢。后來(lái)通過(guò)通訊監(jiān)控技術(shù)和犯罪情報(bào)資料庫(kù)的檢索，這才調(diào)整了偵查方向，串并了一大批案件，劃定了嫌疑人范圍，進(jìn)而將7名集團(tuán)成員一網(wǎng)打盡。
受害人放棄和警方合作實(shí)際上是姑息養(yǎng)奸。鐘鳴鼎團(tuán)伙成員有一次作案后大搖大擺地進(jìn)了離現(xiàn)場(chǎng)不遠(yuǎn)的一棟樓房，并且公然趴在窗戶上觀察受害人，此時(shí)受害人如果及時(shí)報(bào)警的話，這一團(tuán)伙可能會(huì)更早覆滅。還有更多的受害人抱著“明哲保身”、“破財(cái)消災(zāi)”的想法，害怕打擊報(bào)復(fù)，因此忍氣吞聲，也沒(méi)有及時(shí)報(bào)案，甚至在破案后也不敢舉報(bào)，致使呂建龍集團(tuán)成員交代的數(shù)十起案件無(wú)法落實(shí)。實(shí)際上犯罪分子也是利用了受害人這種心理上的弱點(diǎn)大肆作案，結(jié)果形成了越不報(bào)案越是被搶的惡性循環(huán)，客觀上助長(zhǎng)了這類犯罪活動(dòng)的囂張氣焰。
出租車全行業(yè)缺乏安全防范意識(shí)。呂建龍集團(tuán)和鐘鳴鼎團(tuán)伙搶劫出租車連連得手，這也和出租車全行業(yè)缺乏安全意識(shí)有相當(dāng)密切的關(guān)系。包括出租車運(yùn)營(yíng)企業(yè)和司機(jī)在內(nèi)，大多只算經(jīng)濟(jì)帳，不算安全帳，缺乏主動(dòng)建設(shè)和加入防盜搶綜合防范系統(tǒng)、加強(qiáng)與警方合作的意識(shí)，目前蘭州市數(shù)千輛出租車大多只采取了較為簡(jiǎn)單的防盜搶護(hù)欄、警報(bào)器等安全防范措施，科技含量低，實(shí)際效用差，而出租車司機(jī)自我保護(hù)意識(shí)差，往往為了蠅頭小利而忘記自身安全。他們已經(jīng)為這種短視行為付出了慘痛的代價(jià)。
痛定思痛，考慮到呂建龍集團(tuán)、鐘鳴鼎團(tuán)伙結(jié)伙搶劫出租車具有一般盜搶機(jī)動(dòng)車類案件的共性，由此及彼，本人愿與諸同仁共同探討這類案件的偵防對(duì)策，故試作拋磚之論：
建設(shè)一支高素質(zhì)、快速反應(yīng)的專業(yè)化打擊隊(duì)伍是當(dāng)務(wù)之急。高素質(zhì)是對(duì)刑偵人員自身理論水平、執(zhí)法水平和職業(yè)道德方面較高標(biāo)準(zhǔn)的要求，快速反應(yīng)體現(xiàn)了刑偵隊(duì)伍的強(qiáng)烈責(zé)任心、作風(fēng)建設(shè)成果和應(yīng)付緊急狀態(tài)的效率，專業(yè)化則是對(duì)公安偵查隊(duì)伍整體作戰(zhàn)能力和發(fā)揮職能作用力度的考驗(yàn)。時(shí)下盜搶機(jī)動(dòng)車類案件頻發(fā)，這類案件對(duì)作案人的作案能力要求相對(duì)較高，共同犯罪形式較為普遍，作案人有意識(shí)有針對(duì)性地利用一切可以掌握的高科技手段作案，所造成的惡劣影響和慘重?fù)p失已嚴(yán)重危及社會(huì)穩(wěn)定大局，破案時(shí)機(jī)稍縱即逝，因此對(duì)偵查人員的要求自然也就呈水漲船高之勢(shì)，如何不遺余力在偵查破案工作中實(shí)踐“三個(gè)代表”、有效利用現(xiàn)代新科技、新理論、新技術(shù)提高偵查破案的效率和水平，自然也就成為新時(shí)期公安機(jī)關(guān)大力研究的課題之一。然而遺憾的是有不少盜搶機(jī)動(dòng)車類案件原本是有破案基礎(chǔ)的，但卻由于低素質(zhì)的辦案民警低水平的工作導(dǎo)致失去最佳破案時(shí)機(jī)，甚至造成新的“死案”，致使養(yǎng)癰成患，教訓(xùn)不可謂不深刻。
建立一個(gè)資源共享、信息容量大、開(kāi)放式的犯罪信息資源庫(kù)非常必要。犯罪情報(bào)資料工作增加科技含量，本身也是實(shí)踐“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的先進(jìn)理論、提高工作效率和辦案質(zhì)量的一大舉措，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源、人才優(yōu)勢(shì)等，聯(lián)合有關(guān)部門共同建立一個(gè)資源共享、信息含量大、易操作查詢、開(kāi)放式的犯罪信息資源庫(kù)和查詢平臺(tái)，內(nèi)容可包括人員、案件、現(xiàn)場(chǎng)、贓物、物證、犯罪情報(bào)資料等豐富多樣的信息，使得一線實(shí)戰(zhàn)單位可以方便及時(shí)快捷地網(wǎng)住狡猾的犯罪嫌疑人，其他兄弟部門和合作單位也可從中獲取有用信息，這樣做既降低了辦案成本，又實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益的最大化發(fā)揮，實(shí)在是一舉多得的“多贏”之舉。這些在目前來(lái)說(shuō)已基本沒(méi)有技術(shù)上的障礙，需要我們克服的是思想意識(shí)和觀念上的落后，需要我們打破的是地域和部門間的隔閡。
公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)面的控制工作必須進(jìn)一步加強(qiáng)。在呂建龍集團(tuán)和鐘鳴鼎團(tuán)伙大肆活動(dòng)期間，通過(guò)贓物控制、出租屋和外來(lái)人口管理等途徑反饋給公安機(jī)關(guān)的信息和線索寥寥無(wú)幾，這些不能不令人深思。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面有效控制是公安機(jī)關(guān)長(zhǎng)期而又艱巨的基礎(chǔ)工作之一，然而這項(xiàng)工作在破獲這兩個(gè)系列搶劫案時(shí)卻沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，一方面說(shuō)明我們可能并沒(méi)有真正重視起這項(xiàng)工作，另一方面也許說(shuō)明了我們通過(guò)控制社會(huì)面收集信息線索的意識(shí)、能力、方式需要重新檢討。
