經營狀況調查報告范文
隨著社會一步步向前發(fā)展，越來越多的事務都會使用到報告，報告具有雙向溝通性的特點。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？下面是小編整理的經營狀況調查報告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
經營狀況調查報告范文1
誠信屬道德范疇，是我們的第二個“身份證”，是日常行為的誠實和正式交流信用的保證。隨著市場經濟的發(fā)展，競爭越來越激烈，誠信經營顯得越來越重要，誠信經營是市場激烈競爭的產物，是企業(yè)品牌和產品的附加價值，也是各個行業(yè)賴以生存的重要條件之一。
一、關于企業(yè)、餐飲、商戶在誠信經營情況
1、民營企業(yè)對誠信經營的認識及表現(xiàn)
民營企業(yè)中辰機械公司是市建筑機械和工程機械的骨干企業(yè)，近幾年企業(yè)發(fā)展迅速。來中辰走訪，聽到最多的就是“誠信”和“品牌”兩個詞。
通過了解我們知道，在今年上半年的訂貨會上，有個外地客戶想訂購我們的產品，當時咨詢了價格，業(yè)務人員報26000元/臺，公司當天就打了款，提了六臺機器。后來老板知道后，咱這是新產品目標價格沒那么高，24000元就可以提，后來把多的一萬二千塊錢又給客戶打過去?？蛻艉苁芨袆?，說做生意幾十年，沒遇到過這樣的廠家。
靠著誠信經營，中辰機械擁有大批穩(wěn)定的客戶群。當然，誠信經營并非是一朝一夕的事情，企業(yè)要想做長久，誠信經營還得持之以恒。
2、餐飲行業(yè)對誠信經營的認識及表現(xiàn)
火鍋大家都經常吃，在喝上一瓶冰啤再加上點涮羊肉，深受消費者的追捧。人們在美食的誘惑下，飯店衛(wèi)生狀況是我們最為關心的。經過暗訪我們知道，大部分火鍋店都能誠信經營，在廚房和大廳服務做到了規(guī)范操作。但有部分小的火鍋店他們一味地追求利潤，把誠信經營早已拋到腦后，衛(wèi)生狀況差，后廚蒼蠅滿天飛，就餐的碟子上灰塵可見，在剛洗過的菜上還看到了一根頭發(fā)，并且違規(guī)使用玉米油加香精勾兌油，以假充真芝麻香油情況，再看到大廳里廳堂滿座，不禁讓我倒吸了口氣，給我們敲了警鐘。
餐飲行業(yè)要建立長效的監(jiān)督機制，消除食品安全隱患。堅決保護依法誠信經營的餐飲企業(yè)，嚴懲危害群眾身體健康的害群之馬，有關部門要嚴格督促企業(yè)嚴守誠信公約，接受社會監(jiān)督。
3、個體商戶對誠信經營的認識及表現(xiàn)
我們都有在批發(fā)市場買東西的經歷，是因為那里的物種齊全，最重要的是便宜。但在便宜的背后質量很難得到保障，帶著這一問題我們來到了，市的批發(fā)市場來了解情況，專門對服裝店進行了調查了解，在調查中發(fā)現(xiàn)大部門門店的服裝價格都在50元/件，少量的20-30元/件，門口還豎了牌子謝絕還價。有個女孩買了兩件衣服，回去后質量上出現(xiàn)了問題，要求退貨，老板堅決不退。說只可以換貨，本店沒有退貨的規(guī)定。姑娘說其他的款她都不喜歡，雙方僵持很長時間也沒有結果，女孩后來打了12315找到消協(xié)才把問題解決了。我想買衣服的女孩以后，再也不會光顧那家店了。對這家服裝店來講就這樣流失一個忠實顧客，到底是誰的損失？
誠信在我們生活中處處都能體現(xiàn)，做生意對待客戶要誠信，才有回頭客，生意才會做長久；對待朋友要講究誠信，你才會有很多朋友，擴大自己的人脈資源；對待同事要誠信，才會有更多的人幫助你，更好地完成工作。
在生活中，不誠信經營的案例還隨處可見。飲料促銷中獎卻無處兌獎；商場的購物返券，卻只允許在少數的幾個柜臺使用等。這些沒有信譽的行為一旦被揭露，企業(yè)就會受到嚴重懲罰。雖然企業(yè)知道不誠信經營是會受到法律和市場的懲罰，還要冒著風險違規(guī)操作，為了獲取更大的價值，他們鋌而走險，報著僥幸心理。而這種行為是企業(yè)的一種短視行為，損害其自身的利益為代價，會給企業(yè)帶來不可估量的損失。誠信的未來價值遠遠大于誠信的成本。
二、企業(yè)誠信的缺失和不足
自從我國建立社會信用體系以來，企業(yè)誠信有了很大進步，由于目前我國的信用體系建設仍處在市場經濟體系中的薄弱環(huán)節(jié)，受到不同因素的影響，還存在諸多方面的問題。
（一）信用缺失現(xiàn)象比較突出，企業(yè)失信的事件經常發(fā)生
目前，越來越多的民營企業(yè)受到多種失信行為的困擾，由于企業(yè)失信引發(fā)的社會問題呈現(xiàn)上升趨勢。從產品生產的供應、采購、生產、出廠等多個環(huán)節(jié)均有出現(xiàn)失信問題，市場交易各個環(huán)節(jié)的失信和同業(yè)內企業(yè)群體失信造成了一些地區(qū)、一些行業(yè)誠信水平有所下滑。
總結下來，產生企業(yè)失信問題的原因有很多，是復雜的。主要原因可以概括為：誠信的環(huán)境還不夠完善、企業(yè)經營者職業(yè)道德素質不高、企業(yè)短期獲利行為、市場監(jiān)督不力等。
?。ǘ┱\信管理服務相對落后
1、信用體系的發(fā)展建設不太成熟，不太適應今天的市場經濟發(fā)展的需求
首先，因為誠信體系建立不完善，市場交易手段相對落后，大大增加了企業(yè)經營成本；其次，我國目前缺少對信用管理的標準和應用，沒有統(tǒng)一的標準，企業(yè)誠信管理體系就較難確定。
2、由于信用文化建設力量薄弱，對信用知識教育培訓力度不夠，促使信用服務市場發(fā)育不夠。導致部分商戶生意越做越難做，有的只能面臨關門的危機。同樣的地段，同樣的產品，有的經營的紅紅火火，有的生意慘淡?？梢钥闯錾鈭錾险\信經營很重要，才能做得長久。
?。ㄈ┱\信體制不完善，誠信管理人才缺乏
我國目前企業(yè)誠信管理水平還處于初級階段，誠信管理的結構、職責、程序還不明確，誠信管理系統(tǒng)化、專業(yè)化水平較低，對于誠信管理體系的完成尚有困難。企業(yè)誠信總體水平遠滯后于市場經濟的快速發(fā)展，信用管理績效低，道德管理滯后。我國目前信用管理專業(yè)人才嚴重不足，相對匱乏。
三、建立企業(yè)誠信的意見和建議
企業(yè)信用的缺失不但妨礙市場秩序，還嚴格在影響著經濟的快速發(fā)展，阻礙社會主義市場經濟的發(fā)展。企業(yè)誠信建設是一項長期的、復雜的社會工程。隨著中國加入WTO組織后，更多的企業(yè)與國際企業(yè)競爭，企業(yè)誠信已經成為影響我國的國際形象的重要因素。雖然我國企業(yè)誠信還處在初級階段，要想到得突破，就需要社會各有關部門的共同努力。推行企業(yè)誠信建設，當務之急要做到以下幾點：
