安全飲水工作總結篇1
關鍵詞農村飲水安全;現狀;主要做法;發(fā)展思路;青?；ブ?span style="display:none">RNB萬博士范文網-您身邊的范文參考網站Vanbs.com
近年來，互助縣把解決農村飲水安全作為加快農村基礎設施建設的突破口，緊密結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展水平及水源條件，按照“先急后緩，先重后輕，突出重點、分步實施”的原則，重點實施一批投資大、見效快、解決人飲安全人口多的項目，為互助縣農村經濟的健康穩(wěn)步發(fā)展奠定了堅實的基礎。
1互助縣自然概況及農村飲水安全現狀
1.1自然概況
互助土族自治縣位于青海省東北部，境內海拔2 100~4 374 m，全縣水資源總量為5.1億m3，人均占有水資源量為1 379 m3，屬貧水縣?？h境東西長86 km，南北寬64 km，總面積3 424 km2。全縣有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、294個村、2 082個生產合作社，總人口38.23萬人，其中農業(yè)人口34.57萬人，是青海省的農業(yè)大縣之一。有漢、土、藏、回、蒙等12個民族，其中土族人口6.9萬人，是全國唯一的土族自治縣。
1.2互助縣農村飲水安全現狀
互助縣是青海省農村人畜飲水最為困難的縣之一。2009年國家下達互助縣農村飲水安全工程1項，即總投資1 314萬元的互助縣丹麻荊州至高寨農村飲水安全工程(續(xù)建)，其中:國家投資1 036萬元，省級配套78萬元，群眾投資折資200萬元。該工程共埋設干管43 km，支管42 km，配水管158 km，入戶管107 km，建成蓄水池13座，減壓井5座，各類閥門井832座，防洪壩8座。共解決了2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，13個行政村，3 744戶，1.7萬人，1.5萬頭(只)牲畜的飲水困難和不安全問題。至2009年，互助縣已解決農村25.5萬人、28.6萬頭(只)牲畜的飲水安全問題。
2 主要做法
2.1上下協(xié)調，通力合作，積極形成人飲安全發(fā)展良好機制
互助縣由于水資源分布不均和水資源的匱乏，從縣到村都十分重視農村飲水安全工作，形成了縣、鄉(xiāng)、村聯動，各有關部門齊抓共管的良好局面。一是縣委、縣政府高度重視農村飲水安全工作。在每年召開的全縣水利工作會議上，對農村飲水安全工作進行專門總結和安排布署，重大飲水安全項目都成立以縣委、縣政府主管領導為組長，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導為成員的工程建設領導小組，指導和及時協(xié)調解決工作中的困難和問題。二是縣人大、政協(xié)、紀委等部門關心農村飲水安全工作，每年組織代表及委員對農村飲水安全工作進行視察，隨時提出工作中的問題和不足，對涉及農村飲水安全方面的建議和提案認真督促檢查，逐一落實，使農村飲水工程得到了群眾的認可和肯定?？h紀委對農村飲水工程資金管理進行不定期地督促檢查，并落實項目廉政建設責任制。三是各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力配合和支持農村飲水安全工作，發(fā)展改革部門積極協(xié)助、爭取項目，財政部門及時撥付項目資金，衛(wèi)生部門指派專人查看人飲水源，協(xié)助化驗水質;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力組織群眾投工投勞，各部門通力協(xié)作，有力地保證了農村飲水安全項目的順利實施。四是縣政府把農村飲水安全工作納入政府工作的重要議事日程，常抓不懈，并把它作為考核有關部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作的主要內容之一，獎懲分明，有力地調動了廣大干部群眾大搞農村飲水安全建設工作的積極性。
2.2扎實開展前期工作，認真搞好專項規(guī)劃
認真貫徹中央新時期治水思路，堅持“因地制宜、全面規(guī)劃、分類指導、重點突破、穩(wěn)步推進、講求實效”的原則，結合該縣實際，組織編制完成了《全國農村飲水安全和示范縣建設管理辦法》和《縣級農村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃指南》等，將遠景規(guī)劃與近期目標有機結合起來，把農村飲水安全建設與新農村建設、精神文明建設結合起來，實行了山、水、林、田、路綜合治理。超前、扎實的前期工作為加快農村飲水安全發(fā)展贏得了更多的機遇。
2.3認真落實人飲工程建設資金，做到嚴格管理、使用規(guī)范
互助縣成立了農村飲水安全建設項目領導小組，指導和督促項目建設，并將農村飲水安全建設資金納入財政預算，并隨財政收入的增長而增加，每年增加比例為10%?？h財政除保證各項目資金的足額到位外，還積極組織縣紀檢、審計、水利等部門加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查;同時廣泛接受群眾監(jiān)督，從源頭上杜絕資金截留、擠占和挪用現象，確保資金充分發(fā)揮效益。
2.4工程項目建設嚴格執(zhí)行“四制”，有效確保項目工程質量和進度
在農村飲水安全項目建設中嚴格按照國家、省、地、縣有關人畜飲水工程項目建設的程序進行，認真貫徹執(zhí)行項目“四制”(項目法人制、招投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制)，不斷充實和完善工程質量管理辦法，明確任務，落實責任，嚴把工程質量關。項目資金嚴格按項目財務管理辦法進行管理，做到專戶儲存、?？顚Ｓ?、專人管理。各項人飲項目開工前有預算，中間有檢查，竣工后有決算。在工程實施過程中，積極接受社會各界的監(jiān)督，并請審計、財政、紀檢等部門對項目資金、使用情況進行審計、監(jiān)督，保證了工程資金的合理使用。
3發(fā)展思路
3.1做好項目前期工作
要以全縣飲水安全總體規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃為依據，在確保前期工作質量和深度要求的前提下，抓緊編制飲水安全項目單項可行性報告。在前期工作中要重點把握“四個環(huán)節(jié)”:一是把握好基礎工作環(huán)節(jié)。重點摸清并進一步核查飲水現狀和供水工程基本情況、飲水安全普及程度以及飲水工程建設和管理存在的問題等，了解農牧民對解決飲水不安全的意愿、籌資能力及水價的承受能力[1]。二是把握好水源環(huán)節(jié)。總的要求是要保證水源可靠、確切，滿足水質好、水量足、衛(wèi)生指標合格等要求。要詳細調查和搜集區(qū)域水資源資料，認真論證水源地的水文地質情況，合理確定供水方案，提高取水保證率。同時，要高度重視水源保護工作，控制工農業(yè)和城鄉(xiāng)生活對飲用水水源的污染[2]。三是把握好工程布局環(huán)節(jié)。按照集中連片解決的原則，綜合考慮水源條件和取水成本，合理確定取水方案和引水管徑，在保證供水質量的前提下，優(yōu)先選擇管理簡便、運行費用低的技術方案，保證正常供水[1-3]。
3.2強化工程建設管理，落實相關責任
要嚴格項目建設管理程序，認真執(zhí)行“四制”。認真履行監(jiān)督、檢查的職能，加強對工程的監(jiān)管，保質保量完成建設任務[2]。飲水安全工程建設是一項涉及千家萬戶農民的民生工程。要積極協(xié)調有關部門，負責編制工程項目的可行性研究報告或初步設計，組織和指導項目的實施及運行管理;衛(wèi)生部門要負責定期提供項目建成后的水質檢測結果;環(huán)保部門要加強對農村飲用水水源地的環(huán)境監(jiān)管，確保建成的人飲工程發(fā)揮好的效益[4]。
4參考文獻
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[2] 任金法，湯蘭娟.富陽市農村飲水水質現狀及改善安全飲水的措施[J].中國衛(wèi)生檢驗雜志，2008，18(3):534-535.
[3]張培培.農村飲水工程現狀及對策[J].現代農業(yè)科技，2010(6):264，267.