深入調(diào)查研究盜搶機(jī)動(dòng)車類案件的規(guī)律、趨勢(shì)，有針對(duì)性地制定打擊對(duì)策。盜搶機(jī)動(dòng)車類案件社會(huì)危害性大，作案人侵財(cái)目的明確，作案動(dòng)機(jī)復(fù)雜，由于事前多有預(yù)謀過(guò)程，事后還會(huì)有銷贓、揮霍非法所得的過(guò)程，在作案過(guò)程中和受害人還有一定程度的交流，因此大多數(shù)此類案件還是有偵破的可能的，這就要求偵查人員除了有高度的責(zé)任感和飽滿的工作熱情之外，還需要一個(gè)冷靜的頭腦，要主動(dòng)運(yùn)用科學(xué)方法和理論深入調(diào)查研究此類案件的規(guī)律、趨勢(shì)并做出正確的預(yù)測(cè)，在偵破工作中注意公秘結(jié)合、專案?jìng)刹楹蛯ｍ?xiàng)治理打擊、破案戰(zhàn)役結(jié)合、群眾路線和專門機(jī)關(guān)工作結(jié)合，大力發(fā)揮“三大支柱”的作用，大膽使用偵查謀略，保證打擊的針對(duì)性、有效性，而這些正是成功的打擊對(duì)策中所應(yīng)該體現(xiàn)出來(lái)的內(nèi)容。
強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)，加大深挖余罪力度。盜搶機(jī)動(dòng)車類案件由于多具有結(jié)伙多次作案的特性，破案時(shí)間不定，現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)難度極大，受害人還常常采取不合作態(tài)度，極易出現(xiàn)隱案、同伙漏網(wǎng)和證據(jù)湮滅的現(xiàn)象，因此在刑事訴訟中對(duì)此類案件證據(jù)的要求相當(dāng)嚴(yán)格，相應(yīng)的對(duì)公安機(jī)關(guān)刑偵工作要求就會(huì)更加嚴(yán)格。一個(gè)稱職的偵查人員必須具有強(qiáng)烈的證據(jù)意識(shí)，從受理案件開(kāi)始就要注意搜集各方面的證據(jù)并將其組成證據(jù)鎖鏈，在審訊時(shí)更要注意審訊策略深挖余罪，既不能急于求成暴露我們所掌握的情況，又不能違法超期羈押，更不能采用刑訊逼供的手段獲取口供。唯其如此，才能凸現(xiàn)公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、保護(hù)人民的職能作用，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義和公平。
加大社會(huì)治安綜合治理力度、凈化治安環(huán)境刻不容緩。人是具有社會(huì)性的，犯罪嫌疑人也不例外，只要社會(huì)環(huán)境中有其立錐之地，違法犯罪活動(dòng)就不會(huì)滅絕。然而目前我們的社會(huì)治安綜合治理體制“齊抓共管”不是流于形式，就是淪為“三亂”的借口，作為主力軍的公安機(jī)關(guān)不是疲于奔命就是束手無(wú)策，造成人民群眾對(duì)治安環(huán)境評(píng)價(jià)波 動(dòng)很大，說(shuō)治安環(huán)境質(zhì)量象月亮，初一十五不一樣，一抓就好轉(zhuǎn)，一松就惡化。試想，如果我們的出租屋管理走向正規(guī)化、二手貨市場(chǎng)有序化、流動(dòng)人口管理合理化、法制教育普及化，最終實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治安綜合治理的制度化，建立了治安環(huán)境凈化長(zhǎng)效機(jī)制，人民群眾還會(huì)有這樣的反映、呂建龍集團(tuán)和鐘鳴鼎團(tuán)伙還會(huì)一次次作惡得逞嗎？
案件剖析報(bào)告范文第2篇
核心問(wèn)題
職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)召開(kāi)后一年內(nèi)，發(fā)案單位整改措施的落實(shí)情況、建章立制情況如何納入檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督范圍內(nèi)？如何避免職務(wù)犯罪在重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部門、關(guān)鍵人員的“前腐后繼”？如何實(shí)現(xiàn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的長(zhǎng)效化和常態(tài)化？
工作方法
與以往的案例剖析會(huì)召開(kāi)后預(yù)防工作就結(jié)束的做法不同，海曙區(qū)院根據(jù)實(shí)踐探索，在浙江省率先推出《寧波市海曙區(qū)人民檢察院關(guān)于職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)跟蹤反饋實(shí)施細(xì)則》。職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)跟蹤反饋，體現(xiàn)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作的社會(huì)化和專業(yè)化的有機(jī)結(jié)合。職務(wù)犯罪案件剖析要契合實(shí)際，點(diǎn)到要害。在案件剖析會(huì)召開(kāi)后的一段時(shí)間內(nèi)，應(yīng)該對(duì)發(fā)案單位的整改措施、建章立制情況進(jìn)行跟蹤反饋，實(shí)施監(jiān)督，延伸職務(wù)犯罪預(yù)防的功能，防止職務(wù)犯罪案件的回潮和反復(fù)。
步驟一：明晰案例剖析會(huì)跟蹤反饋的范圍和內(nèi)容
職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)召開(kāi)一年內(nèi)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)案單位的建章立制情況以及整改措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤反饋。
跟蹤反饋的主要內(nèi)容是：對(duì)發(fā)案單位在案件剖析會(huì)上提出的整改措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查；對(duì)發(fā)案單位針對(duì)制度漏洞所做的建章立制情況進(jìn)行定期回訪；對(duì)發(fā)案單位再次發(fā)案的風(fēng)險(xiǎn)及落實(shí)各項(xiàng)職務(wù)犯罪預(yù)防措施情況作出客觀評(píng)價(jià)；對(duì)發(fā)案單位整改過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提出相應(yīng)的檢察建議。
步驟二：科學(xué)劃定案例剖析跟蹤反饋組織分工
