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第一條 為了規(guī)范化學(xué)品物理危險性鑒定與分類工作，根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》，制定本辦法。
第二條 對危險特性尚未確定的化學(xué)品進行物理危險性鑒定與分類，以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對鑒定與分類工作實施監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱化學(xué)品，是指各類單質(zhì)、化合物及其混合物。
化學(xué)品物理危險性鑒定，是指依據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準進行測試、判定，確定化學(xué)品的燃燒、爆炸、腐蝕、助燃、自反應(yīng)和遇水反應(yīng)等危險特性。
化學(xué)品物理危險性分類，是指依據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準，對化學(xué)品物理危險性鑒定結(jié)果或者相關(guān)數(shù)據(jù)資料進行評估，確定化學(xué)品的物理危險性類別。
第四條 下列化學(xué)品應(yīng)當(dāng)進行物理危險性鑒定與分類：
（一）含有一種及以上列入《危險化學(xué)品目錄》的組分，但整體物理危險性尚未確定的化學(xué)品；
（二）未列入《危險化學(xué)品目錄》，且物理危險性尚未確定的化學(xué)品；
（三）以科學(xué)研究或者產(chǎn)品開發(fā)為目的，年產(chǎn)量或者使用量超過1噸，且物理危險性尚未確定的化學(xué) 品。
第五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理全國化學(xué)品物理危險性鑒定與分類工作，公告化學(xué)品物理危險性鑒定機構(gòu)（以下簡稱鑒定機構(gòu)）名單以及免予物理危險性鑒定與分類的化學(xué)品目錄，設(shè)立化學(xué)品物理危險性鑒定與分類技術(shù)委員會（以下簡稱技術(shù)委員會）。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)監(jiān)督和檢查本行政區(qū)域內(nèi)化學(xué)品物理危險性鑒定與分類工作。
第六條 技術(shù)委員會負責(zé)對有異議的鑒定或者分類結(jié)果進行仲裁，公布化學(xué)品物理危險性的鑒定情況。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（以下簡稱登記中心）負責(zé)化學(xué)品物理危險性分類結(jié)果的評估與審核，建立國家化學(xué)品物理危險性鑒定與分類信息管理系統(tǒng)，為化學(xué)品物理危險性鑒定與分類工作提供技術(shù)支持，承擔(dān)技術(shù)委員會的日常工作。
第二章 物理危險性鑒定與分類
第七條 鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的規(guī)定，科學(xué)、公正、誠信地開展鑒定工作，保證鑒定結(jié)果真實、準確、客觀，并對鑒定結(jié)果負責(zé)。
第八條 化學(xué)品生產(chǎn)、進口單位（以下統(tǒng)稱化學(xué)品單位）應(yīng)當(dāng)對本單位生產(chǎn)或者進口的化學(xué)品進行普查和物理危險性辨識，對其中符合本辦法第四條規(guī)定的化學(xué)品向鑒定機構(gòu)申請鑒定。
化學(xué)品單位在辦理化學(xué)品物理危險性鑒定過程中，不得隱瞞化學(xué)品的危險性成分、含量等相關(guān)信息或者提供虛假材料。
第九條 化學(xué)品物理危險性鑒定按照下列程序辦理：
（一）申請化學(xué)品物理危險性鑒定的化學(xué)品單位向鑒定機構(gòu)提交化學(xué)品物理危險性鑒定申請表以及相關(guān)文件資料，提供鑒定所需要的樣品，并對樣品的真實性負責(zé)；
（二）鑒定機構(gòu)收到鑒定申請后，按照有關(guān)國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準進行測試、判定。除與爆炸物、自反應(yīng)物質(zhì)、有機過氧化物相關(guān)的物理危險性外，對其他物理危險性應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)出具鑒定報告，特殊情況下由雙方協(xié)商確定。
送檢樣品應(yīng)當(dāng)至少保存180日，有關(guān)檔案材料應(yīng)當(dāng)至少保存5年。
第十條 化學(xué)品物理危險性鑒定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）與爆炸物、易燃氣體、氣溶膠、氧化性氣體、加壓氣體、易燃液體、易燃固體、自反應(yīng)物質(zhì)、自燃液體、自燃固體、自熱物質(zhì)、遇水放出易燃氣體的物質(zhì)、氧化性液體、氧化性固體、有機過氧化物、金屬腐蝕物等相關(guān)的物理危險性；