安全飲水工作總結篇2
關鍵詞：農村 ； 飲水 ； 安全
Abstract: Shijiazhuang City is a resource shortage city, subject to the limitations of natural conditions, the city's rural drinking water safety problem is more prominent, seriously affecting the farmers' physical and mental health and productive life, related to the life quality of ordinary people and harmonious development of society, through years of efforts, the masses of the drinking water problem is resolved. With the economic and social development, coupled with the problems of continuing drought, the worsening water pollution and drinking water standards improved, the safety of drinking water in rural areas is facing a new situation.Key words: rural; drinking water; security
中圖分類號：TU991.25 文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）03-00
1基本情況
1.1 與農村飲水有關的自然、社會、經濟和水資源概況
石家莊市位于河北省中南部，太行山東麓，海河流域子牙河系及大清河系上游，東經113°32＇～115°28＇，北緯37°04＇～38°20＇，總面積14077km2（包括辛集、平山兩個擴權縣）。該區(qū)域地勢西高東低，地勢由西北向東南傾斜，區(qū)域內山巒起伏，溝壑縱橫，海拔高程多在100m～1000m之間。京廣鐵路以東為廣闊的冀中平原，海拔30-70米。大地貌單元可分山丘區(qū)、平原區(qū)兩類，其中山丘區(qū)面積7320km2，占全市面積的52%，平原區(qū)面積6757km2，占全市面積的48%。
該區(qū)域屬暖溫帶半濕潤、半干旱大陸性季風氣候 ，四季分明。春季干旱多風，夏季炎熱多雨 ，秋季天高氣爽，冬季干燥寒冷。多年平均氣溫12.7°C ，極端最高氣溫42.8°C，極端最低氣溫-17.9°C。多年平均無霜期180天。多年平均降水量527.6mm，降水隨地形和高程的變化比較明顯，山區(qū)多年平均降水量在600～740mm之間，平原多年平均降水量在470～525mm之間。多年平均蒸發(fā)量1000～1200mm。降水量年際變化很大，且年內分配極不均勻。年降水主要分布在6～9四個月，占全年降水的75%以上，而冬春兩季雨雪稀少，十年九旱。
我市河流屬海河流域的子牙河系及大清河系。子牙河系的主要河流有滹沱河、河、槐河、河（濟河）；大清河系有沙河、磁河（木刀溝）。我市河流的來水量，主要是降水補給，由于水量集中，各河具有夏汛峰高、量大、勢猛的特點，且陡漲速落，歷時不長。近些年來，由于天氣干旱，除滹沱河崗南水庫以上有少量基流外，其余河道均處于干涸無水狀態(tài)或只在汛期有水。
我市（包括辛集、平山兩個擴權縣）總面積14077km2 ,包括24個縣（市）區(qū)、223個鄉(xiāng)、4450個村。截止2005年底，區(qū)內總人口927.31萬人，農村人口658.76萬人，勞動力383.63萬人；有耕地面積890.66萬畝，其中水澆地面積778.16萬畝，按農村人口計，人均耕地1.35畝，人均水澆地1.18畝。區(qū)內主要糧食作物以小麥和玉米為主，干旱嚴重區(qū)域內的旱作農業(yè)以玉米、谷子、薯類和小雜糧為主。
我市有國家級重點扶持縣三個，分別是平山縣、贊皇縣、靈壽縣，省級重點扶持縣一個，為行唐縣。
2005年全市供水總量為34.24億立方米，其中地表水供水5.10億立方米，占14.9％；地下水供水29.14億立方米，占85.1％。在地下水開采量中，淺層地下水開采量27.01億立方米，占地下水開采總量的92.7％，深層地下水開采量2.13億立方米，占地下水開采總量的7.3％。2005年全市總用水量34.24億立方米，其中農村生活用水1.16億立方米，占總用水量的3.4％；工業(yè)用水4.63億立方米，占總用水量的13.5％。
1.2 農村人口飲水不安全成因及分布
依據水利部、衛(wèi)生部制定的《農村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系》，從水質、水量、用水方便程度和水源保證率四個方面對全市農村飲用水現狀進行調查評估，結果表明我市飲水不安全問題非常突出。截止2005年底，我市尚有181.86萬人存在飲水不安全。其中：飲用水水質超標112.28萬人，主要原因，一是水質性超標，主要包括高氟水和苦咸水兩種情況，主要集中在平山、趙縣、贊皇、辛集四縣（市）；二是污染性超標，主要集中在東南部的辛集、藁城、晉州、無極、深澤、趙縣、元氏、欒城等縣（市）；水源保證率低，用水量及用水方便程度不達標69.58萬人，主要分布在西部山區(qū)。主要原因一是因地理位置、地質構造等自然條件的限制造成的資源性缺水；二是降水量時空分布不均造成的季節(jié)性缺水；三是由于氣候的變化造成的干旱性缺水；四是隨著人口增長，人民生活水平的提高和工農業(yè)生產的迅猛發(fā)展造成的超采性缺水；五是受人為因素的影響，使原有水源條件發(fā)生變化造成的人為性缺水。
1.3農村人口飲水安全解決情況
“十五”期間，在各級黨委、政府的正確領導和社會各界的大力支持下，通過廣大干部群眾的頑強奮斗，我市農村飲水解困工作取得了顯著成效，各級領導的重視程度、籌集資金的力度、解決困難的人數、工程建設的標準都是前所未有的，共完成總投資2.45億元，其中爭取中央資金1.08億元，省級配套資金4613萬元，市財政投入資金1450萬元，縣級財政投入510萬元，解決了71.71萬人的農村飲水問題。其中：“十五”期間完成農村飲水解困工程總投資9737.8萬元，其中爭取中央預算內專項資金4106萬元，省級配套資金2202.6萬元，市財政配套資金250萬元，群眾自籌資金3179.2萬元，解決了487個村34.74萬人的飲水困難問題，成為歷史上解決農村飲水困難人口最多、投入資金最多的時期。
“十一五”以來，全市累計完成投資1.48億元，其中爭取中央資金6713萬元，省配套2411萬元，市財政投入資金1200萬元，縣級財政投入510萬元，解決了37.37萬人的飲水問題。經過多年努力，部分群眾的飲水問題得以解決。但是，隨著經濟社會的發(fā)展，加以近幾年持續(xù)干旱、水污染加劇和飲水標準的提高等多種因素。
2飲水安全工程建設的必要性和可行性
2.1 解決農村人口飲水安全的必要性
1.獲得安全飲用水是人類生存最基本的需求，關系群眾的身體健康和生命安全。
2005年“世界水日”的主題是“保障飲水安全，維護生命健康”。安全飲水是人的最基本權利，一些地區(qū)農村飲水仍相當困難，飲水不安全問題十分突出，農民因水而病，因病而貧，貧病交加，飲水安全關系到群眾的身心健康，喝上安全水、放心水成為數億農民的一個夢，農村飲水問題是農民群眾最關心、要求最迫切的問題之一。提高供水質量，保證飲水安全，是一項緊迫而艱巨的任務。
2.實現飲水安全是廣大群眾強烈愿望和“十六大提出的全面建設小康社會”的基本要求。
在基本解決農村飲水困難之后，將工作重點轉向解決農村飲水安全問題，是經濟社會發(fā)展的客觀要求，是農村全面建設小康社會的必然要求，是實踐“三個代表”重要思想、構建社會主義和諧社會的具體體現，更是農村廣大農民群眾的迫切需要。要把保障飲水安全，維護人的健康生命，作為水利工作的第一任務。
3.實現飲水安全是落實聯合國千年宣言的重要行動。
國際社會十分關注安全飲用水問題，聯合國千年宣言提出，在2015年年底前，使無法得到或負擔不起安全飲用水的人口比例降低一半。為落實聯合國千年宣言，國家將加大對農村飲水安全工程的投入力度。“十一五”期間，重點解決高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等飲用水水質不達標以及局部地區(qū)飲用水供應嚴重不足問題。到2015年，使農村居民飲水達到安全或基本安全。從而使農村群眾的飲水安全得到保障。
4.實現飲水安全是各級政府的職責，各級政府應發(fā)揮主導作用。