職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)跟蹤反饋在院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、以院預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組為平臺(tái)開(kāi)展具體工作。職務(wù)犯罪預(yù)防部門是檢察機(jī)關(guān)案件剖析會(huì)跟蹤反饋工作的主要實(shí)施部門，職務(wù)犯罪案件偵查部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門在案件剖析會(huì)跟蹤反饋工作中的主要職責(zé)是：根據(jù)本地區(qū)職務(wù)犯罪懲治和預(yù)防年度報(bào)告提出的要求，對(duì)發(fā)案單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行具體指導(dǎo)；督促并具體落實(shí)對(duì)發(fā)案單位的預(yù)防宣傳、預(yù)防咨詢、警示教育以及行賄犯罪檔案查詢工作；在職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)召開(kāi)后的一年內(nèi)，對(duì)發(fā)案單位的整改措施落實(shí)情況和建章立制情況進(jìn)行定期回訪并出具評(píng)價(jià)意見(jiàn)；對(duì)發(fā)案單位整改措施落實(shí)不力以及建章立制不完善的，向發(fā)案單位或者其上級(jí)主管部門發(fā)出檢察建議書(shū)；負(fù)責(zé)職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)以及跟蹤反饋會(huì)議的相關(guān)籌備工作和材料報(bào)備工作；其他應(yīng)當(dāng)由預(yù)防職務(wù)犯罪部門負(fù)責(zé)的相關(guān)溝通協(xié)調(diào)工作。
檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查部門在案件剖析會(huì)跟蹤反饋工作中的主要職責(zé)是：及時(shí)反饋發(fā)案單位在職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)召開(kāi)后一年內(nèi)有無(wú)職務(wù)犯罪線索舉報(bào)、檢舉揭發(fā)以及案件查處情況；配合職務(wù)犯罪預(yù)防部門對(duì)發(fā)案單位開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳、咨詢、警示教育等工作；其他需要協(xié)調(diào)配合的事項(xiàng)。
步驟三：設(shè)定案例剖析會(huì)跟蹤反饋的程序和方法
職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)跟蹤反饋的具體工作步驟：一是在職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)召開(kāi)后三個(gè)月內(nèi)，檢察機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)案單位進(jìn)行第一次回訪，初步了解發(fā)案單位對(duì)整改方案的落實(shí)情況以及建章立制情況，重點(diǎn)檢查發(fā)案單位重大事項(xiàng)集體討論決定制度，重大工程建設(shè)、物資采購(gòu)招投標(biāo)制度，重點(diǎn)崗位和人員的廉政教育制度是否完善并運(yùn)行等情況。二是在職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)召開(kāi)半年內(nèi)，檢察機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)案單位進(jìn)行第二次走訪，深入檢查相應(yīng)的整改措施落實(shí)情況和建章立制情況的相關(guān)臺(tái)賬。具體方式可以通過(guò)與相關(guān)人員交談，檢查文件、臺(tái)賬，召開(kāi)座談會(huì)等方式進(jìn)行。三是在職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)召開(kāi)一年內(nèi)，檢察機(jī)關(guān)針對(duì)新建立的有關(guān)規(guī)章制度的運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)整改措施的落實(shí)情況作出評(píng)價(jià)并書(shū)面反饋發(fā)案單位；對(duì)發(fā)案單位整改過(guò)程中出現(xiàn)新問(wèn)題的，提出相應(yīng)的檢察建議。
職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)召開(kāi)后滿一年并完成規(guī)定的相關(guān)工作后，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與發(fā)案單位溝通，并確定召開(kāi)職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)跟蹤反饋會(huì)議的具體時(shí)間。職務(wù)犯罪案件剖析跟蹤反饋會(huì)議的主要議題為，通報(bào)發(fā)案單位一年來(lái)對(duì)整改措施和建章立制的落實(shí)情況。檢察機(jī)關(guān)在職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)跟蹤反饋會(huì)議結(jié)束后，應(yīng)將發(fā)案單位的整改落實(shí)以及建章立制情況上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，并具體反饋到該年度的本地區(qū)懲治與預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告中。
步驟四：建立案例剖析會(huì)跟蹤反饋保障和監(jiān)督機(jī)制