?。ㄒ唬├矛F(xiàn)代網絡技術，向外公開企業(yè)誠信情況
為了確保我們的消費安全，都想和有誠信的商家合作，利用網絡技術，向外公開企業(yè)經營的誠信情況，給部分不講誠信的企業(yè)帶來不利，當人們無法辨別誠信企業(yè)與詐騙企業(yè)，無法辨別真實產品與假冒偽劣產品時，上網搜索，一目了然。那么誠信企業(yè)的市場必然將替代不講誠信的企業(yè)。全社會必然形成誠信之風，利用現(xiàn)代網絡科技，建立起全社會的誠信體系，及時公開企業(yè)經營的誠信狀況，就要求工商、稅務、銀行、物價、公安等部門應該強強聯(lián)手合作，建立企業(yè)經營的誠信檔案，定期向各大公眾媒體公布結果。把誠信經營工作當作長期的'系統(tǒng)工程來抓，使企業(yè)的納稅情況、銀行信用評比等各項情況全部記錄在案，隨時可以查到。只有誠信的企業(yè)才擁有市場、客戶、競爭力，使不講誠信的企業(yè)失去市場，合作伙伴，最終被市場淘汰出局。
?。ǘ┲贫ㄆ髽I(yè)內部的誠信經營規(guī)范
誠信經營規(guī)范是衡量企業(yè)或企業(yè)人是否做到誠信經營的一面鏡子，通過這面鏡子時刻牢記企業(yè)自己的社會責任和使命，使企業(yè)員工明白怎樣誠信經營，才是符合誠信經營的標準，或是違背企業(yè)誠信經營。企業(yè)誠信經營規(guī)范的制定會促進企業(yè)長久發(fā)展。所以，在制定誠信經營的規(guī)范時，要從員工人性化管理的要求出發(fā)，讓每一名職工都能愉快的接受企業(yè)誠信經營規(guī)范，要把企業(yè)的誠信經營規(guī)范轉化為員工的自覺行為。
（三）領導起到誠信經營的帶頭作用
企業(yè)有了誠信規(guī)范，最生要的是切實執(zhí)行下去，要求我們企業(yè)的經營管理者起到帶頭作用。企業(yè)是企業(yè)凝聚力的核心，其素質的高低，在很大程度上決定著企業(yè)的興衰成敗?！笆裁礃拥膸煾祹ьI什么樣的徒弟，什么樣的領導影響什么樣的下屬，火車開得快，全靠車頭帶”，管理者要當好這個火車頭，企業(yè)誠信經營規(guī)范由全體職工制定，就應該全體都按企業(yè)誠信規(guī)范要求去做，不能只說不做，這是執(zhí)行誠信經營的關鍵。企業(yè)部分干部的違紀違法行業(yè)，使社會對企業(yè)的管理感到質疑，由此對其產品和服務產生不信任感。所以，我們要加強企業(yè)領導的誠信建設，使企業(yè)領導人把誠信看作是自己應盡的義務，努力使自己成為塑造企業(yè)誠信形象的典范。
（四）不斷加強員工的誠信經營教育
員工是企業(yè)形象的代言人，他們站在市場的最前沿，員工的形象代表著企業(yè)的形象；員工的誠信直接影響到企業(yè)的經濟利益。如果存在員工的負面影響，會給企業(yè)造成重大的經濟損失。因此要加強全體職工信譽觀念、信譽意識、信譽道德的宣傳教育，建立講誠信“為榮”，不講信用“可恥”的道德規(guī)范和評價準則，營造良好的企業(yè)內部誠信環(huán)境企業(yè)的發(fā)展離不開誠信，誠信的落實還要有個誠信組織，教育是實現(xiàn)誠信經營的一種手段。
企業(yè)實施誠信經營，一定要在企業(yè)內部實行誠信經營教育培訓，提高全體職工的誠信經營認識和誠信經營水平。把誠信經營列入企業(yè)的工作主題，適當結合企業(yè)的實際設計的教育培訓內容，結合企業(yè)的實際而設計，通過案例的演示告訴員工應該做什么，不該做什么。這樣讓全體職工從內心真正樹立企業(yè)服務意識和市場意識，切實感受到誠信對企業(yè)的重要性和迫切性，從而能自覺以誠信做人，以誠信待人，以誠信溝通客戶，以誠信堅守崗位，以誠信捍衛(wèi)企業(yè)。企業(yè)誠信經營教育是一項長期而艱巨性的工作，不能有立竿見影的效果，需要長期堅持下去。
?。ㄎ澹┘訌娖髽I(yè)內部的誠信經營獎勵機制
要想在企業(yè)中形成良好的誠信經營氛圍，就必須建立賞罰分明的機制。依據管理者和職工的誠信經營行動和業(yè)績，提拔、獎勵管理者和職工，鼓勵大家都積極動起來，發(fā)揚誠信品質，誠信做人，誠信溝通，形成企業(yè)的文化特質；當企業(yè)管理者或職工違反企業(yè)誠信經營規(guī)范時，并給企業(yè)形象和利益帶來損失時，給予處罰，通報批評。
實踐證明，誠信經營是企業(yè)的立足之本，發(fā)展之源。當企業(yè)之間的競爭不再依靠技術、管理等手段的時候，企業(yè)間的競爭就要靠誠信經營來取勝，我國誠信體制系統(tǒng)的完善還需要漫長的過程，任務艱巨。企業(yè)要提高自己對誠信的認識，加強企業(yè)內部教育和管理，調動員工積極性，以獎懲機制拉動管理者和員工自覺行動。切實把誠信經營執(zhí)行下去。把誠信作為企業(yè)生存的法寶。為了有效提高企業(yè)誠信經營，還需要有關部門加強配合，只有這樣我們的企業(yè)才能保持穩(wěn)健持續(xù)經營。
經營狀況調查報告范文2
一、農家樂對經濟社會發(fā)展的意義
各地對農家樂的定義不盡統(tǒng)一，但基本意思相近：利用庭院、堰塘、果園、花圃、農場等自然資源和鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢，為旅游者提供觀光、娛樂、運動、住宿、餐飲等服務的經營實體。簡單來說，農家樂就是為周邊地區(qū)市民提供吃、住、玩服務的休閑場所。
農家樂休閑旅游業(yè)不僅是一項產業(yè)自身發(fā)展的事情，而且是能夠帶動“三農”全面發(fā)展的事情，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效手段。發(fā)展農家樂產業(yè)是以工促農、以城帶鄉(xiāng)的重要途徑，是發(fā)展生態(tài)經濟的重要形式，是繁榮縣域經濟、轉移農村勞動力、促進農民增收的重要力量，同時也是傳承和弘揚文化的重要載體。
?。?）滿足了城市居民短程出游的需要。隨著自駕車的迅速增加，城市人群需要尋找近郊觀光目的地。吃農家飯、吃農家菜、體驗農村生活、欣賞田園風光、采果摸蝦、踏青賞花、呼吸清新的空氣，是節(jié)假日旅游的新熱點。城市游客最感興趣的是到農民家的果樹上摘水果，到地里摘菜，在池塘釣魚，參觀農民殺豬、耕地等等，很多人甚至愿意和農民一起種莊稼，尋求回歸自然，農家樂滿足了他們的精神和物質的需求。