黨中央、國務院對飲水安全問題十分關心，總書記多次做出重要批示：“無論有多大困難，都要想辦法解決群眾的飲水安全問題，絕不能讓群眾再喝高氟水”；“要增強緊迫感，深入調研，科學論證，提出解決方案，認真加以落實，使群眾能喝上‘放心水’”?！瓣P鍵是抓落實，講實效，真正為人民群眾排憂解難”。調查評估結果表明，我市農村飲水安全問題還相當突出。解決農村飲水安全問題，保障農民基本生存條件和農民身體健康的飲水安全工程是農村公共基礎設施和農村公共衛(wèi)生體系的組成部分，各地都要按照《中共中央、國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》要求，研究制訂政策，把農村飲水安全建設列入地方經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和地方財政支持“三農”投資計劃，調整政府財政支出結構，加大對農村飲水安全建設的投入力度，引導受益群眾積極投資投工。各級政府要組織協(xié)調有關職能部門齊心協(xié)力抓好飲水安全，要將該項工作納入各級崗位目標，要在財力物力上給予傾斜，切實發(fā)揮主導作用。各級水利部門要將農村飲水作為第一要務，盡快解決好農村飲水安全問題，保障農村群眾吃上安全水。
2.2 解決農村人口飲水安全項目的可行性
2.2.1領導重視，組織健全
多年來，黨中央、國務院高度重視，各級黨委、政府把解決飲水問題作為實踐“三個代表”重要思想的具體體現。從中央到地方，各級財政每年都投入一定數量的資金，為實施這項工程奠定了物質基礎。市政府成立了以主觀市長為組長，
首先，黨中央、國務院高度重視，各級黨委、政府把解決飲水問題作為實踐“三個代表”重要思想的具體體現。從中央到地方，各級財政每年都投入一定數量的資金，為實施這項工程奠定了物質基礎；二是項目區(qū)群眾已長期飽嘗了飲水不安全的危害，項目的實施直接關系著項目區(qū)群眾的切身利益，群眾積極性高，有深厚的群眾基礎；三是解決農村飲水安全問題思路已明確，即適應全面建設小康社會的總體要求，以改善農村飲用水條件，實現飲水安全為目標，以提高農村飲水質量為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，到2020年使農村居民飲水達到安全或基本安全；四是農村飲水解困項目的實施為解決飲水安全問題積累了一定的經驗，從項目建設、工程技術，運行及管理等方面為飲水安全工程的實施奠定了基礎。
⑴ 技術上因地制宜，分區(qū)施治
為了解決山區(qū)農村飲水困難問題，我市水利、水文地質技術人員及當地群眾經過多年的工程建設實踐，掌握了一整套的水文地質勘察及工程建設技術，積累了豐富的建設經驗，總結出了適合各種缺水情況的工程模式。如：在淺層地下水不能滿足需求，且有深層地下水賦存條件的地區(qū)，采用打深井搞集中供水；對于第四系孔隙潛水及淺層基巖裂隙水的開采，多利用大口徑淺井提??；對一些間歇性河谷，在地形較狹窄地段，可采用截潛流型式截蓄淺層基巖裂隙水。山區(qū)溝谷的上游，常有小泉出露，水量雖小，但常年不干，可將其引集入池，隨蓄隨用；在村邊有渠水經過的村莊可建塘壩蓄水或用揚水站提水；在附近有水庫的村莊可采用遠距離管道輸水；在水源奇缺地區(qū)，尤其是莊小人稀居住分散的村莊，可利用坡面、屋頂、場院等作為集雨場，在雨季接蓄雨洪徑流，經沉淀、過濾后儲存到蓄水池里，供人畜飲用等。故在我市發(fā)展農村飲水安全工程在技術上是可行的。
在平原造成人口飲水不安全的村莊，大多都是由于淺層地下水被污染而造成的，只有靠打深井來解決飲水問題，這在技術上是沒有問題的。
⑵ 經濟上多方籌資，加大投入
中央、省、市及縣政府各級領導部門都非常重視飲水不安全問題。資金方面，除中央和省提供部分資金外，受益群眾可以以各種方式籌集資金，且必須保證有一定的自籌資金。一是積極爭取各級財政資金，依據國家政策，結合我市實際，突出區(qū)域特色，有效爭取資金，在爭取省級以上資金的同時，積極主動向相關領導匯報，與財政部門溝通，爭取本級配套資金。
二是積極組織水管單位及受益群眾籌資投勞。對有工程建設任務的鄉(xiāng)村，提出明確要求，按照“一事一議”的原則，鼓勵群眾投資投勞。在工程建設上，實行誰受益誰義務投勞，從而可以節(jié)省部分人工費。
三是引導社會資金投入飲水工程建設。為使水利工程建設逐步走向市場化，實現建設資金籌措多元化，廣泛宣傳，吸引社會資金，解決了群眾籌資難的問題，減輕了農民負擔，取得了良好的效果。初步建立了以政府投資為導向、群眾投入為基礎、其它各方積極參與的多元化投資格局，加快了農村飲水安全工程建設步伐，提高了工程標準，同時，額更好地服務了農民，實現了有益的探索，創(chuàng)出了新路。從近年來的建設情況看，我市解決農村飲水安全在經濟上是可行的。
⑶ 管理上建管并重，強化管理
經過多年實踐，我市在農村飲水工程管理上，積累了豐富的經驗。管理機構、管理制度日趨完善?；咀龅搅送顿Y一處、建成一處、發(fā)揮效益一處，逐步形成了良性循環(huán)的發(fā)展機制。工程施工要嚴格按照國家基建程序施工，實行項目主要領導負責制、招標投標制、工程質量監(jiān)理制、資金審計制、主要物資采購配送制和合同管理制、確保工程按質、按期順利完成。
3 工程建設管理與運行管理
3.1 工程建設管理
解決農村飲水安全是解放農村生產力和小康建設的根本措施之一。它對于確保社會穩(wěn)定，密切黨群關系、干群關系有著十分重要的意義。因此，為保證工程的順利進行，在工程的實施中，市、縣要逐級成立農村飲水安全工程建設領導小組，主要黨政領導任組長，負全責，工程建設涉及到的有關部門領導任成員，負責總體領導、組織與工作協(xié)調。領導小組下設辦公室，辦公室設在水務局，水務局主管局長任辦公室主任，辦公室負責具體工作，要做到分工具體，責任明確，相互配合，使工程從規(guī)劃設計到施工管理都能順利實施。
3.2 工程運行管理
農村飲水安全工程是一項基礎產業(yè)，是受益群眾的固定資產。它體現了黨和政府對飲水困難群眾的關懷，管好用好飲水工程是工程發(fā)揮效益為群眾造福的關鍵。為此，各縣（市）區(qū)必須克服以往“重建輕管”的思想，把管理工作做為頭等大事來抓。
要明確國家對飲水工程的投資補助是一次性的，以后的管理、維護等費用支出均由受益村莊自行負擔。鼓勵群眾聯戶興辦小型飲水工程，特別是鼓勵農村富裕群眾興辦股份制、股份合作制等形式的飲水工程。工程建成后，成立供水管理站，隸屬縣水務局領導，建立適應社會主義市場經濟體制要求的運行管理機制，實行不同形式的承包責任制，推行股份制經營方式，管理機構實行獨立核算，自負盈虧。為保證飲水工程的自我維持能力及提高群眾投資的積極性，同時也為使群眾做到節(jié)約用水，必須實行有償供水。要建立合理的收取水費制度，實行新水新價，以水養(yǎng)水，所收水費用于工程管理、維修、更新改造和投資者的分紅等。建立建、管、修、產、供、銷一條龍服務管理體制。確保工程有人建更有人管，從而長期發(fā)揮效益。使飲水工程走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道。
4 結語
安全飲水工作總結篇3
【關鍵詞】農村飲用水；集中式供水；監(jiān)測能力
農村飲用水安全直接關系到千百萬農民的生活和身體健康。農村供水工程是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善和提高農民生活質量，促進農村經濟社會發(fā)展的重要基礎設施，也是“千村示范、萬村整治”建設和農村公共衛(wèi)生體系建設的主要組成部分，為掌握浙江省農村集中式飲水工程供水的衛(wèi)生現狀，根據《浙江省農村飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測技術方案》的要求，2013 年在全省范圍內對農村飲水安全項目工程進行了全面調查和水質分析監(jiān)測，現將結果分析如下。
1. 內容與方法
1.1 監(jiān)測點的選擇
按照浙江省地理環(huán)境、社會經濟條件選取40個監(jiān)測縣，共計7908個水廠，按照水源類型、水處理工藝、供水規(guī)模等進行分層隨機抽樣，確定1000個農村集中式供水監(jiān)測點，具體分布見圖1。
1.2 調查及采樣方法
按照《浙江省農村飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測技術方案》的要求，通過查閱資料、現場調查等方式，填寫統(tǒng)一的調查表格，調查各監(jiān)測點的水源選擇、凈水工藝等，開展豐水期和枯水期水廠現場調查和水質衛(wèi)生檢測，每個監(jiān)測點設2個采樣點（ 出廠水1個、末梢水1個），合計1000個采樣點，水質監(jiān)測指標包括微生物指標、毒理指標、感官指標和一般化學指標共20項，共計集中式水樣3973份。
水樣采集、保存、檢驗按照GB /T5750-2006《生活飲用水標準檢驗方法》[1]進行。依照GB5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標準》[2]進行評價，以所有檢驗項目均符合GB5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標準》[2]判斷樣品為合格，其中1項及以上項目不符合標準判斷為不合格。