出現(xiàn)下列情況的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向發(fā)案單位或者其上一級(jí)主管部門發(fā)出檢察建議，督促其限期整改：發(fā)案單位在職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)召開(kāi)后三個(gè)月內(nèi)，還未開(kāi)始落實(shí)整改措施以及建章立制的；在職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)召開(kāi)半年后經(jīng)檢察機(jī)關(guān)回訪，認(rèn)為發(fā)案單位的落實(shí)整改措施不力或者不到位的；發(fā)案后未按照檢察機(jī)關(guān)的要求定期組織參加警示教育的。上述檢察建議視情一并抄送區(qū)委、區(qū)政府和上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門。
案件剖析報(bào)告范文第3篇
關(guān)鍵詞：檢察機(jī)關(guān)；年度報(bào)告；困惑與破解
一、年度綜合報(bào)告的目的和現(xiàn)狀
按照預(yù)防職務(wù)犯罪年度綜合報(bào)告制度的設(shè)計(jì)要求，當(dāng)年年底至第二年年初，從最基層的縣級(jí)檢察院到最高人民檢察院，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都要對(duì)過(guò)去的一年里，本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的職務(wù)犯罪的現(xiàn)象、特點(diǎn)、原因、規(guī)律和發(fā)展變化趨勢(shì)，以及管理上、制度上、體制機(jī)制上存在的缺陷、漏洞等進(jìn)行綜合分析，提出針對(duì)性措施，提交給同級(jí)黨委、人大、政府提供決策參考，從而不斷增強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作的綜合效應(yīng)，大力推動(dòng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)大預(yù)防工作格局。
從目前各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的年度綜合報(bào)告來(lái)看，一方面各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的綜合報(bào)告有相對(duì)統(tǒng)一的體例格式，比如說(shuō)綜合報(bào)告都是緊密結(jié)合了當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，內(nèi)容上涉及到查辦職務(wù)犯罪的基本情況、當(dāng)?shù)芈殑?wù)犯罪呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)及發(fā)案原因分析、職務(wù)犯罪發(fā)展趨勢(shì)、預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策建議等。另一方面各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的綜合報(bào)告存在一定的差異，從撰寫的形式和范圍上不盡相同，比如說(shuō)有些綜合報(bào)告除了翔實(shí)的數(shù)據(jù)、周密的論述外，還穿插了大量生動(dòng)的案例和直觀的圖表，有些綜合報(bào)告則同時(shí)連帶分析了近3年或近5年的懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪的工作情況?？傮w而言，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪年度綜合報(bào)告都能反映職務(wù)犯罪預(yù)防工作，都具有一定的針對(duì)性、實(shí)效性、前瞻性，都能為當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府的決策提供一定的參考，都在很大程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈殑?wù)犯罪預(yù)防工作的發(fā)展。
二、年度綜合報(bào)告存在的困惑
根據(jù)各地檢察機(jī)關(guān)自偵案件的查辦和職務(wù)犯罪預(yù)防工作實(shí)際，各省市院的職務(wù)犯罪預(yù)防年度綜合報(bào)告較為全面地反映出了職務(wù)犯罪案件的共性和特點(diǎn)，為當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府的決策提供了較為有效的參考。但是，相對(duì)于省市院的年度綜合報(bào)告而言，基層檢察院由于受地域范圍局限、自偵案件查辦數(shù)量不多、預(yù)防工作人員配備相對(duì)不足等限制因素，預(yù)防職務(wù)犯罪年度綜合報(bào)告所反映的內(nèi)容也相應(yīng)受到全面性和系統(tǒng)性的限制?；鶎訖z察機(jī)關(guān)在撰寫年度綜合報(bào)告過(guò)程中，主要有以下兩方面的困惑。
1、案件查辦領(lǐng)域偶然性較大，綜合報(bào)告無(wú)法準(zhǔn)確表述案件變化趨勢(shì)。
按照預(yù)防職務(wù)犯罪年度綜合報(bào)告制度的設(shè)計(jì)要求，檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的職務(wù)犯罪的現(xiàn)象、特點(diǎn)、規(guī)律、原因和發(fā)展變化趨勢(shì)進(jìn)行分析，然后在工作管理、制度建設(shè)等方面提出相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策，提交給同級(jí)黨委、人大、政府參考。也就是說(shuō)，年度綜合報(bào)告的基本內(nèi)容之一就是要對(duì)本地區(qū)的案件查辦情況進(jìn)行一個(gè)總的分析，找出規(guī)律，分析出案發(fā)趨勢(shì)。但是在一般情況下，職務(wù)犯罪查處的偶然性比較大，在一定程度上很難簡(jiǎn)單根據(jù)案件查辦的情況來(lái)客觀地表述本地區(qū)的案況，比如說(shuō)這一年自偵案件查辦的領(lǐng)域，并不一定是職務(wù)犯罪發(fā)生最為嚴(yán)重的領(lǐng)域，這是一個(gè)客觀事實(shí)，主要原因也很簡(jiǎn)單，比如說(shuō)自偵部門年初得到舉報(bào)，初查之后立案查辦，結(jié)果查出一大批案子，由于精力有限，一年可能就只查辦了舉報(bào)的一兩個(gè)領(lǐng)域，其他領(lǐng)域有線索可能也要等等；再比如說(shuō)，自偵人員通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，突然對(duì)某一領(lǐng)域的偵查能力大大提高了，或者根據(jù)工作要求對(duì)某一領(lǐng)域的偵查力度加大了，那么有可能這個(gè)領(lǐng)域在這一年查辦出來(lái)的職務(wù)犯罪就比較多，但是這顯然不能表述為該領(lǐng)域一定是這一年職務(wù)犯罪最為嚴(yán)重的領(lǐng)域。