?。?）實現(xiàn)了人與自然的和諧發(fā)展。農家樂作為一種文化現(xiàn)象，在滿足我們不同需求的同時，也兼顧了人與自然的和諧發(fā)展。農家樂使得人們更加親近自然，增加了對自然界的感情，進而提高了農民的收入和城市人的生活質量。而其中經營的一部分收入再分配，通過種花養(yǎng)草等生產活動，因地制宜地又反哺和改善了自然環(huán)境，逐步形成了良性循環(huán)，實現(xiàn)了區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展
?。?）促進了消費，帶動了相關產業(yè)的發(fā)展。品牌化發(fā)展是農家樂經營必然趨勢，品牌大多與農村產業(yè)聯(lián)系在一起的，比如薛家村的楊梅蜜桃種植等等，這些農村產業(yè)和農家樂項目有3機結合，相輔相成，農家樂依托農村產業(yè)經營，而農村產業(yè)又借助農家樂這個平臺宣傳自己，從而促進了城鄉(xiāng)物流的發(fā)展。人們在觀光娛樂的同時，促進了消費需求。
（4）增加了農民收入。QB鄉(xiāng)農民人均占有耕地的面積一畝左右，在這樣并不大的耕地上想創(chuàng)造高的產值，只靠種地富起來是不可能的。依托城市，針對城市居民需求，利用農民自有的資源開展農家樂經營，可以有效地提高農民收入，是開拓農村市場的有效思路。
二、QB“農家樂”基本情況
?。ㄒ唬?農家樂作為一種旅游形式，已是生態(tài)旅游的一個重要分支，對資源開發(fā)和農民就業(yè)增收有極為重要的意義。近年來，QB鄉(xiāng)結合本地資源特點，強化引導和政策扶持，培育了排樓楊梅基地、楊家種業(yè)合作社、薛家蜜桃基地等一批小有規(guī)模的農家樂。目前，全鄉(xiāng)共有農家樂5戶，直接就業(yè)人員50人，年收入400余萬元。
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我鄉(xiāng)農家樂主要有以下特點：
?。?）消費水平不高。我縣的綜合收入水平和消費水平都不高，多數農家樂采取低廉價格的經營策略來吸引消費者，通過“薄利多銷”來支撐生意。根據調查，消費標準一般的為每人每次50至100元，主要用來滿足游客帶回家自己食用，高檔的100至300元，游客買了摘下來的水果帶回去饋贈親朋好友。
（2）消費人群廣。多數消費者認為，農家樂是一種追求清靜、親和大自然的休閑方式。其消費人群涵蓋了社會各個階層，而且大多數是來自周邊縣的工薪階層，退休中老年人前來消費的也不少，多數人到農家樂是喝茶打撲克搓麻將，品嘗農家菜，摘水果。
?。?）經營地域、季節(jié)性強。QB自然環(huán)境優(yōu)美，地勢起伏，錯落有致，景觀別致，距離縣城只有13公里?？h城居民在工作之余需要找一個幽靜的環(huán)境放松一下，QB農家樂恰好就迎合了城市居民這種需求。多數農家樂屬于戶外活動，季節(jié)性較強，一般有效經營時間為三個多月，春天花開季節(jié)和秋天收獲季節(jié)。
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近年來，QB鄉(xiāng)的新農村建設始終排名全縣前列，目前已有30多個新農村點，這成為開發(fā)鄉(xiāng)村游、建設農家樂的有效載體。但目前QB的農家樂發(fā)展還未能成為縣域經濟和農民收入的重要增長點，總體看來，有五大瓶頸制約著我鄉(xiāng)農家樂旅游的發(fā)展。
?。?）發(fā)展未成規(guī)模。目前QB鄉(xiāng)農家樂”發(fā)展較好的僅有6家，遠遠跟不上新農村建設步伐。且大多數只停留在“吃”上，對特色農家風味、人居環(huán)境、服務水平沒有放在重要位置，在經營特色、服務質量上花心思不多。
（2）宣傳力度不夠。宣傳方式主要靠“回頭客”和口碑傳播，主動借助中介組織宣傳和參加集體促銷的意識和要求不強，游客潛在的需求由于沒有得到很好地組織和引導，很難轉為強大的消費力。
?。?）基礎設施不全。目前，農家樂旅游大多是以農民投資為主體，投資能力有限，造成農家樂缺乏自身必要的配套設施，項目單一、滯后，急需政府對公共基礎設施進行完善和管理。
（4）市場定位不明。大部分農家樂旅游除為游客提供必要的吃、喝、休息外，沒有開發(fā)獨特的如干農家活、享農家樂趣等旅游項目，很難滿足城市游客的需求。
?。?）發(fā)展規(guī)劃缺乏。QB農家樂旅游大多處于初級階段，缺乏長期的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，造成農家樂旅游特色不明。
三、加快發(fā)展的方向和措施
受財政體制和農民收入水平影響，QB的農家樂的旅游發(fā)展必須因地制宜，通過各方資源的最佳整合，花最少的錢，辦最好的事，從而形成“政府引導、需求拉動、政府推動、部門聯(lián)動、全民參與”的格局，促進農家樂有序健康發(fā)展。
?。ㄒ唬稗r家樂”積極發(fā)揮主體作用
（1）農家樂的發(fā)展要堅持可持續(xù)發(fā)展原則。農家樂是生態(tài)旅游的一個分支，可持續(xù)發(fā)展又是生態(tài)旅游的必備條件，因此，農家樂必須以可持續(xù)發(fā)展為前提。農家樂是以環(huán)境優(yōu)美的`自然鄉(xiāng)村為背景，在不影響農事，維持農耕和民俗的前提下，為游客提供各種各樣的鄉(xiāng)村旅游服務，為農民增收的一種可持續(xù)增長方式。
?。?）農家樂的經營要加強管理，規(guī)范服務。要引導農家樂經營戶樹立遵紀守法，合法經營的思想觀念，以優(yōu)質服務和風格獨具的“農”家特色來吸引廣大游客。同時也要為農家樂發(fā)展提供高效優(yōu)質的服務；要加強對農家樂經營者和從業(yè)人員的培訓，包括服務規(guī)范、衛(wèi)生防疫、消防安全等等。注重規(guī)范發(fā)展、保證質量。計劃在五年內推出完善農家樂星級評定標準，逐漸建立完善的管理體制。規(guī)范健全檔案，對新發(fā)展的農家樂經營戶、特色村進行全面考核，把考核兌現(xiàn)作為推動工作的有力抓手，促進我鄉(xiāng)農家樂項目的健康發(fā)展。
?。?）加強宣傳，增強品牌意識，擴大影響。以節(jié)慶活動為載體，多種宣傳手段并舉。將農家樂特色點的項目，制作成宣傳折頁和宣傳畫冊對外全面宣傳推廣；邀請新聞媒體，拍攝農家樂宣傳片進行專題報道，擴大影響力。