1.3 數據處理與分析
數據資料核實后，通過MS Excel 進行錄入，采用SPSS 10. 0及DUNCAN進行統(tǒng)計處理分析。
2.結果
2.1水源類型
在7908個水廠中，以地表水為水源的水廠共計5635個占71.25%；以地下水為水源的水廠有2273個占28.75%，以地表水為水源的水廠占了絕大部分，見表1。
2.2 凈水工藝
在7908個水廠中，完全處理的水廠有1282個占16.21%，沉淀過濾的水廠有3576個占45.22%，僅消毒的水廠有1034個占13.08%，未處理的水廠有2016個占25.49%，從調查結果看，仍有部分農村集中式供水沒有任何水處理工藝，采用的是較不安全的直供水方式，見表2。
2.3 水質狀況
集中式供水水質衛(wèi)生監(jiān)測的總合格率為46.72%，其中枯水期合格率為58.57%，豐水期合格率為35.03%，出廠水合格率為44.60%，末梢水合格率為48.82%，見表3。總體來看，枯水期合格率高于豐水期合格率，末梢水合格率略高于出廠水合格率，此結果主要與我省現有農村飲水安全工程中存在的凈水處理工藝不完善、消毒設備配置率偏低以及消毒設施使用不規(guī)范等問題有關，也與廣大農民群眾改善飲水狀況、提高生活質量的迫切需求有一定的距離[3]。
從農村集中式供水出廠水和末梢水水質監(jiān)測結果看，所有檢測指標中，達標率最低的指標是總大腸菌群為57.44%，其次是耐熱大腸菌群為61.92%，第三是渾濁度為86.03%，以上三項是影響農村飲水安全工程供水水質合格率的主要因素，這與我省農村飲水安全工程消毒設施的配置和使用情況有著密切的關系，見表4和表5。
3.討論
3.1現存問題
本次調查結果表明，浙江省集中式農村飲水工程水質安全存在問題主要表現為以下幾方面：
（1）集中式農村飲水工程水質監(jiān)測合格率較低，全省40個縣（市、區(qū)）的集中式供水監(jiān)測水樣中的總合格率為46.72%。
（2）微生物指標超標是影響工程水質的主要因素，主要超標指標為總大腸菌群和耐熱大腸菌群等微生物指標以及渾濁度等感官指標。
（3）凈水工藝流程的完善程度和運行管理水平均應進一步提高，本次監(jiān)測顯示，采用完全處理的工程僅占16.21%，甚至有25.49%的工程未采取任何處理措施，是造成水質不達標的重要原因。
3.2 對策與建議
（1）加強監(jiān)測工作管理，落實監(jiān)測配套資金。各監(jiān)測縣要將農村飲水安全工程水質衛(wèi)生監(jiān)測列入年度工作計劃，積極爭取各級財政落實配套經費，不斷加大監(jiān)測資金投入，為確保該項工作順利開展和保質保量完成任務提供保障。
（2）加強農村飲水安全工程運行管理。一是要努力推進農村飲水安全工程衛(wèi)生學評價工作的開展并逐步規(guī)范。二是加大對農村安全飲水工作的經費投入和政策扶持；三是加強農村飲水安全工程管理的技術指導、人員培訓和監(jiān)督管理，促進各地加強和完善飲水安全工程的運營管理；四是要建設一批水質衛(wèi)生管理示范區(qū)，模范帶頭，推廣交流。
（3）加強相關部門的工作聯系和協(xié)調機制建設。發(fā)改、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、建設等部門在農村飲用水安全工程建設和管理監(jiān)督等方面，要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，共同努力確保農村飲用水的安全。
（4）加強農村飲水衛(wèi)生安全的宣傳。結合工程建設和水質衛(wèi)生監(jiān)測，積極向社會和廣大農民群眾宣傳飲水衛(wèi)生安全方面的知識以及使用自來水的益處，提高農村居民飲水安全衛(wèi)生意識和自我保護意識。
參考文獻：
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[3]李連元，張嵐，王麗等. 2004年全國十省市生活飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測能力調查[J].中國衛(wèi)生檢驗雜志，2007，17（12）：2303-2305.
作者簡介：
徐棟（1985-），男，工程師、技師，主要研究方向為水環(huán)境監(jiān)測及污染治理
基金項目：
安全飲水工作總結篇4
關鍵詞：農村飲水；安全；工程規(guī)劃；問題
Abstract: The project for drinking water security in rural areas, is a livelihood project at all levels of government attaches great importance to and the broad masses of peasants urgent. It is combined with practical work experience to analyze the rural drinking water safety project planning.
Keywords: rural drinking water; safety; project planning; problems
中圖分類號：TU991.25 文獻標識碼：A文章編號：
1 農村飲水現狀
對廣東省某縣農村進行了飲水安全調研, 該縣地理位置偏僻, 但距離大海較近, 水汽來源豐富, 雨量也充沛, 平均降雨量在900 ~1000mm之間, 年降水多集中在5~8月, 占全年降水量的64% , 在夏季高峰用水期來臨時, 往往由于蓄水及供水設施不足而無法平衡全縣的用水,再加之河湖水污染嚴重, 增大了水量需求, 目前該縣水資源總儲量為8.5億m3, 人均擁有量為4313m3, 高于全國人均2200m3 的資源占有量, 但低于世界平均水資源量, 約占世界水平的1/2, 該縣平均年供水量為1.4億m3, 年總用水量為1.4億m3, 其中用于農田灌溉用水量為6700 萬m3,占總用量的48% , 牧林業(yè)用水840 萬m3, 占總用水量的6% , 公共用水約416萬m3, 占總用水量的3% , 工業(yè)用水量為3018 萬m3, 占總用水量的22% , 其余為農民生活用水, 約占總用水量的20% 。雖該縣的水儲量豐富, 但是在對該縣各供水廠的水質進行抽查后, 結果表明該縣水質抽樣水廠入戶水合格率僅為34% , 以2011年該縣人口統(tǒng)計數字19.7萬為基數進行計算, 該縣農村飲水達到國家衛(wèi)生標準的人口數約為6.7萬人, 飲用未達標自來水人口為4.2萬人, 其余未喝上自來水或自流水的人數約為8.8萬人, 合計需改善飲水安全的農村人口數為13萬人, 除此以外, 還有部分農民飲用嚴重不達標的淺層地下水, 該縣的飲水安全性問題已成為亟待解決的問題, 在對該縣農村飲水安全工程規(guī)劃中, 必須對這部分人群進行水源替換, 以保證其飲水安全。
2 該縣農村飲水安全工程存在的主要問題
在對當地農民群眾及該縣水利部門工作的調研下, 該縣農村飲水安全工程存在著以下幾個方面的問題。
(1) 水源污染嚴重。該縣農民環(huán)保意識較低,工廠污水及生活用水亂排亂放, 結果導致多數河湖污染嚴重, 部分河流經檢測達V類劣水標準, 由于各河流污染嚴重, 致使淺層地下水被河水滲透, 其鐵錳含量嚴重超標(以農村生活飲用水衛(wèi)生標準為準則)，且隨著該縣經濟的不斷發(fā)展, 其水源污染有加重的趨勢, 使得該縣出現水質性缺水現象。
(2) 飲水安全工程未達建設標準。該縣現行的農村飲水安全工程建設投資政策是按照中央、省、市及地方群眾分別按照45% 、15% 、15% 及25% 的投資額進行分擔的, 政府的各投資金額均可及時到位, 但該縣政府由于財政收入緊缺, 而農民由于實行新的政策, 農民自己的管理意識得到增強, 受政府的約束作用減弱, 在農村飲水安全工程投資上既不出工, 也不出錢, 只等著吃“大鍋飯”, 等著國家投資來解決, 結果造成飲水安全工程項目因資金漏洞而無法按時完工, 且很多工程均未達到建設要求, 除此以外, 該縣政府對各條件差的地區(qū)投資不合理, 這些都造成了飲水安全問題的出現。
(3) 農村飲水安全工程運行成本過高, 造成供水成本較高, 同時, 農民思想觀念落后, 拒繳水費。該縣的農村飲水工程基本上是以電力作為動力的, 同時由于飲水安全的復雜性, 使得飲水安全工程所花費的成本較高, 因而使得農村水費較高, 另外, 大多數農民還停留在計劃經濟時代, 未把水當作是一種商品, 總是認為用水是不用花費或認為水費應由政府承擔, 再加上水費較高, 使得飲水安全工程投入使用后出現收費困難甚至拒繳水費的現象, 這樣就造成了建設后工程維修困難, 最終又陷入到飲水不安全的問題當中。