因此，基層檢察機(jī)關(guān)在撰寫預(yù)防年度綜合報(bào)告的時(shí)候，對(duì)如何科學(xué)客觀地表述本地區(qū)案況的規(guī)律性和案發(fā)趨勢(shì)的變化情況是一個(gè)不可回避的問(wèn)題。
2、預(yù)防部門參與自偵案件不夠，綜合報(bào)告無(wú)法作出對(duì)案件的深入剖析
對(duì)于基層檢察機(jī)關(guān)而言，預(yù)防部門的相當(dāng)一部分工作在很大程度上依賴于自偵部門的案件查辦工作，比如說(shuō)案件剖析和檢察建議工作的開(kāi)展，如果對(duì)案子沒(méi)有深入了解，那么只能泛泛而言。根據(jù)近幾年懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)際工作的需要，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在研究試行職務(wù)犯罪的偵防一體化建設(shè)，要求偵中有防，防中有偵，具體而言是自偵人員要參與預(yù)防工作，預(yù)防人員要參與自偵工作，但是對(duì)于具體的工作規(guī)則一直沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的文件，所以在現(xiàn)實(shí)工作中，對(duì)于基層檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防人員參與到自偵案件中，對(duì)案件進(jìn)行深入分析存在一定的困難，主要是兩方面的原因。一方面，一些基層檢察機(jī)關(guān)自偵部門認(rèn)識(shí)存在偏差，認(rèn)為案件查辦本身就是自偵部門的工作，跟預(yù)防部門關(guān)系不大，如果要專門抽出時(shí)間來(lái)配合預(yù)防部門開(kāi)展預(yù)防工作，迫于辦案壓力，自偵人員的積極性顯然不高。另外，由于跟考核沒(méi)多大關(guān)系，自偵部門在拿下筆錄之后，對(duì)悔過(guò)書(shū)的質(zhì)量基本不會(huì)提出什么要求，因此移交給預(yù)防部門的悔過(guò)書(shū)基本無(wú)法深層次地反映當(dāng)事人的案況。另一方面，就目前的預(yù)防工作而言，不少基層檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防人員配備不充足，因此在完成日常的預(yù)防業(yè)務(wù)工作之后，很難再有精力參與到自偵案件查辦時(shí)的預(yù)防工作之中進(jìn)行深入剖析調(diào)研。
因此，基層檢察機(jī)關(guān)在撰寫預(yù)防年度綜合報(bào)告的時(shí)候，對(duì)本地區(qū)案況的原因和特點(diǎn)如何避免泛泛而言，切實(shí)提出針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的預(yù)防對(duì)策是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。
三、寫好年度綜合報(bào)告的思路
最高人民檢察院宋寒松廳長(zhǎng)指出，建立職務(wù)犯罪預(yù)防年度綜合報(bào)告這一制度的初衷就是引起同級(jí)黨委、人大和政府部門的重視，動(dòng)員整個(gè)社會(huì)的力量，推動(dòng)社會(huì)大預(yù)防建設(shè)。既然年度綜合報(bào)告的主要目的是根據(jù)本地區(qū)的職務(wù)犯罪查辦和預(yù)防情況，通過(guò)撰寫高質(zhì)量的預(yù)防年度綜合報(bào)告來(lái)受到當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府的高度重視（相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)最好能作出批示），從而強(qiáng)化各地預(yù)防職務(wù)犯罪工作的落實(shí)，最終減少和遏制職務(wù)犯罪的發(fā)生。那么基層檢察機(jī)關(guān)在撰寫年度綜合報(bào)告的過(guò)程中，就要開(kāi)拓思路努力克服客觀局限，在對(duì)本地區(qū)的案況進(jìn)行必要分析之外，完全可以根據(jù)自身的預(yù)防工作亮點(diǎn)和預(yù)防工作創(chuàng)新之舉進(jìn)行研究強(qiáng)調(diào)，不斷為當(dāng)?shù)攸h委、人大和政府的職務(wù)犯罪預(yù)防建言獻(xiàn)策。
1、做好預(yù)防基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)自偵部門預(yù)防聯(lián)系。
職務(wù)犯罪預(yù)防工作要堅(jiān)持依托于自偵部門案件的查辦，這是職務(wù)犯罪預(yù)防的基礎(chǔ)。對(duì)于基層檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門而言，堅(jiān)持立足自身職能，緊密結(jié)合自偵部門的執(zhí)法辦案，開(kāi)展預(yù)防咨詢、預(yù)防調(diào)查、案件剖析、檢察建議、警示教育、行賄犯罪檔案查詢等預(yù)防職務(wù)犯罪工作才能做出預(yù)防成果，才能總結(jié)出有質(zhì)量的綜合報(bào)告?？紤]到實(shí)際工作情況，預(yù)防部門要主動(dòng)積極聯(lián)系自偵部門，通過(guò)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人的溝通協(xié)調(diào)，將預(yù)防工作合理深入自偵部門工作，通過(guò)對(duì)自偵案件當(dāng)事人的談話交流，深入了解案發(fā)原因。在具體的方式方法上，預(yù)防部門可以通過(guò)選擇性地找?guī)讉€(gè)典型或者新型案件的當(dāng)事人進(jìn)行約談，對(duì)于普通案件的當(dāng)事人，可以通過(guò)對(duì)承辦人員的咨詢了解，要求當(dāng)事人認(rèn)真撰寫悔過(guò)書(shū)即可。在自偵部門撰寫剖析報(bào)告之前，對(duì)承辦人員進(jìn)行要點(diǎn)提醒和指導(dǎo)，同時(shí)通過(guò)內(nèi)部黨委領(lǐng)導(dǎo)下的預(yù)防考核機(jī)制，及時(shí)敦促自偵部門完成高質(zhì)量的案件剖析報(bào)告，另外在制作檢察建議和進(jìn)行預(yù)防咨詢、預(yù)防調(diào)查過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)自偵部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷在預(yù)防工作中取得有效成果，為撰寫年度綜合報(bào)告提供真實(shí)、客觀的內(nèi)容。