?。?）農家樂的發(fā)展要科學規(guī)劃、因地制宜。農家樂項目健康快速發(fā)展要進行科學的規(guī)劃和設計。要充分發(fā)揮指導作用，為農家樂旅游開發(fā)提供便利，幫助農民做好策劃、宣傳和管理工作，不斷改善農家樂旅游的發(fā)展環(huán)境，逐步改變發(fā)展過程中存在的規(guī)模小、分布散、經營單一、層次不高、發(fā)展無序的狀況。因地制宜，突出特色，做精農家樂品牌，提高農家樂旅游文化品位和服務檔次。
?。?）農家樂的活動要與鄉(xiāng)村主題活動相結合。農家樂在鄉(xiāng)村主題活動中作為提供餐飲、休閑等服務性活動的平臺，因此，農家樂既要提供好后勤服務保障，又要有自己鮮明的主題活動。例如，可舉辦“當一天果農”、“當一天漁民”、清明踏青游、重陽節(jié)敬老活動等主題活動等系列農家樂旅游產品。
?。ǘ┱e極引導，加強監(jiān)管
?。?）建立組織保障發(fā)展。為保障農家樂產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，政府要既不缺位，也不越位。要為農家樂產業(yè)發(fā)展健全組織體系，成立農家樂項目領導小組作為統(tǒng)籌領導全鄉(xiāng)農家樂項目，協(xié)調解決農家樂發(fā)展中存在的問題和困難。領導小組辦公室可設在鄉(xiāng)新農村建設辦，將新農村建設和農家樂產業(yè)發(fā)展有機統(tǒng)一起來。
（2）打造精品示范發(fā)展。按照一村一品的發(fā)展要求，選擇產業(yè)基礎較好的村，比如排樓、薛家等村，推出“排樓楊梅”、“薛家蜜桃”、“QB釣魚”等農家樂休閑精品線路，進一步強化示范發(fā)展作用。
?。?）科學規(guī)劃引導發(fā)展。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、持續(xù)發(fā)展”的原則，將農家樂的發(fā)展與推進村莊環(huán)境整治和農業(yè)基礎設施建設結合起來，與發(fā)展高效農業(yè)結合起來，充分利用自然景觀、田園景觀、村居民舍等資源，實現(xiàn)互促互動。根據新的變化形勢，下一步還將按“一村一品”來促成鄉(xiāng)村農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，形成鄉(xiāng)村旅游業(yè)和特色農業(yè)的兩條主線的協(xié)調發(fā)展。
（4）政策扶持發(fā)展。在項目建設、發(fā)展方面為重點村提供資金保障、技術指導及人才培養(yǎng)等支持。
一是簡化審批程序。積極與工商、稅務、衛(wèi)生、消防、國土等職能部門協(xié)調，在審批“農家樂”建設項目時簡化程序，提高效率。
二是提供資金政策幫助。與農村信用社溝通，為經營戶提供信貸支持，幫助解決“農家樂”發(fā)展過程中的資金需求，并在貸款利率上給予優(yōu)惠支持
經營狀況調查報告范文3
占道經營是城市管理中的一個“頑癥”，城區(qū)占道經營同樣較為突出。為逐步解決城區(qū)占道經營問題，推進城市管理工作，我們就當前城區(qū)沿街為市，占道經營情況進行了深入調查，解析存在的問題，提出對策建議。
一、基本情況
?。ㄒ唬┱嫉澜洜I情況
目前城區(qū)占道經營分為兩類。
一是規(guī)范經營場所。城 管部門本著“疏堵結合”的原則，為解決嚴管街道游動叫賣而指定的經營場所，如鳳德路南端，劃定紅線，設置提示牌。
二是占道經營形成的馬路市場。商販平時和城 管工作人員打“游擊”，或者利用城 管工作人員下班后的空檔，占道經營，以水果商販、自產自銷菜農和“燒、烤、炸”為主。主要集中在蒼園巷、嫘祖路等九個部位，涉及約340戶。
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自20xx年市場管辦“脫鉤”以來，城區(qū)農貿市場形成了以買斷、租賃為主的經營格局，市場業(yè)主為經營者提供經營場地、服務設施，后期保障，起到了活躍一方經濟，致富一方百姓的作用。目前，城區(qū)農貿市場的格局是：以城北、城中、城南的3個鋼架大棚結構市場為主，共有經營攤位775個（每個攤位設置大小均為一米左右），現(xiàn)有經營戶140人，租用攤位376個，使用率為48.51%，閑置攤位399個，預計可以容納經營戶160-200戶。經營范圍主要有：熟食、魚肉、蔬菜、調料等類別。
一是中心農貿市場。位于城區(qū)中心位置，東門路東端，經營業(yè)主為遠安縣巨盟有限公司，于20xx年購買經營權。共設置攤位350個，經營戶106人，租用攤位278個，閑置72個，使用率為79.43%。另有市場擴建部分，攤位152個，基本閑置（從11月26日開始，按照縣政府的統(tǒng)一安排，城 管、工商、衛(wèi)生、公安等部門對倉園巷進行了聯(lián)合整治，擴建攤位現(xiàn)已人滿為患）。
二是西湖農貿市場。位于大道南段，經營業(yè)主為彭芝蘭，20xx年3月承包經營，期限為2年?，F(xiàn)有攤位153個，經營戶24人，租用攤位58個，空閑95個。使用率62.30%。
三是城北菜市場。位于嫘祖路，經營業(yè)主為彭芝蘭，現(xiàn)有攤位120個，經營戶10人，租用攤位40個，空閑80個，使用率為33.33%。其收費情況為：大廳內經營戶無論占用攤位多少，每戶每天1元。
二、產生占道經營的原因
目前，一方面市場“空巢”，閑置率達到51.49%，而另一方，占道經營情況嚴重，究其原因，主要是以下幾個方面：
?。ㄒ唬┦軅鹘y(tǒng)經營消費習慣的影響。
一是市民求方便、求便宜的心態(tài)，客觀上為馬路市場的滋生蔓延提供了土壤；二是經濟的發(fā)展也使得居民的消費需求不斷擴展，導致服務群體的數量不斷增加，各種甜點、糖葫蘆、水果商販、炸烤攤點的游動性經營也隨之增加；三是集中到中心市場購物，形成了中心市場有市無場，而城北、西湖市場有場無市的不均衡局面；四是攀比心理，常年占道經營商販的理由是：別人能在大街上占道經營，我也可以，商販們的這種攀比心理是導致占道經營難以根治的重要原因。
（二）勞動就業(yè)難的影響。
一是隨著城市化進程和經濟發(fā)展，農村人口逐步向城區(qū)轉移“40、50”人員的不斷出現(xiàn)，為了能夠維持生計，他們選擇了簡單而風險較低的勞動方式，一輛三輪車，載上居民所需的商品，簡單而又有可觀收入的經營項目便出現(xiàn)在街頭巷尾。
二是有一批老年人、下崗職工、無田戶、受自然災害、交通事故、疾病、學生上學等問題致貧的貧困戶，理直氣壯地占道經營，給管理帶來很大的難度，雖然消耗了大量的.人力、物力，反復教育規(guī)勸，但效果不佳。
（三）市場管理不規(guī)范的影響。