（二）與化學(xué)品危險性分類相關(guān)的蒸氣壓、自燃溫度等理化特性，以及化學(xué)穩(wěn)定性和反應(yīng)性等。
第十一條 化學(xué)品物理危險性鑒定報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）化學(xué)品名稱；
（二）申請鑒定單位名稱；
（三）鑒定項目以及所用標(biāo)準、方法；
（四）儀器設(shè)備信息；
（五）鑒定結(jié)果；
（六）有關(guān)國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準中規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十二條 申請化學(xué)品物理危險性鑒定的化學(xué)品單位對鑒定結(jié)果有異議的，可以在收到鑒定報告之日起15個工作日內(nèi)向原鑒定機構(gòu)申請重新鑒定，或者向技術(shù)委員會申請仲裁。技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起20個工作日內(nèi)作出仲裁決定。
第十三條 化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報告以及其他物理危險性數(shù)據(jù)資料，編制化學(xué)品物理危險性分類報告。
化學(xué)品物理危險性分類報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）化學(xué)品名稱；
（二）重要成分信息；
（三）物理危險性鑒定報告或者其他有關(guān)數(shù)據(jù)及其來源；
（四）化學(xué)品物理危險性分類結(jié)果。
第十四條 化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)向登記中心提交化學(xué)品物理危險性分類報告。登記中心應(yīng)當(dāng)對分類報告進行綜合性評估，并在30個工作日內(nèi)向化學(xué)品單位出具審核意見。
第十五條 化學(xué)品單位對化學(xué)品物理危險性分類的審核意見有異議的，可以在收到審核意見之日起15個工作日內(nèi)向技術(shù)委員會申請仲裁。技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起20個工作日內(nèi)作出仲裁決定。
第十六條 化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立化學(xué)品物理危險性鑒定與分類管理檔案，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）已知物理危險性的化學(xué)品的危險特性等信息；
（二）已經(jīng)鑒定與分類化學(xué)品的物理危險性鑒定報告、分類報告和審核意見等信息；
（三）未進行鑒定與分類化學(xué)品的名稱、數(shù)量等信息。
第十七條 化學(xué)品單位對確定為危險化學(xué)品的化學(xué)品以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公告的免予物理危險性鑒定與分類的危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)編制化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽，根據(jù)《危險化學(xué)品登記管理辦法》辦理危險化學(xué)品登記，按照有關(guān)危險化學(xué)品的法律、法規(guī)和標(biāo)準的要求，加強安全管理。
第十八條 鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局上報上一年度鑒定的化學(xué)品品名和工作總結(jié)。
第三章 法律責(zé)任
第十九條 化學(xué)品單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）未按照本辦法規(guī)定對化學(xué)品進行物理危險性鑒定或者分類的；
（二）未按照本辦法規(guī)定建立化學(xué)品物理危險性鑒定與分類管理檔案的；
（三）在辦理化學(xué)品物理危險性的鑒定過程中，隱瞞化學(xué)品的危險性成分、含量等相關(guān)信息或者提供虛假材料的。
第二十條 鑒定機構(gòu)在物理危險性鑒定過程中有下列行為之一的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局從鑒定機構(gòu)名單中除名并公告：
（一）偽造、篡改數(shù)據(jù)或者有其他弄虛作假行為的；
（二）未通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，仍從事鑒定工作的；