2、開(kāi)拓預(yù)防工作思路，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)
基層檢察機(jī)關(guān)預(yù)防工作是當(dāng)?shù)胤锤瘮」ぷ魅种械囊粋€(gè)重要組成部分，只有緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委中心工作大局，不斷開(kāi)拓預(yù)防工作思路，積極融入懲防體系建設(shè)全局，撰寫出來(lái)的綜合報(bào)告才會(huì)有廣度和深度，只有這樣提出的對(duì)策和建議才能及時(shí)轉(zhuǎn)化為黨委、人大、政府的決策參考。同時(shí)，為制作高質(zhì)量的預(yù)防綜合報(bào)告，應(yīng)注意以下三點(diǎn)。
第一，加強(qiáng)預(yù)防工作認(rèn)識(shí)，提高預(yù)防工作地位。
預(yù)防工作是個(gè)全局化的工作，只要手段好，方式方法恰當(dāng)，產(chǎn)生的效果在一定程度上比單純的職務(wù)犯罪查辦還要好，而且更容易融入當(dāng)?shù)貞头荔w系建設(shè)的總體格局。但是從實(shí)際情況來(lái)看，盡管近年來(lái)預(yù)防工作宣傳較多，但是一些基層檢察機(jī)關(guān)依舊只重視職務(wù)犯罪的懲處，對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪的功用認(rèn)識(shí)不足、經(jīng)費(fèi)投入不夠。因此，首先要提高預(yù)防工作的重要性認(rèn)識(shí)，提高預(yù)防工作的地位，同時(shí)保障充足的預(yù)防經(jīng)費(fèi)，這些是順利開(kāi)展各項(xiàng)預(yù)防工作，撰寫綜合報(bào)告內(nèi)容的基礎(chǔ)。
第二，加強(qiáng)預(yù)防隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一專多能人才。
科學(xué)、有效地開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，不僅要在觀念上重視，更為重要的是要培養(yǎng)一專多能的人才。預(yù)防工作開(kāi)展地好不好，能不能為當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府提供建設(shè)性的建議和參考，關(guān)鍵還是要看預(yù)防人員的工作能力怎么樣。預(yù)防人員不僅要能看到案件中暴露出來(lái)的傾向性，苗頭性問(wèn)題，要有發(fā)現(xiàn)線索，突破線索的能力，甚至還要有相當(dāng)?shù)某醪槟芰?。另外，預(yù)防人員不僅要會(huì)說(shuō)，會(huì)宣傳，還要會(huì)寫，會(huì)調(diào)研，這些都是把預(yù)防實(shí)際工作有效轉(zhuǎn)化為綜合報(bào)告的關(guān)鍵。
第三，加強(qiáng)預(yù)防工作創(chuàng)新，提升預(yù)防工作實(shí)效。
有了經(jīng)費(fèi)和人員保障，就要開(kāi)拓思路。比如說(shuō)如何使檢察建議得到及時(shí)回訪跟蹤落實(shí)；如何完善行賄犯罪檔案查詢制度使之產(chǎn)生更大的實(shí)際效果；如何與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察進(jìn)行有效溝通開(kāi)展各種警示教育；如何提高預(yù)防咨詢知名度不斷擴(kuò)大預(yù)防影響力；如何做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)負(fù)責(zé)人約談制度完善預(yù)防共建機(jī)制建設(shè)；如何完善和發(fā)揮信息共享機(jī)制；如何加強(qiáng)本院內(nèi)部各部門之間的預(yù)防工作配合機(jī)制；如何運(yùn)用本地區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制等等。把這些預(yù)防工作做優(yōu)了，綜合報(bào)告的亮點(diǎn)就出來(lái)了。
案件剖析報(bào)告范文第4篇
一、提升素質(zhì)，突出“作風(fēng)建設(shè)”。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)，開(kāi)展學(xué)習(xí)“學(xué)思踐悟”欄目系列文章、業(yè)務(wù)知識(shí)大討論等活動(dòng)，采取專題學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、混崗鍛煉等方式，全面提升隊(duì)伍工作能力。堅(jiān)持班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度，組織班子成員深系點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督檢查和調(diào)研活動(dòng)128人次，在深入一線、了解情況、督促整改中推動(dòng)工作落實(shí)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。實(shí)行重點(diǎn)工作督辦、“室組例會(huì)”和“工作周報(bào)”制度，培養(yǎng)“馬上就辦，辦就辦成”的工作作風(fēng)。