一是設施不夠齊全、服務管理不夠到位。商販以種種理由抵制進入市場，甚至一部分經營者棄市占街，自發(fā)聚集到農貿市場周邊占道經營，最為典型的是三個市場周邊，均“衍生”著城區(qū)三個規(guī)模較大的馬路市場。
二是中心市場擴建部分沒有加墻、加頂，不能擋風、遮風，經營戶不愿意進入市場。
三是市場周邊街巷未納入清掃保潔范圍。市場周邊街巷經營的小商小販，同樣要向市場交納“衛(wèi)生費”（約一米一元），用以雇請人員對街巷清掃，經營者誤認為：我交了錢，經營就是合法的。街巷交納的“衛(wèi)生費”比市場攤位費便宜50%以上，使得商販愿意在街巷內占道經營。
四是純粹的逃費。一部分商販，為逃避或少交費用，干脆一部板車、一輛三輪車，成天在街道上流動叫賣。
（四）城市管理上的“漏洞”的影響。
一是由于占道經營多數是經常移動的，沒有固定的地點，作為城市管理部門，主要靠宣傳教育來治理，往往是占道經營者采取“游擊”戰(zhàn)術與管理人員玩“捉迷藏”的游戲“你來我走，你走我來”。
二是城市管理相關責任單位的責、權、利不夠明確，不能有效的整合城市的現(xiàn)有資源，城市管理部門“單打獨斗”很難形成有效的整治力度。如：在城區(qū)占道經營的面點、燒烤、冷飲等熟食的商販，沒有取得相關證照，如果由有關職能部門進行源頭管理，效果優(yōu)于城 管部門。
三、建議
占道經營是城市管理中的“頑癥”，其危害是有目共睹的：
一是污染城市環(huán)境，影響居民日常生活，凡是流動經營場所，塑料袋、瓜果皮沿街丟棄；
二是蠶食道路，影響交通安全和消防安全；
三是破壞正常的經濟秩序，一部分游動占道經營的小商販，以出售假冒偽劣商品、短斤少兩等坑害消費為業(yè)，損害消費者利益；四是嚴重影響城市形象。隨著城市建設步伐的不斷加快，城市的基礎設施越來越完善，城市環(huán)境越來越優(yōu)美。占道經營使原本寬敞、整潔的街道擁擠、骯臟不堪，使城市魅力大打折扣。
如何有效治理占道經營、游動叫賣，我們認為應該從以下幾個方面入手：
?。ㄒ唬┘訌娦麄鞴ぷ?，營造規(guī)范經營氛圍。各有關部門、新聞媒體要采取多種手段，多種渠道，深入持久地進行宣傳，營造“規(guī)范經營行為，愛護城市環(huán)境”的良好氛圍，使經營者統(tǒng)一認識，服從管理，自覺從思想和行動上不參與“占道經營”。要充分調動廣大群眾參與城市管理的積極性，形成人人有責、人人參與的良好局面。
（二）部門齊抓共管，形成管理合力。賦有城市管理職能的部門，要加強協(xié)作，形成工作合力。城 管、工商、公安、衛(wèi)生、民政等部門和鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)要發(fā)揮主力軍作用，切實履行管理職責，嚴格執(zhí)法。“門前四包”責任單位要切實按照“門前四包”管理要求，規(guī)范單位所屬出租門店經營行為、改善周邊環(huán)境，主動履行參與城市管理的義務。對少數不理解、不配合、不支持，甚至抵制、阻撓管理執(zhí)法的違法人員，從嚴查處，對屢教不改、頂風而上或聚眾滋事、暴力抗法的，公安部門要堅決依法處置。
?。ㄈ┩晟苹A設施，營造良好市場環(huán)境。要通過改善經營條件、轉變服務理念和降低收費標準等措施，確保經營戶進入市場后“能賺錢、穩(wěn)的住”。主要解決三個問題：
一是完善市場設施。相關部門要督促經營業(yè)主加強基礎設施建設，改善現(xiàn)有市場條件。如：倉園巷擴建部分，應增設遮陽遮雨頂棚，為經營戶創(chuàng)造一個良好的經營環(huán)境。
二是改善市場管理服務。市場業(yè)主要轉變服務觀念，克服“重收費、輕管理”的思想，不斷改善服務。
三是解決自產自銷商販“賣難”的問題。對農副產品自產自銷經營戶，可在市場內設置“自產自銷區(qū)”，適當降低收費標準，減少他們的經營成本支出。
（四）建設專業(yè)市場，疏導占道經營。水果類占道經營戶，小則三輪車，大則農用車。根據走訪調查，水果商販均不愿意進入農貿市場經營。通過近幾年的管理，夜宵經營較過去有了很大的改變，基本根除了無店經營現(xiàn)象，城區(qū)現(xiàn)有夜宵經營戶都有了自己的門店，但分布呈“廣而散”，不利于規(guī)范管理。因此，建議抓緊適時建設水果、夜宵等專業(yè)市場，引導經營戶入市經營。
一是征用南山超市，設置水果專業(yè)市場。市場建設、管理可以采取社會化、市場化機制，誰投資、誰建設、誰經營，也可由投資者發(fā)包經營。在考慮建設規(guī)模時，應超前考慮攤位設置規(guī)模。
二是適時規(guī)劃建設夜宵市場。
三是選擇不影響市容、又能方便經營戶經營的場地，臨時劃定為“燒、烤、炸”經營戶專區(qū)。
經營狀況調查報告范文4
今年是一個沒有寒風凜冽飄然落雪的暖冬，不經意間大一半年的時光已悄然離去。初進大學校門，剛剛適應了大學自由輕松的生活，難免有些松散。此時正好通過社會實踐來充實乏味的生活，同時檢驗一下自己這半年年的所學，也來通過在嚴寒條件下來磨礪自己的韌性，多接觸社會，發(fā)現(xiàn)自己的不足，為今后的學習改進做好鋪墊。
此次我在一家本地鑄造廠辦公樓進行社會實踐，借此機會了解一下民營企業(yè)經營生存狀況。
就目前而言民營企業(yè)擁有較強的時代適應性和市場導向性。我國的私營企業(yè)雖然在數量上占有優(yōu)勢、并且在國民經濟中占有較大比重，但就單個規(guī)模和科技水平來說，還處于一個較低的初級階段。同西方發(fā)達國家相較而言，尤其是私營鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟制度發(fā)達的意大利等國相比，顯得遠遠落后。比如，整體市場導向型，科學技術研發(fā)、轉化能力等等。我國的地方私營經濟發(fā)展較晚，但可以肯定在差距的前提下發(fā)展的速度是飛快的。相信在地方和中央政府的引導和扶持下，一定會取得更大的發(fā)展。
山東省臨沭縣鈺陽機械鑄造有限公司是一家專業(yè)研發(fā)、生產、加工、銷售的誠信企業(yè)，公司擁有40余臺先進的數控車床設備，兩座5噸沖天爐，并具有先進的技術、嚴格的品質管理制度、優(yōu)質的材料。獨特的經營方式和理念，讓鈺陽機械鑄造有限公司形成良好的信譽和品牌知名度，產品暢銷。
本廠始終秉承著”誠信為本，客戶至上“的經營理念，不斷追求、勇于創(chuàng)新。多年來以優(yōu)質的服務和良好的信譽，贏得了眾多客戶的認可。
公司原則【質量第一、服務第一、信譽第一、互惠互利】