(4) 建成的農村飲水工程缺乏合理的運行機制。該縣在政府部門的投資下, 也建設完成一部分農村飲水安全工程, 在運行機制上, 該縣主要采取的管理方式有: 縣政府部門集中管理、各村集中管理以及個人管理3 種, 這幾種方式雖有一定的優(yōu)點, 但在近年來也暴露出了它們的缺點,首先就是飲水安全工程的產權歸屬以及飲水安全工程的維護責任落實, 因行使收費主體不同而無法明確, 工程的建后長效運行無法得到保障。其次是各村及個人管理飲水工程時, 往往因素質較低而無法適應日常的管理維護要求, 一旦飲水安全工程出現問題, 無法及時的維修及采取補救措施。再次, 水費定價由村委會商議或是個人制定都會使得水費偏低或偏高, 最終均無法保障飲水安全工程的持續(xù)運行。
(5) 農村經濟基礎薄弱, 飲水安全工程中缺乏凈水設施。該縣由于地處偏僻, 經濟落后, 飲水工程建設主要依靠政府部門投資, 所建設的飲水工程設施簡陋, 建設標準較低, 飲水工程缺乏相應的凈水過濾措施, 無法達到供水水質標準, 對于一些污染較重的水源, 更是由于未安裝凈水設備而使得該飲水含鐵錳及有毒物質超標。
3該縣農村飲水安全工程規(guī)劃方法
在遵循因地制宜, 分清主次, 把握重點, 逐步推行四個原則的前提條件下, 有針對性地對該縣農村的飲水安全工程進行規(guī)劃, 具體如下:
(1) 明確規(guī)劃范圍及目標。根據對該縣飲水安全現狀的調查評估, 針對縣域內已查明的重度氟病區(qū), 砷污染區(qū), 血吸蟲疫區(qū)及其他病例區(qū)村的水源進行相應的工程處理, 并對經過工程處理后的飲水進行再調研, 從根本上確保農村飲水的安全性。
(2) 制定科學合理的規(guī)劃路線。針對該縣大多數農村飲水安全工程情況來看, 基本的飲水安全工程規(guī)劃路線不外乎以下3種: 對于離城鎮(zhèn)較近地區(qū)的農村飲水安全性問題, 可由城鎮(zhèn)通過供水管為其提供安全飲水; 離城鎮(zhèn)較遠的農村, 則必須在該村中自建供水工程; 對于水源污染嚴重或是富含有毒物質的地區(qū), 則必須對該水源采取特殊的凈水過濾措施, 同時, 在進行飲水安全工程建設時, 要充分考慮到該地區(qū)用水戶的經濟條件以及對水源的意見, 建立并完善該縣農村飲水安全工程運行管理條例, 明確該工程的權責利歸屬, 在進行水費的制定時, 要善于采納該村村民的意見, 并以村民的支付能力為重要依據。
(3) 編制規(guī)劃的工程預算及資金籌措方案。針對該縣, 由于各村情況不一, 進行飲水安全工程建設時, 就必須分為多個子項目分別考慮, 縣級對于飲水安全工程的規(guī)劃已可明確提出需要解決的人數, 因此針對各個不同的需求, 可采取不同的工程規(guī)模, 如: 對于較大、較多人口的村落, 可采用較大規(guī)模的單個工程, 不僅要適當的投入政府投資,同時也要鼓勵農民出錢出力, 以確保工程的順利完工, 從而保證安全供水。
(4) 飲水安全工程規(guī)劃必須與農村的其他規(guī)劃相協(xié)調?？h級農村飲水安全工程規(guī)劃工作會涉及很多方面, 因而也會對其他部門的其他規(guī)劃產生相互影響, 這些規(guī)劃有: 縣農村土地利用規(guī)劃, 縣農村河流利用規(guī)劃, 縣農村環(huán)保規(guī)劃等, 在進行飲水安全工程規(guī)劃時, 必須要充分考慮到對其他規(guī)劃所帶來的影響, 主動與各規(guī)劃部門進行商議, 對一些可借鑒的成果要善于借用, 對一些產生不利后果的規(guī)劃要盡可能使其向有利方面發(fā)展。
(5) 農村飲水安全工程規(guī)劃的過程要有專家參加。一個農村飲水安全工程規(guī)劃的合理與否, 一方面要滿足人民群眾的要求, 得到公眾的認同, 另一方面, 必須要通過有關專家的鑒定, 因此, 在進行飲水安全工程規(guī)劃編制時, 應邀請相應的專家進行參與, 有條件的, 還可組織水利專家顧問組, 在確定飲水安全規(guī)劃時, 及時的咨詢專家并請專家對實施的可能性及合理性進行論證。
(6) 確保規(guī)劃實施的保障措施。在規(guī)劃方案確定以后, 為確保規(guī)劃方案得到順利實施, 就必須做到以下幾點。
1) 明確權責利, 完善領導制度。該縣就是由于飲水安全工程權責利不明, 導致工程后續(xù)維護管理工作混亂, 因此, 可由縣水利部門成立飲水安全工程領導小組, 通過各個部門及村委的共同配合,明確飲水安全責任制。
2) 提高農民環(huán)保意識, 加強對飲用水源的保護力度。對水源的保護是飲水安全的根本所在, 該縣政府應依據飲用水保護法規(guī)定, 制定出對各個河湖的保護措施, 并對一些污染嚴重的河湖及時采取凈化處理措施, 對縣轄區(qū)域內的工業(yè)廢水及居民生活廢水采取集中處理再排放的措施, 逐步改善水源的污染問題。
3) 加大飲水安全宣傳力度, 努力籌集工程資金。該縣農民環(huán)保及飲水安全意識較薄弱, 因此,縣政府可組織相關部門對村民進行大力宣傳, 使其樹立飲水安全意識, 并調動群眾建設飲水安全工程的積極性, 在飲水安全工程建設中可引入市場機制, 建立多方位投資, 廣泛吸納社會及群眾資金,以確保飲水安全工程達標, 按時的完工。
4 結語
我國的農業(yè)人口占據了全國總人口的70% ,但是農村的安全供水設施卻無法得到保障, 再加上水資源的日益潰泛及污染的不斷加重, 農村的飲水安全問題已經成為我國當前亟待解決的一個關鍵性問題, 而建立起完善的農村飲水安全工程, 是確保農村安全的重要保障, 近年來, 政府部門看到了這一點并進行了一定的工程建設投資, 最終也取得了一定的成效, 使得部分農民得到了飲水安全的保障, 但是, 到目前為止, 仍存在著大量的農民喝不到放心的水, 這就要求政府必須加大對飲水安全工程的投入以及飲水安全工程的合理建設, 同時, 還要重視縣級規(guī)劃技術路線, 積極引導各方面資金的注入, 確保農村飲水安全工程建設的順利實行。
參考文獻
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安全飲水工作總結篇5
一、進一步提高對飲用水水源地安全保障工作重要性的認識
中央、省、市委高度重視飲用水水源地安全保障工作，“三個一號”文件和中央水利工作會議都對加強飲用水水源地保護提出了明確的要求，水利部已提出了重要飲用水水源地安全保障達標建設的總體目標、任務分工、時間安排和工作要求。各單位要切實提高認識，加強領導，落實責任，完善措施，加大投入，按照《計劃》中的要求，認真組織開展重要飲用水水源地安全保障達標建設工作。
二、明確飲用水水源地安全保障達標建設總體目標與任務分工
（一）總體目標
堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則，對重要飲用水水源地水資源統(tǒng)一調度和優(yōu)化配置，實行水資源開采利用調度令制度，嚴格控制開采水量和水位，確保在相應的保證率下，取水供水工程正常運行。自2011年開始，力爭用5年時間，實現重要飲用水水源地“水量保證，水質合格，監(jiān)控完備，制度健全”，供水保證率95%以上，水質達標率100%，初步建成飲用水水源地安全保障體系。
（二）任務分工
市水利與漁業(yè)局負責飲用水水源地安全保障達標建設工作的組織和指導，并檢查、通報達標建設工作情況；市水資源管理辦公室負責飲用水水源地安全保障達標建設的日常管理工作。各單位按照職責分工負責做好所管理的飲用水水源地的安全保障達標建設工作。
（三）工作安排
各單位在具體實施過程中，要按照《計劃》要求制定自己的總體工作計劃和2012年具體工作計劃，并按照總體工作計劃和年度工作計劃編制年度建設工作方案，于每年2月底前上報前一年度的達標建設自評報告和下一年度的具體工作計劃（含安全保障達標建設工作方案）。飲用水水源地安全保障達標建設工作所需經費可在水資源費中列支。
三、加強重要飲用水水源地安全保障達標建設的組織領導
根據省水利廳要求，成立了市全國重要飲用水水源地安全保障達標建設工作領導小組。各有關單位成立相應機構，負責本轄區(qū)重要飲用水水源地安全保障達標建設工作。
安全飲水工作總結篇6
【關鍵詞】學校 飲用水 現狀與管理對策
中圖分類號：R155 文獻標識碼：B 文章編號：1005-0515（2011）6-355-01
為切實加強中小學校生活飲用水特別是自備水衛(wèi)生安全管理工作，確保飲水安全，有效防控學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，依據《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，結合衛(wèi)生部辦公廳《關于湖南益陽等地數起學校自備水源污染事件的通報》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)[2010]177號）中暴露出學校飲用水衛(wèi)生，尤其是自備水源管理方面存在的問題，赤壁市衛(wèi)生局于2011年2月14日至3月18日，對轄區(qū)范圍內中小學校生活飲用水開展了現狀調查和水質檢測工作，針對存在問題，提出整改措施和對策，現報告如下：