（三）泄露化學(xué)品單位商業(yè)秘密的。
第四章 附 則
第二十一條 對于用途相似、組分接近、物理危險性無顯著差異的化學(xué)品，化學(xué)品單位可以向鑒定機構(gòu)申請系列化學(xué)品鑒定。
多個化學(xué)品單位可以對同一化學(xué)品聯(lián)合申請鑒定。
第二十二條 對已經(jīng)列入《危險化學(xué)品目錄》的化學(xué)品，發(fā)現(xiàn)其有新的物理危險性的，化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法進行物理危險性鑒定與分類。
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關(guān)鍵詞：危險化學(xué)品;安全管理;措施
在危險化學(xué)品管理的日常工作中，一旦發(fā)生事故，無論大小，都有一定的概率對操作人員、管理人員、以及周邊社區(qū)居民等很多人造成不同程度的影響。早在1984年，在印度國境內(nèi)就發(fā)生過農(nóng)藥企業(yè)的泄露事故，該事故所釋放出來的有害氣體對將近50萬左右的印度人造成了影響，使其不同程度的中毒，據(jù)估計瞬間死亡人數(shù)高達10000人，約25000人死于毒氣引發(fā)的相關(guān)疾病，事故還導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟癱瘓和環(huán)境的破壞，造成了巨大的經(jīng)濟損失。所以，明確界定危險化學(xué)品行政區(qū)域管理、公安部門監(jiān)管、安監(jiān)部門行政許可、劇毒易制管理、科研實驗類?；饭芾淼墓芾韺蛹壓蜌w屬范圍，就會高效而規(guī)范給企業(yè)提供生產(chǎn)、實驗、科研、學(xué)校教學(xué)等管理監(jiān)督。為此，闡述危險化學(xué)品的管理要點以及探討了危險化學(xué)品的管理方法和對策，來提供依據(jù)給危險化學(xué)品的安全監(jiān)管。
一、危險化學(xué)品特性
“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針是安全生產(chǎn)的核心，為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)的工作環(huán)境，工藝控制系統(tǒng)的檢查和檢驗、設(shè)備安全運行和維護都需要企業(yè)提供足夠的資金和資源。企業(yè)員工了解危險化學(xué)品的本質(zhì)和特征才能預(yù)防事故，及時采取措施來預(yù)防危險化學(xué)品的安全存儲、運輸和使用中遇到的問題，在這個時候，企業(yè)員工還要能識別相關(guān)的危險區(qū)域和不安全的操作方法。遵守規(guī)定和程序并能夠安全使用和處理危險化學(xué)品：第一，要弄清楚它是什么;第二，要弄明白它的特性。我們以該清楚物質(zhì)如果具備以下的幾點要素都是危險的：比如氧化性;可燃性;易燃性;爆炸性等。這就需要化學(xué)品的制造商、進口商、設(shè)計方以及供應(yīng)商提供充分的信息以保證安全，這些通常以化學(xué)品安全數(shù)據(jù)表（MSDS）的形式來說明。
二、危險化學(xué)品管理現(xiàn)狀
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》和《危險化學(xué)品包裝物、容器定點生產(chǎn)管理辦法》等是我國現(xiàn)在對危險化學(xué)品安全管理的主要法律、法規(guī)。我國于2002年1月26日，由國務(wù)院令第344號頒布的《危險化學(xué)品安全管理條例》（以下簡稱《條例》）為。《條例》共有7章74條，涉及危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用和處置廢棄等多個環(huán)節(jié)，為當(dāng)前的危險化學(xué)品的安全管理提供了堅實的法律依據(jù)。監(jiān)管化學(xué)危險品實行從“新芽”到“枯葉”的全生命周期的安全管理。這一條例的頒布與實施，必將推動我國的危險化學(xué)品的安全管理工作。1992年聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展會議提出要在2006年底前建立危險化學(xué)品“全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)”（GHS），該系統(tǒng)將大大有利于控制和利用?；罚Ｗo自然環(huán)境和人身安全。我國企業(yè)要參與國際競爭與國際接軌，就必須在危險化學(xué)品安全管理方面采取國際上通行的標(biāo)準和做法。另外，由于危險化學(xué)品運輸潛在風(fēng)險大、事故多、事故后處理難度大等特點，相關(guān)部門都采取了相應(yīng)法規(guī)來應(yīng)對，這當(dāng)中就有中國民航總局制定的《民用航空危險品運輸管理規(guī)定》。這些法規(guī)和條例的頒布實施后，我國越來越重視危化品的安全管理，在全國范圍內(nèi)展開對?；返膶ｍ椪?，它將全面推動我國危險化學(xué)品的安全管理工作，并能有效降低我國危險化學(xué)品事故的發(fā)生率。