本人在調查期間，有幸參與了鈺陽機械鑄造有限公司的企業(yè)產品資料、數據整理，網絡資料宣傳等活動，并切身體驗了企業(yè)生活。作為一家新世紀優(yōu)秀的新型民營企業(yè)，鈺陽機械鑄造有限公司有許多好的、優(yōu)秀的地方值得去總結和學習。如：注重技術創(chuàng)新，依靠技術創(chuàng)新來增長企業(yè)效益;注重適應時代發(fā)展需求，運用新媒體做企業(yè)宣傳;企業(yè)領導人具有高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光，注重接收新事物;注重人才儲備等等。
注重技術創(chuàng)新
鈺陽機械鑄造有限公司自企業(yè)成立伊始就建立了技術研發(fā)中心，這與企業(yè)總工程師，技術總監(jiān)王玉勇老師的努力是分不開的。王玉勇老師平時就非常注重技術的改革創(chuàng)新。于XX年投資成立了鈺陽機械鑄造有限公司，本著“以科技興業(yè)”的理念王老師親自籌建了技術研發(fā)中心。由于技術中心的建立，企業(yè)由開始就應用自主專利技術進行產品生產，與同行相比占有巨大的技術優(yōu)勢。在平時，在企業(yè)的研發(fā)中心，研究員們就是為解答客戶的需求而工作著，并做到了所有問題都能在公司內解決。這就是注重技術研發(fā)與創(chuàng)新的優(yōu)點。技術創(chuàng)新是一個企業(yè)發(fā)展的原動力。
適應時代發(fā)展與接收新媒體
雖然是農民企業(yè)家，廠長王玉勇卻十分重視電腦的學習。因為他知道現(xiàn)今做許多事情都需要互聯(lián)網，要跟上時代步伐。這就是他的可貴之處，也是給我留下比較深印象的地方。寒假到鈺陽，我們的工作就是為企業(yè)做網絡宣傳、配合公司網絡建設。適應時代的發(fā)展，這是一項了不起的秉性。雖然現(xiàn)在公司的生產任務早已排到了明年，而且新訂單還源源不斷地到來。然而公司的領導者看中的卻是企業(yè)將來的發(fā)展，因此公司不遺余力的的進行公司網站建設并做網絡宣傳。這就是一個企業(yè)的可貴之處――適應能力強。
戰(zhàn)略眼光與人才儲備
鈺陽立足的不僅僅是眼前的效益，更是企業(yè)未來的發(fā)展。在現(xiàn)階段的良好形勢下，鈺陽已經開始為未來做好打算。如：現(xiàn)在雖然還不需要依靠網絡進行業(yè)務聯(lián)系，但建網站并進行新網站的行業(yè)新聞宣傳卻早早的開始了;現(xiàn)在公司員工已經滿員，但為了企業(yè)將來的進一步發(fā)展，企業(yè)分別從各高校和社會上選拔一批青年作學徒工進行先期培養(yǎng)，以便為企業(yè)未來的進一步發(fā)展進行人才戰(zhàn)略儲備等等。由此可見鈺陽機械鑄造有限公司并不僅僅只是一家尋常的民營企業(yè)，它具備成為一個優(yōu)秀企業(yè)的發(fā)展?jié)撡|。能夠認識到人才的重要性，是一家企業(yè)的發(fā)展壯大的前提。一個好的企業(yè)領導人不僅需要懂得企業(yè)要什么，還要知道企業(yè)要做什么，該做什么。
調查感悟
通過在鈺陽機械鑄造有限公司的寒假社會實踐，真正的學到了許多學校內所沒有的.東西，也切身體會到了社會上創(chuàng)業(yè)的艱難，了解到我國在新時期國民經濟的發(fā)展動向。明白一個優(yōu)秀企業(yè)所應具備的素質。首先隨著現(xiàn)今科技水平的發(fā)展和人們意識形態(tài)的進步，對國家的進步和發(fā)展起到決定性的作用。現(xiàn)階段民營企業(yè)做為國民經濟中無論是所占比重還是所占經濟量作為一支的強力軍對國家的經濟發(fā)展正發(fā)揮著越來越大的作用?，F(xiàn)階段雖然民營企業(yè)的發(fā)展規(guī)模還不是很大，但無論是在吸納剩余勞動力還是促進地方經濟發(fā)展方面都起著不可取代的作用。有資料顯示農村的剩余勞動力有超過80%都是在民營企業(yè)工作。地方經濟發(fā)展有60%都是地方民營經濟帶動的。因此在民營經濟這塊，地方政府和中央政府都應大力扶持。這次實踐改變了我許多對民營企業(yè)的固有看法。民營企業(yè)中雖然良莠不齊，但也不乏優(yōu)秀者。
第一，企業(yè)領導人眼光廣大，注重更樂于吸收新事物，積極掌握新生的優(yōu)秀的經驗、成果。
第二，依靠自主研發(fā)，以新技術、新科技為主導，立足企業(yè)長遠發(fā)展。
第三，注重人才培養(yǎng)和人才儲備。
第四，誠實信用，以誠相待，嚴格控制質量。
第五，靈敏的市場嗅覺。這五點不僅對于一家企業(yè)十分重要，而且也完全適用于其他各個方面。
今年寒假的社會實踐已經到了尾聲。如果大學是人生的中轉站，那么社會就是人生的大課堂。通過實踐，我也發(fā)現(xiàn)書本上死板的東西太多，靈活運用的實在太少，這也難怪當今大學生就業(yè)難啊!外面的世界很精彩，我們應該多到人民大眾中去走走看看，多從社會的實際中汲取知識，看看人民需要什么，我們的教育就應該以此為本“造”出人民需要的人才?！肮侍鞂⒔荡笕斡谒谷艘玻叵瓤嗥湫闹?，勞其筋骨，餓其體膚…”我們需要學習的東西還有許多，年輕人就不該怕吃苦，應該多到外面走走轉轉，多去接觸這個社會。
經營狀況調查報告范文
經營狀況調查報告范文5
農村信用社扎根農村，服務“三農”，是農村地區(qū)金融服務的主力。農村信用社的健康發(fā)展，直接關系到農村產業(yè)結構調整的步伐、關系到農民增收，對于全面建設小康社會具有重要意義。20xx年2月10～24日，筆者在河南省許昌市就縣域金融服務問題進行了專題調研。許昌市地處中原，農業(yè)人口367萬（占全市總人口的83.9%），農業(yè)以種植業(yè)為主，在傳統(tǒng)農業(yè)地區(qū)中具有一定的代表性。調查發(fā)現(xiàn)：當前農村信用社經營已出現(xiàn)轉機；如果能夠妥善處理一些深層次矛盾，農村信用社將能夠走上良性發(fā)展的快車道。
一、農村信用社經營已出現(xiàn)轉機
20__年以來，在人民銀行的指導下，農村信用社以小額信貸為突破口，轉變經營觀念，調整經營思路，嚴格內部控制制度，強化風險防范，經過廣大員工的共同努力，其經營終于走出了低谷，呈現(xiàn)出良性發(fā)展的勢頭。