1 調查對象和方法
1.1 調查對象 赤壁市所轄范圍內所有的中小學校
1.2 調查內容 學校是否配有生活飲用水衛(wèi)生管理員，是否持有健康證明；是否建立飲用水衛(wèi)生管理制度；學校飲用水是否符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》；管道直飲水有無衛(wèi)生許可證；涉水產品是否索取衛(wèi)生許可證；井水或二次供水設施周圍環(huán)境，蓄水池是否符合衛(wèi)生要求；桶裝飲用水是否索取衛(wèi)生許可證及半年內產品檢驗合格報告，飲水機是否正規(guī)廠家生產及飲水機清洗、消毒記錄；飲用的純凈水和礦泉水是否索取“五證”；是否供應開水。
1.3 調查方法 編制統(tǒng)一調查表開展現場衛(wèi)生學調查，看現場、查記錄、閱檔案，并對學校飲水實施水樣抽檢，水質檢驗項目按飲用水類型不同，分類抽樣，管道直飲水查濁度、錳、鐵、細菌總數，總大腸菌群，衛(wèi)生評價標準為《飲用凈水水質標準》（CJ94T-2005）；開水查水溫、濁度、PH值、錳、鐵、細菌總數、總大腸菌群，衛(wèi)生評價標準為《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）；桶裝純凈水，采集未使用的同批號桶裝水，飲水機水采集冷熱出水口水，查濁度、PH值、電導率、游離氯、細菌總數、總大腸菌群、霉菌和酵母，礦泉水查濁度、細菌總數、大腸菌群、衛(wèi)生評價標準為桶（瓶）裝飲用水純凈水衛(wèi)生標準（GB19298-2003）,水質檢驗方法按GB5750-2006開展。
2 結果
2.1 赤壁市中小學校分布情況 赤壁市位于長江中游南游，處鄂南邊陲，國土面積1723平方公里，總人口52萬，93所中小學校分布于14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，學生總數31404人。
2.2 赤壁市中小學校配備生活飲用水衛(wèi)生管理情況 93所中小學校均配備了生活飲用水衛(wèi)生管理員，但未持有健康證明，缺乏生活飲用水衛(wèi)生管理知識，安全意識有待提高。
2.3 赤壁市中小學校建立飲用水衛(wèi)生管理制度情況 53所中小學校建立了制度，占61.2%。但制度執(zhí)行情況不樂觀。
2.4 赤壁市中小學校飲用水類型分布情況 82所中小學校飲用城鎮(zhèn)集中式供水， 11所中小學校為自建集中式供水，無二次供水學校。自建集中式供水的水源周圍未設立防護帶、無標識，周圍30米內建有旱廁，蓄水池未定期清洗、消毒，制水過程未實行泥凝、沉淀、過濾、消毒，水質未進行檢測，部分學校自購桶（瓶）裝純凈水均索取了“五證”，即衛(wèi)生許可證、生產許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證和衛(wèi)生知識培訓合格證，以及檢驗報告單，開水供應存在供應量少，飲水機未定期清洗消毒，無消毒記錄的情況。
2.5 赤壁市中小學校飲用水水質監(jiān)測情況 82所中小學校29481人飲用城鎮(zhèn)集中式供水，66所中小學校飲用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5750-2006）占85%， 11所中小學校1923人飲用自建集中式供水，2所學校飲用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》，9所學校飲用水不合格，主要是濁度和微生物指標超標。
3 分析與討論
目前，赤壁市中小學校飲用水水質合格率低，存在著安全隱患。飲用水衛(wèi)生直接關系廣大師生的身體健康和生命安全，是學校衛(wèi)生工作的重要內容，應以湖南益陽等地數起學校自備水源污染事件為鑒，健全和完善學校飲用水衛(wèi)生安全管理體系，建立學校飲用水長效機制，有效防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生建議如下：
3.1 加強領導，落實責任。教育行政部門要切實落實學校生活飲用水衛(wèi)生安全一把手負責制，相關工作人員責任制和責任追究制，要切實把學校生活飲用水衛(wèi)生安全工作列入學校衛(wèi)生工作的重要議事日程，精心組織、周密部署，嚴防水污染事故的發(fā)生。
3.2 建章立制，嚴格執(zhí)行。各學校應健全和完善飲用水衛(wèi)生管理制度，配備飲用水衛(wèi)生管理人員，學校自建集中式供水設施的應做好水源的防護，設立防護帶，并有標識，嚴防水源受到污染，蓄水池要定期清洗消毒，開水供應充足，飲水機要定期清洗消毒，并做好記錄。
3.3 加強宣教，提高素質。借助各種媒體，采取多種宣傳形式，讓廣大師生家長認識保障學生飲用水衛(wèi)生的重要性，各學校要加強學生健康教育，要把學生的飲水衛(wèi)生安全行為作為學校紀律加以約束，教育學生不要飲用生水，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，提高學生的健康保護意識。
3.4 加強溝通，聯合督導。衛(wèi)生行政部門要加強與教育部門的溝通與協(xié)作，定期開展聯合督導，對督導中發(fā)現的問題，提出整改意見，限期整改，對飲用水達不到要求的單位，衛(wèi)生行政部門要協(xié)助教育行政部門共同向政府作好匯報、增加投入、改善學校飲用水條件。
安全飲水工作總結篇7
關鍵詞：飲水安全工程；主要問題；解決措施；
中圖分類號：TU991.25文獻標識碼：A
一、概述
大洼縣位于遼寧省西南部，遼河、大遼河下游入?？谀┒?，遼東灣東北部，遼河三角洲中心地帶，是遼寧省15個縣域經濟發(fā)展重點縣之一。地理坐標為東經121°47′-122°20′，北緯40°39′-41°09′。東部和東南部邊界為大遼河，與海城市、營口市隔河相鄰；南部瀕臨渤海遼東灣；西部邊界為遼河，與盤山縣相鄰；北部與盤錦市區(qū)接壤。
2008年飲水安全調查評估，大洼縣由10個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)、一個開發(fā)區(qū)、一個管委會組成。
大洼縣總土地面積為252.5萬畝，總人口391，517人，其中農村人口為343，342人，農業(yè)勞動力17.6萬人。國民生產總值42.0億元。（2003年現價），其中工業(yè)總產值106，320萬元,農業(yè)總產值356，427萬元。2004年糧食總產量4.30億公斤,其中水稻總產值4.17億公斤，年人均純收入3981元。
到2004年底大洼縣總人口為391，517人，農村總人口為343，342人，集中式供水受益人口為322，522人（其中供水到戶人口為321，145人，集中供水點人口為1，377人），全縣農村集中供水普及率達到93.3%。飲水安全及基本安全人數175，746人，不安全人口數167，596人，其中氟超標30，158人，苦咸水21，477人，其它飲用水超標25，754人，水量不達標59，462人，我縣飲水安全普及率為60.1%。
大洼縣農村自來水水源大部分來自地下1000多米以下深層地下水，大部分采用集中供水方式，由水泵提水進入儲水池，在儲水池中沉淀、放氣后再加壓集中輸送給用戶。在加壓中對邊遠村屯進行二次加壓。全縣有集中供水方式的受益人口322，522人，其中供水到戶人口為321，145人，集中供水點人口為1，377人。自來水普及率為93.9%。
二、飲水不安全分布與成因
2.1飲用水水質超標問題
1）飲用高氟水人數、危害、分布及其成因
飲用水質氟超標人口：30，158人。主要原因是水源水井水質及水源污染問題。其中田莊臺1號井和2號井含氟超標，屬于水源問題，另外氟超標還有西安、榮興，都屬于水源污染問題。長期飲用氟超標水，輕者形成氟斑牙，重者造成骨質疏松骨變形，甚至癱瘓，喪失勞動能力。
2）飲用苦咸水人數、危害、分布及其成因
飲用苦咸水人口：21，477人。主要原因是由于水源井水質及淺層地下水井問題。其中東風鎮(zhèn)水井中的水顏色發(fā)黃、渾濁，放置一段時間出現大量的沉淀物，口感苦澀，而二界溝深水井也是苦咸水難以飲用，其它苦咸水還有唐家。長期飲用導致喂腸功能紊亂造成免疫力低下、渾身無力，對健康構成了嚴重威脅。
3）其他飲水水質問題人數、危害、分布及其成因
其他飲水水質問題人口：25，754人。主要是因為大洼縣深水井提取的皆為上第三系水，有的井含鐵量嚴重超標，其中東風鎮(zhèn)的1號井（2號、3號井已報廢）水質發(fā)黃，化驗報告中鐵為3.2mg/L，明顯超標，還有新興鎮(zhèn)含鐵竟高達5.6mg/L，鐵銹附在水管內壁，水管內徑變細，導致供水量不足，衛(wèi)生化驗部門已建議停止使用該井。
2.2水量不足、保證率低、用水不方便的問題
大洼縣農村飲水安全生活用水量不足的人數總計為59462人，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都普遍存在，典型的農場還有王家、新開、唐家。