二、圍繞主業(yè)，突出“執(zhí)紀(jì)能力”。出臺(tái)派駐、巡察、執(zhí)紀(jì)審查“三位一體”相關(guān)文件，建立案件主辦人、領(lǐng)導(dǎo)掛案等制度，提高“派駐”功效、強(qiáng)化“巡察”作用、整合“執(zhí)紀(jì)”力量，提升派駐工作水平。以兩個(gè)“六有”為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善基層紀(jì)（工）委的軟件、硬件建設(shè)，逐步提高基層紀(jì)（工）委規(guī)范化建設(shè)水平。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查工作力度，組建辦案人才庫(kù)，培養(yǎng)辦案骨干。完善輿情監(jiān)控、督查督辦、審計(jì)監(jiān)督等與行政監(jiān)察的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)“為官不為、懶政怠政”進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理，增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督能力。
三、立足調(diào)研，突出“隱患治理”。對(duì)辦結(jié)的重大案件、典型案件或有影響的案件，及時(shí)撰寫案件調(diào)查報(bào)告和案件剖析報(bào)告，充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)審查的警示和治本功能。推行廉政隱患發(fā)現(xiàn)報(bào)告制度，動(dòng)員紀(jì)檢監(jiān)察干部深入各領(lǐng)域工作一線，排查廉政隱患27個(gè)，及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行治理。圍繞區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察，形成專題調(diào)查報(bào)告14篇、調(diào)研報(bào)告28篇，許多調(diào)研結(jié)果轉(zhuǎn)化為工作舉措，推動(dòng)64個(gè)問(wèn)題妥善處理，推動(dòng)區(qū)委區(qū)政府重大工作的落實(shí)。
四、強(qiáng)化監(jiān)督，突出“紀(jì)律嚴(yán)明”。制定區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)各部門權(quán)責(zé)清單，通過(guò)科學(xué)配置權(quán)力、嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則等，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)；切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督委員會(huì)作用，強(qiáng)化外部監(jiān)督。建立“定責(zé)、明責(zé)、述責(zé)、問(wèn)責(zé)”環(huán)環(huán)相扣的“兩個(gè)責(zé)任”鏈條，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任，對(duì)疏于管理、失于監(jiān)督，該檢查不檢查，該糾正不糾正，該查處不查處，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的監(jiān)督責(zé)任。
工作計(jì)劃：
一、提升素質(zhì)，突出“作風(fēng)建設(shè)”。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)，全面提升隊(duì)伍工作能力。堅(jiān)持班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。實(shí)行重點(diǎn)工作督辦、“室組例會(huì)”和“工作周報(bào)”制度，培養(yǎng)“馬上就辦，辦就辦成”的工作作風(fēng)。
二、圍繞主業(yè)，突出“執(zhí)紀(jì)能力”。出臺(tái)派駐、巡察、執(zhí)紀(jì)審查“三位一體”相關(guān)文件，以兩個(gè)“六有”為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善基層紀(jì)（工）委的軟件、硬件建設(shè)，逐步提高基層紀(jì)（工）委規(guī)范化建設(shè)水平。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查工作力度，組建辦案人才庫(kù)，培養(yǎng)辦案骨干，增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督能力。
三、立足調(diào)研，突出“隱患治理”。對(duì)辦結(jié)的重大案件、典型案件或有影響的案件，及時(shí)撰寫案件調(diào)查報(bào)告和案件剖析報(bào)告，充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)審查的警示和治本功能。
案件剖析報(bào)告范文第5篇
近年來(lái)，天津市津南區(qū)檢察院按照市院要求，結(jié)合本院實(shí)際，積極探索偵防一體化機(jī)制的實(shí)現(xiàn)路徑。2015年，該院以拆遷征地職務(wù)犯罪窩串案為突破口，提出偵防一體“三同時(shí)”工作要求，讓預(yù)防提前介入偵查，取得了較好的政治效果和社會(huì)效果。2016年1月，該院又以海關(guān)、市容系統(tǒng)職務(wù)犯罪窩串案為突破口，確定了預(yù)防介入“四同步”工作要求，切實(shí)將預(yù)防工作貫穿于偵查工作全程，明確偵查各環(huán)節(jié)中的預(yù)防工作內(nèi)容，進(jìn)一步深化偵防一體化機(jī)制建設(shè)。
一是要求預(yù)防介入與案件立案同步。正式建立預(yù)防介入偵查機(jī)制，規(guī)定凡是反貪、反瀆部門決定立案的典型職務(wù)犯罪大、要案，承辦人必須在立案后3日內(nèi)告知預(yù)防部門立案信息，以便預(yù)防部門及時(shí)對(duì)該案進(jìn)行預(yù)防介入立項(xiàng)。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、危害后果嚴(yán)重、新類型職務(wù)犯罪以及發(fā)案單位主動(dòng)要求開(kāi)展預(yù)防工作的案件，要求偵查部門在立案3日內(nèi)通知預(yù)防部門派員介入，協(xié)助偵查部門干警共同開(kāi)展偵查活動(dòng)。