通過“一戶一證、一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的辦法，大力推廣小額農戶信用貸款。到20xx年12月底，全市農村信用社共發(fā)放農戶小額貸款證（卡）16，379戶，評定信用村49個，評定信用鎮(zhèn)1個，累計發(fā)放小額貸款105，169次，累計投放小額信用貸款24，381萬元，小額信用貸款余額較年初增加18，239萬元。通過“一次核定、兩年有效、限額授信、余額控制、周轉使用”的辦法，全面推行“農戶聯(lián)保貸款”。在自愿的基礎上，5～10家農戶或個體私營戶組成聯(lián)保小組，相互進行貸款擔保，大大降低了信用社貸款的風險，推動了信用社貸款的投放。20xx年，全市已建立農戶聯(lián)保小組25，000個，累計投放“小額農戶聯(lián)保貸款”156，960次，共發(fā)放貸款10，833萬元。
大力開展“一聯(lián)、三送、兩促進”活動（即每個信貸員聯(lián)系100家農戶，為農民送資金、送技術、送信息，促進農民增收、促進信用社增效）。20xx年，全市農村信用社共聯(lián)系農戶113，693戶，為農戶送資金26，563萬元、送信息84，569次，受到農民的普遍歡迎和熱烈擁護。
小額信貸業(yè)務的開展，使農村信用社的貸款業(yè)務保持了高速增長勢頭。在國有商業(yè)銀行退出縣域經濟的大環(huán)境下，農村信用社在對農信貸投入中發(fā)揮了主導性作用。據統(tǒng)計，在許昌市20xx年對農業(yè)的新增貸款中，農村信用社貸款所占的比重高達99%！農村信用社的資金投入，加快了禹州市中藥材園區(qū)、襄城縣無公害蔬菜生產示范區(qū)等“一園九區(qū)”的建設步伐，推動了當地產業(yè)結構的調整，增加了農民收入。發(fā)放小額貸款的工作量比較大，但利差大、風險小。把工作重點轉到發(fā)放小額貸款上，降低了農村信用社新增貸款的風險，提高了貸款資產質量。據統(tǒng)計，許昌市轄區(qū)內農村信用社發(fā)放小額貸款的不良資產率只有1%。即便出現(xiàn)信用風險，經過努力，其本息大部分還能最終收回，貸款損失率很低。工作重點的轉變還帶來了經濟效益的提高。1999年，全市96家信用社中（6個聯(lián)社、91個法人社），共有71家信用社經營出現(xiàn)虧損，累計虧損9029萬元；盈利信用社只有25家，共盈利212萬元。但到20xx年底，全市100家信用社（6家聯(lián)社、94家法人社）中已有74家實現(xiàn)了盈利，共盈利1041萬元，較1999年增加819萬元。而虧損信用社家數已下降到26家，虧損額也下降到2615萬元，較1999年減少6414萬元。預計20xx年，全轄區(qū)贏利農村信用社將增加到82家，虧損信用社下降到18家。盈虧軋差后，全轄區(qū)農村信用社預計虧損額降將進一步下降到650萬，比上年減少約60%。
與此同時，隨著監(jiān)管力度不斷加強，農村信用社的內部控制制度、風險防范制度也不斷趨于完善，風險意識、經營意識不斷加強，原來那種忽視經濟核算、忽視利潤指標的粗放經營方式和經營理念已初步得到扭轉?？梢哉f，目前農村信用社的經營活動已出現(xiàn)了轉機。
二、困擾農村信用社發(fā)展的深層次矛盾
農村信用社經營出現(xiàn)轉機，決不意味著其未來的發(fā)展道路就是平坦的。當前，尚有一系列深層次矛盾在困擾著農村信用社的進一步發(fā)展，這些矛盾主要是：
?。ㄒ唬┎涣假J款比率偏高、歷史包袱沉重。據統(tǒng)計，到20xx年底，許昌市轄區(qū)內農村信用社共有不良貸款190，630萬元，占全部貸款余額的51.49%。這一比例不僅遠遠超過國際銀行界通行的標準，也大大高于國有商業(yè)銀行的水平。農村信用社不良貸款產生的原因比較復雜，主要有：與農業(yè)銀行脫離代管關系時，農業(yè)銀行有意識地轉嫁風險貸款；城市信用社、農村基金會并入信用社時，也把部分不良資產帶入了農村信用社；90年代初“上項目熱”和“開發(fā)區(qū)熱”時，農村信用社受地方行政干預，為了配合“大局”而發(fā)放貸款；企業(yè)惡意逃廢、懸空信用社貸款；以及經營不善等。不僅如此，為了抑制通貨膨脹，國家曾規(guī)定要對居民儲蓄存款實行保值補貼，但貸款利率卻沒有相應提高。“國家出政策、金融機構買單”的結果，就是保值補貼成了農村信用社的沉重包袱，據統(tǒng)計，僅保值儲蓄一項，農村信用社就多增加利息支出7，198萬元。在不良資產和政策性包袱的重壓下，農村信用社長期處在嚴重資不抵債的艱難境地。由于不能獲得投資回報，廣大農民不愿意向農村信用社投資入股。再加上地方政府受財力所限，難以大量投入，農村信用社的資本金得不到補充，法人治理結構得不到改善、科學的管理體制不能建立起來，真正的經濟核算更是難以得到貫徹。信用社的持續(xù)發(fā)展能力因此而受到嚴重影響。
?。ǘ┕芾砣狈`活性，自主經營受到壓抑。對農村信用社而言，人民銀行目前承擔著監(jiān)管者和托管者的雙重角色。做為監(jiān)管者，人民銀行審查農村信用社高管人員的任職資格、督促其建立內控制度和風險控制制度、檢查其經營的合規(guī)性和會計報表的真實性。作為托管者（行業(yè)主管部門），人民銀行又指導農村信用社開展業(yè)務（如轉向發(fā)放小額信用貸款等）。但這兩種職能是相互沖突的。為了減輕監(jiān)管方面的壓力，人民銀行就具有了抑制農村信用社活力的`傾向。目前，農村信用社的編制乃至服務網點的調整，均須人民銀行層層審批，費時費力，不利于信用社根據經濟、社會發(fā)展的實際需要及時調整金融服務。就具體業(yè)務而言，許多特色農業(yè)（如花卉、藥材）的生產周期超過1年，但小額信貸通常規(guī)定貸款期限不超過1年，難以完全適應農村產業(yè)結構調整的需要。
?。ㄈ┛h域資金大量外流，經營環(huán)境需要進一步改善。國有商業(yè)銀行的退出，為農村信用社開展經營創(chuàng)造了良好的外部條件，但也帶來了資金大量流出的問題。由于收縮放款，國有商業(yè)銀行的縣級分支機構只得把大量閑置資金上存，再加上郵政儲蓄的吸存，就形成了縣域經濟資金大量外流的局面。據統(tǒng)計，近5年來，許昌下轄各縣（市）資金流出規(guī)模平均每年增加41，547萬元。特別是1999年以來，資金流出量每年都在增加，20__年和20xx年的增量甚至達到7.9億元和6億元的高水平。由于資金大量外流，農村信用社的發(fā)展不得不嚴重依賴政策性貸款的支持。據統(tǒng)計，20xx年全市農村信用社凈投放的農業(yè)貸款（56，312萬元）中，將近60%（32500萬元）為上級下發(fā)的政策性貸款。不僅如此，社會上還不同程度地存在有誠信觀念不強，信用體系不健全、企業(yè)變相逃廢債務乃至執(zhí)法不嚴的問題，一些地方甚至出現(xiàn)了“贏了官司卻輸了錢”的現(xiàn)象。