主要成因是由于大洼縣農村供水工程大多是在80年代修建，經過二十多年的運行，大部分水源井出現了嚴重老化現象，導致新開、東風的四口井報廢，其余的井出水量低，水質差。例如王家農場的深水井建于1974年,已運行了31年,屬于超期服役的報廢井。另外，大洼縣屬于沿海地區(qū)，淺層地下水為苦咸水，侵蝕管道，致使輸水管道老化嚴重，許多地方已出現跑、冒、滲、漏現象，所以日供水量除工業(yè)用水外，未端供水嚴重不足，人均飲水達不到生活用水標準，有的半夜起來接水，有的用小水泵安在自家水管未端提水，有的實在沒水只能到別的家去挑水，這是一個很普遍的問題，也是導致大洼縣用水量不達標人口偏高的主要原因。更嚴重的是在供水間歇期間，造成臟水進入輸水管線中，造成味咸、渾濁，氯化物和大腸肝菌嚴重超標，人飲用之后，出現身體不適，壞肚子、免疫力低下的普遍現象。
三、大洼縣飲水安全工程的主要問題
3.1大洼縣水源工程存在問題
大洼縣缺水原因應歸納為資源性缺水和工程性缺水。
1）資源性缺水是因為我縣建成集中供水時間比較早，從1974年王家鄉(xiāng)建立第一個集中供水開始，余下大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中供水設施是在上個世紀八十年代初建成，至今已運行了二十余年，供水工程都已超出設計年限，水源井因地下水位下降導致出水量不足。
2）工程性缺水是因為深水井超期服役,井壁斷裂、漏砂等老化嚴重，出水量低；另外管網運行至今已有二十余年，同樣也超出設計年限，老化現象嚴重，跑、冒、滲、漏等嚴重地浪費了水資源。
3.2大洼縣供水管網工程存在問題
大洼縣屬于濱海地區(qū)，土壤屬于鹽漬土，對井及管網的腐蝕作用十分明顯，加之大洼縣地區(qū)地下水溫高(出井水溫為43℃)，加快了井及管道的老化速度，致使早期修建的深水井井壁漏砂嚴重，出水量低。比如王家鄉(xiāng)深水井74年建成，至今已運行了31年，屬于超期服役的報廢井。同樣大部分管網至今已運行了二十余年，加之當時設計時沒有考慮到今后人口和經濟的發(fā)展。隨著經濟的不斷發(fā)展，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不斷完善，人口不斷增加，原來的管網管徑細，出水量低，滿足不了生活和工業(yè)用水的需求。另外經過這二十多年的腐蝕、氧化，大部分管網已嚴重老化，不抗水壓，跑、冒、滲、漏現象十分嚴重，形成東邊剛補西邊又漏的現象，這在大洼縣來說是一個普遍的問題，也是十分嚴重的問題，因為管道滲漏不僅浪費了寶貴的水資源，而且造成未端供水嚴重水足，有的只能到有水的人家去挑水，有的在自家水管未端用水泵抽水，有的只好在院內打口小井，重新飲用苦咸水。新開鎮(zhèn)、唐家鄉(xiāng)等地區(qū)的群眾為此而多次上訪，造成了極壞的影響。更嚴重的是在供水間歇期間，管內出現負壓，造成管外的臟水進入輸水管道，對水質造成嚴重污染，人飲用之后出現身體不適、壞肚子、免疫力低下等普遍現象。例如：1993年唐家鄉(xiāng)西張家一養(yǎng)雞專業(yè)大戶，因自來水供應不足，給雞飲用淺層地下水，導致兩萬只種雞和雞雛全部死亡，使養(yǎng)雞場倒閉；1998年4月初，由于管網老化，漏點較多，污染源進入管網，造成大洼鎮(zhèn)的良種、西青兩村共240人患甲肝，國家直接賠償70多萬元的嚴重后果； 2004年榮興鄉(xiāng)因管網多處崩漏，臟水進入管網，使自來水無法飲用，鄉(xiāng)政府及時組織人員往各家各戶送水，才避免了事故的發(fā)生；2005年春節(jié)期間，田莊臺鎮(zhèn)管道崩漏，臟水進入管網，造成春節(jié)期間無水可用，人們?yōu)轱嬎济?，無心過節(jié)，給人們在精神上和精力上造成很大的影響。
3.3大洼縣飲水安全技術與管理存在問題
(1)農村飲水安全技術方面問題
水質監(jiān)測方面缺少日常檢驗設備和監(jiān)測人員，水質監(jiān)測工作只能用肉眼觀測可見物、渾濁度簡單的物理指標，不能對PH值、細菌學指標提供科學的化驗數據結果，同時，水質凈化設施配套不全。
由于供水工程受實際因素的制約，采用集中給水點8-12小時供水，用水一般在集中白天，夜間基本不用水，為滿足白天高峰用水要求，設計中加大引水流量和管徑，浪費水資源，管道利用率低，同時增加投資。因此，為充分利用夜間來水量，減少投資，采用蓄水池調節(jié)定時供水的方式。
(2)工程建設管理方面的問題
我縣供水工程建設主要以國家投資為主，地方投資為輔，根據不同的區(qū)域經濟條件，在地方投資占國家投資比例上有所不同。
由于我縣農村居民群眾大部分以農業(yè)為主，所處自然條件較差，經濟發(fā)展水平較低，地方財政相當困難無力自籌解決人畜飲水困難問題，在工程建設中只能采取群眾投勞折資辦法來完成地方配套投資。群眾投勞折資主要以開挖管溝等土建工程，由于各戶的實際情況差異在工程建設中出現工程工期的拖延和質量控制中的困難。
(3)運行管理方面的問題
我縣農村飲水工程項目多、規(guī)模小、分布面廣，管理跟不上，水費制度難以真正落實。主要體現為工程在運行中仍存在著管理體制不健全，運行機制不活。管理水平低，缺少專業(yè)人員，管理人員素質較低，影響工程效益的正常發(fā)揮。
水源地保護工作力度還不夠，未按照《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》的要求，劃分供水水源保護區(qū)來保護水源地周邊環(huán)境。水源地沒有專門的管護人員，不能作好水源地的保護工作和定期對水源進行檢測，難以確保水質，準確、及時、安全、衛(wèi)生地向農村居民供水。
（4）行業(yè)管理方面的問題
我縣供水地域分散，水資源管理方面存在著相當大的困難，尤其是在人畜飲水水資源管理方面還沒有形成統(tǒng)一開發(fā)和合理利用水資源、節(jié)約用水的良好氛圍，因此，需要建立健全法規(guī)和制度，以保證人畜飲水的水資源統(tǒng)一管理和節(jié)約用水。
運行管理機制不健全，沒有徹底實行有償供水，成本水價收費，形成以水養(yǎng)水的新機制，使農村飲水工程未真正走上長期受益、良性循環(huán)的軌道。
（5）工程方面的問題
大洼縣飲水工程主要以深層地下水為水源，水層達1000米以上，工程水源投資達百萬，與其它地區(qū)有特殊性，按國家投資比例不可能完成全部人口的飲水安全問題。
四、規(guī)劃建設措施及建議
4.1 分區(qū)建設與治理
綜合考慮行政區(qū)劃規(guī)劃為9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別為為東風鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、榮興鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、唐家鄉(xiāng)、田莊臺鎮(zhèn)、二界溝鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)。從經濟條件、水資源條件、地形條件等合理進行分區(qū)為1、2、3、4區(qū)。
1）1區(qū)：飲水不安全問題中其它水源水質超標嚴重的，其分布東風鎮(zhèn)，飲水不安全問題中水源其它水質（含鐵、錳）超標嚴重的，工程建設條件基本相同，工程類型及各類供水工程的數量也基本相同，其分布為東風鎮(zhèn)，總人數為13380人。工程建設條件基本相同，工程類型及各類供水工程的數量也基本相同，以增加設除鐵、錳備為主，改善水質。
2）2區(qū)：飲水不安全問題中水源水量嚴重不足的，其分布平安鄉(xiāng)、榮興鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、唐家鄉(xiāng)、田莊臺鎮(zhèn)、二界溝鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)。總人數為32485人?？梢酝ㄟ^尋找新水源與管網改造相結合方式提高供量。
3）3區(qū)：飲水不安全問題中水源水質含氟超標嚴重的，其分布榮興鄉(xiāng)、田莊臺鎮(zhèn)。總人數為23133人。可以通過尋找新水源方式解決。
4）4區(qū)：飲水不安全問題中水源水質苦咸水超標嚴重的，其分布二界溝、唐家鄉(xiāng)，以分散供水與水源水質不達標總人數為21477人。可以通過并入集中供水與新水源結合實施。
4.2 分期實施，與集中連片
