海報(bào)新聞?dòng)浾?田柳 撒偉 北京報(bào)道
5月20日,國(guó)家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司負(fù)責(zé)人趙成峰在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示,近年來(lái),國(guó)家發(fā)展改革委切實(shí)履行自身職責(zé),統(tǒng)籌相關(guān)渠道資金,積極支持城市更新項(xiàng)目建設(shè)。主要通過(guò)四個(gè)渠道予以支持。
一是中央預(yù)算內(nèi)投資?!笆奈濉币詠?lái),已累計(jì)安排超過(guò)4700億元,支持城市燃?xì)?、排水等地下管網(wǎng)改造和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村改造等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是2023年增發(fā)國(guó)債。共安排增發(fā)國(guó)債資金1400億元,支持城市排水防澇設(shè)施建設(shè)。三是超長(zhǎng)期特別國(guó)債。2024年以來(lái),將城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造納入“兩重”建設(shè)支持范圍,已安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金超過(guò)2900億元。四是發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券。積極支持符合條件的市政基礎(chǔ)設(shè)施改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村改造、老舊街區(qū)(廠區(qū))改造等城市更新項(xiàng)目。
趙成峰介紹,下一步,國(guó)家發(fā)展改革委將按照黨中央決策部署,結(jié)合職責(zé)分工,持續(xù)推進(jìn)城市更新各項(xiàng)工作,繼續(xù)統(tǒng)籌用好相關(guān)渠道投資,進(jìn)一步加大對(duì)城市更新項(xiàng)目的支持力度;同時(shí),圍繞創(chuàng)新投融資模式、健全運(yùn)營(yíng)維護(hù)體制,完善價(jià)格收費(fèi)機(jī)制等方面,積極推進(jìn)城市更新行動(dòng)“軟建設(shè)”。
穩(wěn)步有序推進(jìn)城市更新重點(diǎn)工程實(shí)施。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn)”“先急后緩,分步實(shí)施”“政府引導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作”的原則,優(yōu)先實(shí)施涉及公共安全和民生保障的城市地下管網(wǎng)安全提升、老舊居住區(qū)宜居改造、城中村綜合改造、市政設(shè)施安全改造等基礎(chǔ)類工程,因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)老舊街區(qū)(廠區(qū))轉(zhuǎn)型提質(zhì)、城市公共空間功能完善等提升類工程。指導(dǎo)城市政府科學(xué)合理謀劃城市更新具體項(xiàng)目。
持續(xù)加大中央投資支持力度。2025年中央預(yù)算內(nèi)投資專門(mén)設(shè)立城市更新專項(xiàng),支持城市更新相關(guān)公益性基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),在已支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村改造等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,擴(kuò)圍支持城市危舊住房、老舊街區(qū)(廠區(qū))轉(zhuǎn)型提質(zhì)等工程。目前,正在抓緊組織計(jì)劃申報(bào)和項(xiàng)目評(píng)審等工作,將于今年6月底前下達(dá)2025年城市更新專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。同時(shí),在“兩重”建設(shè)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金安排中,將繼續(xù)對(duì)城市地下管網(wǎng)及設(shè)施建設(shè)改造項(xiàng)目給予支持。此外,用好地方政府專項(xiàng)債券,繼續(xù)支持符合條件的城市更新項(xiàng)目建設(shè)。
積極推進(jìn)投融資模式創(chuàng)新。城市更新項(xiàng)目投資額較大,必須建立多元化、多層級(jí)的資金投入機(jī)制。要圍繞完善投入機(jī)制、提高投入效率,調(diào)動(dòng)各方力量積極參與。對(duì)于市場(chǎng)化程度較高、經(jīng)營(yíng)屬性較強(qiáng)的,要進(jìn)一步充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用;對(duì)于回報(bào)水平適中、社會(huì)資本具有投資意愿的領(lǐng)域,要充分發(fā)揮政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)等作用。引導(dǎo)支持政策性銀行專項(xiàng)借款、銀行信貸資金更好參與項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)各地充分挖掘項(xiàng)目?jī)r(jià)值,探索創(chuàng)新城市更新模式,對(duì)投融資模式創(chuàng)新性強(qiáng)、有較好示范性的項(xiàng)目,中央投資將優(yōu)先予以支持。
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