?。ㄋ模┕芾硭降?，員工素質難以適應業(yè)務發(fā)展的需要。由于農村信用社的特殊性質，在計劃經濟時期，很少有正規(guī)大學的畢業(yè)生分配到農村信用社工作。當有可能通過“雙向擇業(yè)”引進所需人才的時候，農村信用社則因經濟效益差、工資福利水平低而難以招募到業(yè)務發(fā)展所急需的人才。這樣就形成了農村信用社員工素質偏低的局面。據統(tǒng)計，許昌市轄區(qū)內6個信用聯(lián)社、100個法人社24，549名正式員工中，具有本科以上學歷的員工只有22人，具有大專學歷的員工僅有402人（其中有很大一部分屬于函授和自學性質，其專業(yè)方向與其所從事的工作無直接關系）。相關專業(yè)知識的缺乏和經濟實力的薄弱，直接制約了農村信用社對現(xiàn)代技術的采用。目前，農村信用社大部分還是手工操作，這不僅導致效率低下，還使先進的管理技術和風險控制方法難以得到應用，從而導致管理上出現(xiàn)盲區(qū)和潛在漏洞。
?。ㄎ澹┮?guī)模小，創(chuàng)新能力差，服務水平落后。雖然信用社共同出資成立了縣信用聯(lián)社，并由信用聯(lián)社對各信用社行使管理職能，但農村信用社是基本的經營核算單位，更是獨立的企業(yè)法人。目前，農村信用社的經營范圍通常只覆蓋一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。過小的轄區(qū)、偏低的員工素質決定了各信用社乃至信用聯(lián)社的創(chuàng)新能力很差，難以適應急劇變化的社會、經濟環(huán)境。因此，在防范金融風險、制定內部管理制度、確定操作規(guī)程、引入現(xiàn)代管理技術、乃至加強相互協(xié)調和合作等方面，信用社都嚴重依賴外部力量（如人民銀行等）的幫助和推動。目前，在人民銀行的指導下，農村信用社防范、控制信用風險的制度已經初步建立，但對于如何防范來自利率波動等方面的風險，農村信用社則沒有相應的整體化思路。另外，由于經營網點覆蓋范圍過小，農村信用社的匯兌業(yè)務必須通過層層代理才能實現(xiàn)。一筆匯兌業(yè)務，由農村信用社辦理，通常需要3天，而國有商業(yè)銀行當天甚至幾分鐘之內就能辦妥。匯路不通暢、匯票簽發(fā)難已成為制約其對公服務的突出因素。
三、對策性建議
當前，伴隨著金融組織結構和經營戰(zhàn)略的大調整，農村信用社正面臨著難得的發(fā)展機遇。但只有解決了上述深層次矛盾，農村信用社才能走上良性發(fā)展的道路，從而更好地服務于“三農”、服務于社員。
?。ㄒ唬┟鞔_農村信用社的商業(yè)化發(fā)展方向，適時推進對農村信用社的股份制改造。目前，我們仍把農村信用社定位為“由社員入股組成，實行社員民主管理，主要為社員提供金融服務的農村合作金融機構”。但實際情況卻是：
?。?）從資本金構成看，由于農村信用社存在大量不良資產，農民和經濟實體并不愿意入股信用社，農村信用社的資本金多來自政府投資和職工入股；
?。?）從監(jiān)管角度看，農村信用社所適用的，也是商業(yè)銀行的監(jiān)管標準（如資產負債比例管理、資本充足性分析、流動性分析、收益分析等）；
（3）從歷史經驗看，產生巨額不良資產的一個重要原因，就是沒有遵循市場經濟規(guī)律，忽視了經濟核算的極端重要性；
?。?）從國際經驗看，財務上的可持續(xù)性是小額信貸機構取得成功的重要前提之一。而所謂財務上的可持續(xù)性，就是指小額信貸機構的經營收入（包括政府補貼）在彌補經營成本之后還有適當盈余。因此，應當明確農村信用社的商業(yè)化發(fā)展方向。在對其歷史負擔進行適當處理之后，通過股份制改造，把農村信用聯(lián)社改組為商業(yè)性的小型金融機構，同時取消各信用社的法人資格，變兩級法人為一級法人。
（二）采取措施，解除農村信用社沉重的歷史包袱。前面已經提到，農村信用社的歷史包袱和不良資產是多種原因造成的。據統(tǒng)計，在許昌市，僅支持“上項目熱”和“開發(fā)區(qū)熱”、城市信用社和基金會歸并、農行轉嫁所產生的不良貸款就達168，431萬元，占不良貸款余額的88.36%。對于國有銀行因政策、體制原因而形成的歷史包袱，國家已采取了剝離措施。在這種情況下，如果政府對農村信用社的政策性、體制性不良資產采取置之不理的態(tài)度，要求其自行消化，就會人為形成一個對農村信用社極不公平的外部環(huán)境。進一步講，完全靠擴大存貸款利差、用信用社的盈利消化這些歷史負擔，不僅需要較長時日（甚至還會出現(xiàn)信用社的微薄利潤不足以償付不良資產的巨額利息，最終導致歷史欠賬越滾越大的現(xiàn)象），而且其實質是把農村信用社的歷史包袱轉嫁到農民頭上，這和中央“多予、少取、放活”的方針是直接相悖的。
?。ㄈ檗r村信用社的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。
?。?）適當放寬對貸款利率上浮的限制。小額信貸方式靈活多樣，手續(xù)簡便，但其交易成本相對較高，適當提高貸款利率上浮界限，可以使小額信貸在彌補經營成本之后，仍能保持一定的盈利，從而增強其自主發(fā)展的能力；
（2）多渠道拓寬信用社的資金。具體措施包括：使支農再貸款規(guī)模與資金流出量相掛鉤，建立起支農再貸款持續(xù)增長的機制；減免農村信用社的儲蓄利息稅；允許農村信用社適當提高儲蓄存款利率；允許條件較好的農村信用社進入資金市場等；
?。?）優(yōu)惠的財政稅收政策。具體包括：適當減免農村信用社的營業(yè)稅和所得稅，放寬對核銷貸款損失的限制等；
?。?）適當增加農村信用社的經營自主權。在強化管理、嚴控風險的前提下，適當增加農村信用社在用人、網點設置方面的自主權；增加其在利率、貸款期限的自主權。
?。ㄋ模┏闪⑹。ㄊ校┘壍男袠I(yè)協(xié)會，切實加強對農村信用社的業(yè)務指導，提升農村信用社的業(yè)務水平。新的行業(yè)協(xié)會將承擔人民銀行對農村信用社的業(yè)務指導職能，具體負責全省（市）范圍內農村信用社（或小型金融機構）的人員培訓和提高、與?。ㄊ校┩饽酥羾馔械慕涣?、推廣新技術和新的管理方法、制定行業(yè)經營管理規(guī)范、政策調研和業(yè)務指導等事項。
?。ㄎ澹┻M一步凈化農村信用環(huán)境。要加快社會征信體系建設；加快建立貸款擔保機構；加大打擊逃廢債務行為的力度，在全社會營造“守信光榮、欠貸可恥”的良好社會氛圍。
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