本著實事求是、遠近結合的原則，按照先重后輕、先急后緩的順序，統(tǒng)籌安排，盡量先安排高氟水、苦咸水的飲水安全問題。過去我縣水利建設中除批準的骨干工程是由國家、省、市、縣投資建設外，其余大量的小型農村水利項目都是采取“民辦公助”，以農民自籌資金、投工投勞為主。農村興辦公益事業(yè)，按照“民主決定、群眾受益、量力而行、上限控制、財務公開”的原則，推行“一事一議”制度，這是開展水利建設工作的一項新的實踐。運用“一事一議、民主決策”的方法，深入發(fā)動群眾集資投勞大干水利。要積極推廣農民的事農民自己議，農民群眾自己辦，用民主的方式組織。把一家一戶辦不了辦不好的事情變?yōu)槿罕姷囊庠?。對農民“一事一議”所籌集的資金，要成立由村民代表參加的村民理財小組進行管理，實行民主管理、帳務公開、村民監(jiān)督。同時在嚴格規(guī)范制度的前提下，注重實效，引導農民投工投勞，使之卓有成效地開展農田水利建設。
4.3強化管理與實施
1）建立健全組織管理機構。大洼縣成立大洼縣農村飲水安全工作領導小組。由縣領導任組長，相關部門主要負責人任成員，負責對農村飲水安全工作的領導、組織、指揮、資金籌措、協(xié)調和監(jiān)督控制。項目實施全過程各部門相互掌握情況，相互監(jiān)督、指導，密切配合，通力協(xié)作。發(fā)展計劃部門及有關部門，落實好規(guī)劃的編制和報批、項目審批、計劃下達以及建設與管理的監(jiān)管工作。設計部門負責編制工程項目規(guī)劃、可行性研究報告和初步設計，組織、指導項目的實施及運行管理；負責農村飲水工程相關政策和管理辦法的貫徹落實；負責全縣農村飲水工作的設計、審批；負責全縣農村飲水工程建設專項資金的使用與管理。財政、審計部門負責建設資金的監(jiān)督管理工作。物價部門負責水價核定。衛(wèi)生部門負責提出急需解決的地氟病病區(qū)需要解決飲水安全問題的范圍和項目建成后的水質檢測、監(jiān)測。確保項目效益發(fā)揮。
2）實行目標責任制。市飲水安全工作領導小組與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與村組層層簽定農村飲水安全工程建設責任狀，將飲水安全工作開展得好壞作為各級領導班子政績考核的主要內容進行任期目標考核。工程設計前鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村召開群眾會議或群眾代表會議，若群眾自愿配套和投工投勞，由村向市飲水辦提出建設飲水安全工程申請。飲水辦根據申請情況，同意申請后，興建單村飲水工程，由村向飲水辦做出村組織群眾投工投勞、配套及建立健全運行管理機制和體制的承諾。
3）建立監(jiān)督和激勵機制。通過領導小組巡回檢查、新聞單位宣傳報道等方式進行領導、輿論監(jiān)督，以表彰先進，鞭策后進。同時對工程建設實行“以獎代補”， “誰積極支持誰”的原則進行建設。
4）建立公示制度。本著公開、公平、公正的原則，積極宣傳政府解決農村飲水安全的政策及標準，將工程建設張榜公布，接受群眾監(jiān)督，不搞人情工程、面子工程，杜絕各種不正之風，讓有限的資金用到最為需要的地方。
5）建立和完善規(guī)章制度。認真總結農村飲水項目建設管理的經驗，建立、完善切實可行的工程建設管理辦法、材料采購管理規(guī)定、驗收辦法、結算、報帳辦法、質量評定辦法、運行管理辦法、獎懲辦法等一系列的規(guī)定和規(guī)章。
安全飲水工作總結篇8
解決飲水困難、保障飲水安全是關系到人民群眾生命健康和安全的重大問題。為進一步提高漁農村飲水安全保障水平，促進全區(qū)漁農村穩(wěn)定和發(fā)展，區(qū)政府決定實施進一步提高漁農村飲水安全工程，特制定如下實施意見。
一、指導思想
堅持以人為本，適應全面建設小康社會和社會主義新農村的總體要求，以提高漁農村供水質量、改善漁農村飲用水條件、保障漁農村飲水安全為目標，采取工程措施與非工程措施相結合，水質處理與水源保護相結合的綜合防治措施，可持續(xù)地解決漁農村飲水不安全問題。
二、基本原則
進一步提高漁農村飲水安全工作應堅持四個原則：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府對轄區(qū)內飲用水安全負總責。二是原則上撤并所有村級水廠，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠統(tǒng)一管理；暫時沒有條件并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網的村級水廠，要求在一定時間內按標準化水廠整改，整改驗收合格后取得衛(wèi)生許可證。三是因地制宜，分類實施，集中精力加快對未取得衛(wèi)生許可證的水廠和村級管網改造。四是建立長效管理機制，實行規(guī)范化管理。
三、目標任務
計劃在2011年至2012年對集中式供水水廠，特別是村級簡易水廠進行整治和改造，整改3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水廠，取得衛(wèi)生許可證；撤并或關停14家村級水廠；整改12家村級水廠，取得衛(wèi)生許可證；改造28個獨立供水村的村級管網，提高4.6萬漁農村群眾飲水安全保障水平。工程估算總投資1780萬元。
四、保障措施
（一）明確職責，加強協(xié)作。區(qū)政府成立進一步提高漁農村飲水安全工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)水利圍墾局。各部門要緊密配合，分工負責：水利部門負責水廠規(guī)劃與建設；衛(wèi)生部門負責水質衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測；發(fā)改局負責項目審批；物價部門負責水價核定和監(jiān)管；環(huán)保部門負責水源地環(huán)境監(jiān)管和污染防治；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對轄區(qū)內飲用水安全負總責，要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水廠承擔村級水廠的管理職能，對目前尚無法撤并的村級水廠，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水廠統(tǒng)一管理。逐步建立形成政府引導、權責明確、群眾參與、管理到位、制度健全、供水安全的長效管理體制和運行機制。
（二）高質量建設工程，高效率使用資金。工程建設資金由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、受益村共同承擔。區(qū)財政資金補助標準為：一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)（六橫鎮(zhèn)、勾山街道）按照工程實際投資額的40%補助，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蝦峙鎮(zhèn)、展茅街道）按照工程實際投資額的50%補助，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)（東極鎮(zhèn)、白沙鄉(xiāng)、螞蟻島鄉(xiāng)）按照工程實際投資額的60%補助，剩余部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、受益村承擔，同時要有效整合新漁農村建設等項目資金。
工程建設嚴格實行項目申報制、審核制，設計、招投標、施工、質量監(jiān)督、監(jiān)理和驗收等各環(huán)節(jié)規(guī)范化操作，確保工程質量和資金使用安全，確保工程按時完成并發(fā)揮效益。
設立長效管理專項資金，重點用于宣傳培訓、日常巡查、水質監(jiān)測、系統(tǒng)維護、績效考核、突發(fā)性飲水安全事件處置等飲用水安全保障工作。
（三）加快建立飲水安全信息管理系統(tǒng)。建立區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級飲水安全信息管理系統(tǒng)及供水實時監(jiān)控系統(tǒng)，相關職能部門與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級集中供水單位實行飲用水信息聯網，對飲用水安全進行動態(tài)管理。將水質自檢結果定時錄入信息報告系統(tǒng)，為政府及各職能部門和群眾提供必要的信息資源，為飲用水安全工作提供決策支撐。特別是在出現旱、澇、洪、毒等災害時能及時科學調度，保障飲用水的安全。
（四）強化宣傳培訓，提高衛(wèi)生安全意識。要加大宣傳教育力度，要充分利用電視公益廣告、新聞報刊、宣傳欄（冊）、現場會等廣泛開展多層次、多形式的飲用水工程建設和長效管理的宣傳和科普工作，普及飲用水安全知識，著力提高群眾對飲用水的安全意識。同時對集中式供水單位的制供水人員定期開展衛(wèi)生知識及各項操作技能的培訓，提高相關人員的專業(yè)知識水平。
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