二是要求預(yù)防調(diào)查與案件偵查同步。在偵查階段，預(yù)防部門沒(méi)有介入的案件，由自偵部門案件承辦人在案件偵查的過(guò)程中同時(shí)針對(duì)案件發(fā)生的特點(diǎn)、規(guī)律、原因以及發(fā)案趨勢(shì)開(kāi)展調(diào)查。對(duì)預(yù)防部門派員介入的案件，偵查部門適時(shí)安排預(yù)防介入人員參加審訊，并協(xié)助預(yù)防介入人員到有關(guān)單位開(kāi)展預(yù)防調(diào)查。預(yù)防介入人員參與訊問(wèn)，應(yīng)當(dāng)著重圍繞犯罪心態(tài)、動(dòng)機(jī)、目的、悔罪認(rèn)識(shí)等主觀原因和單位教育、管理、制度、監(jiān)督以及家庭環(huán)境等客觀原因展開(kāi)。
三是要求檢察建議與偵結(jié)報(bào)告同步。預(yù)防部門沒(méi)有介入的自偵案件，如果確實(shí)需要制作檢察建議的，由偵查部門負(fù)責(zé)制作預(yù)防職務(wù)犯罪檢察建議書(shū)，檢察建議必須在偵查終結(jié)后15日內(nèi)完成。預(yù)防部門介入的自偵案件，則由預(yù)防介入人員負(fù)責(zé)制作檢察建議書(shū)。偵查部門定期將檢察建議書(shū)和被建議單位的整改落實(shí)函抄送預(yù)防部門，由預(yù)防部門對(duì)檢察建議落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促。
四是要求預(yù)防宣講與案件剖析同步。職務(wù)犯罪案件偵查終結(jié)后15日內(nèi)，由預(yù)防部門分管檢察長(zhǎng)帶領(lǐng)偵查部門案件承辦人員和預(yù)防部門介入人員共同到發(fā)案單位召開(kāi)案件剖析會(huì)或案情通報(bào)會(huì)，同時(shí)在發(fā)案單位開(kāi)展警示教育活動(dòng)。偵查部門承辦人員負(fù)責(zé)通報(bào)案件的詳細(xì)經(jīng)過(guò)，預(yù)防部門介入人員則根據(jù)該案的實(shí)際發(fā)生情況，結(jié)合系統(tǒng)、行業(yè)內(nèi)的其他案件，剖析案件的表現(xiàn)特點(diǎn)及發(fā)生原因，分管檢察長(zhǎng)最后提出預(yù)防建議，并對(duì)發(fā)案單位開(kāi)展預(yù)防警示教育。
案件剖析報(bào)告范文第6篇
會(huì)議指出，9月16日，呂梁市委召開(kāi)全市反腐敗協(xié)調(diào)小組（擴(kuò)大）會(huì)議，決定在全市各級(jí)各部門中組織開(kāi)展為期三個(gè)月的"以案為鏡、反思剖析、嚴(yán)肅整改"工作。全市要以這次開(kāi)展的"以案為鏡、反思剖析、嚴(yán)肅整改"工作為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的教育、監(jiān)督和管理，健全體制機(jī)制，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高村干部素質(zhì)。針對(duì)村級(jí)工作實(shí)際，采取多種形式，組織一定范圍的政治思想和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要充分發(fā)揮25件典型案件和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦案件的警示教育作用，用身邊的事教育身邊的人。
二是針對(duì)制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)導(dǎo)致農(nóng)村干部胡亂辦事的問(wèn)題，必須進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化監(jiān)督和約束。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、相關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，緊密結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)幫助建立健全村級(jí)配套的工作制度，切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行力。
三是嚴(yán)肅查辦案件，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。把減少腐敗存量，遏制腐敗增量作為工作的重中之重。把查辦案件工作與農(nóng)村集體"三資"專項(xiàng)清理和以群眾舉報(bào)鄉(xiāng)村干部腐敗為切入點(diǎn)集中解決群眾訴求專項(xiàng)治理以及呂梁市開(kāi)展"以案為鏡、反思剖析、嚴(yán)肅整改"工作統(tǒng)籌考慮，強(qiáng)化措施落實(shí)，確保工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
四是要切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化"兩個(gè)責(zé)任",推行"四三"工作機(jī)制，勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履責(zé)，切實(shí)把從嚴(yán)治黨體現(xiàn)在日常監(jiān)督管理中。市委、市紀(jì)委要強(qiáng)化責(zé)任追究，形成問(wèn)責(zé)常態(tài)化格局。
當(dāng)前，孝義的發(fā)展正處在一個(gè)重要的歷史關(guān)頭，凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，建設(shè)全國(guó)一流的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市工作非常繁重，任務(wù)十分艱巨。我們必須肩負(fù)使命、敢于擔(dān)當(dāng)，精心組織、迅速鋪開(kāi)"以案為鏡、反思剖析、嚴(yán)肅整改"工作。把開(kāi)展好這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)和政治責(zé)任，按照呂梁市委、呂梁市紀(jì)委的要求，按照呂梁市委提出的工作清單中的具體要求，對(duì)照案例暴露出來(lái)的突出問(wèn)題，深刻反思剖析違紀(jì)違法案件發(fā)生的深層次原因和危害，研究制定具體、管用的整改措施，使全市廣大黨員干部普遍接受一次廉政教育。
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