三、危險化學(xué)品安全管理要點
（一）進行危險化學(xué)品的風(fēng)險評估。危險化學(xué)品通過風(fēng)險評估，可以發(fā)現(xiàn)所有危險化學(xué)品及相關(guān)工藝流程產(chǎn)生的危險或潛在威脅，這樣我們就能采取預(yù)防措施預(yù)防員工或?qū)λ嗽斐蓚驌p傷。風(fēng)險評估還要考慮所有能影響危害發(fā)生或造成一定危害程度的重要因素，這樣就能提出風(fēng)險應(yīng)對措施，可以避免或減少危險化學(xué)品造成的危害或風(fēng)險。風(fēng)險評估要由有經(jīng)驗和能力，了解物質(zhì)、設(shè)備和操作危險的人員進行，這些人員還應(yīng)具有橫向邏輯思維能力，不只關(guān)注于表象，溝通能力強，從而獲得最佳評估效果。
（二）制定減少危險化學(xué)品風(fēng)險的措施。化學(xué)品危險的確定并對其進行風(fēng)險評估后，應(yīng)與被評估區(qū)域或企業(yè)的負責(zé)人包括操作人員一起制定、實施預(yù)防其危害的措施。其主要包括：（1）化學(xué)品防止暴露，并且還要減少使用量。（2）可采用某更安全更經(jīng)濟替代品替換危險化學(xué)品。（3）完全密封和局部密封（帶局部通風(fēng)裝置）。（4）局部通風(fēng)排氣。（5）采取使用個人防護設(shè)備。（6）員工培訓(xùn)，使之了解：①所涉及物質(zhì)的化學(xué)數(shù)據(jù)信息，在污染發(fā)生時它們會帶來的危險和需要采取的措施;②確保佩戴適當(dāng)?shù)膫€人防護用品、物料處理方法正確、原料運輸安全、半成品和成品運輸安全;③知道處理泄露的技術(shù);④會操作特殊裝置或設(shè)備，及如何處理偏離正常操作或性能的偏差;⑤PPE的用途和正確的使用方法、使用限制以及清洗、保管的方法，任何部位損壞或故障時的報告;⑥檢查成品和廢棄物中的有害物質(zhì)濃度。（7）檢測日常工作環(huán)境中的危險化學(xué)品濃度。并且要對接觸危險化學(xué)品的操作人員要進行上崗前體檢及定期體檢，建立健全職工衛(wèi)生檔案，對職業(yè)健康報告或記錄及體檢報告應(yīng)保管相當(dāng)長時間，做好職業(yè)病防治。
（三）危險化學(xué)品的存儲與運輸要求。化學(xué)品存儲的首要原則是它們不受周圍環(huán)境的負面影響，也不能由于其自身事故帶來“多米諾骨牌”效應(yīng)而影響周邊企業(yè)或公眾環(huán)境。危險化學(xué)品儲存是化學(xué)品流通過程中非常重要的環(huán)節(jié)，很容易造成事故，因此危險化學(xué)品的儲存方式與數(shù)量等都必須嚴格按照國家標(biāo)準執(zhí)行。危險化學(xué)品運輸?shù)奈ｋU性也較大，需要采取特殊有效的安全管理手段和適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施，必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)危險化學(xué)品運輸?shù)墓芾矸ㄒ?guī)和標(biāo)準。
（四）危險化學(xué)品廢棄物的處理。應(yīng)照國家固體廢物污染環(huán)境防治法律和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴格限制向環(huán)境中排放有毒有害物質(zhì)，對銷毀、處理有燃燒、爆炸、有毒和其他危險性的廢棄化學(xué)物品必須采取必要的安全措施。
（五）制定應(yīng)急預(yù)案。使用、存儲、經(jīng)營運輸危險化學(xué)品的企業(yè)必須制定有效可行的應(yīng)急預(yù)案，而重點防控企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案還需要與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門協(xié)作制定。針對所有可預(yù)見的事故，如火災(zāi)、有毒物質(zhì)泄露。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括危險化學(xué)品生產(chǎn)區(qū)域和存儲區(qū)域，以及整個現(xiàn)場包括周邊地區(qū)。?；肥褂谜吆痛鎯φ唠p方都應(yīng)該熟知應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容及本身職責(zé)，假如發(fā)生了事故，企業(yè)員工當(dāng)?shù)貞?yīng)急服務(wù)部門應(yīng)能夠確切、清楚地知道怎么做，現(xiàn)場保存的危險物質(zhì)數(shù)量、定置位置圖、現(xiàn)場建筑物信息、滅火器材位置、應(yīng)急出口、溢出控制設(shè)備等。同一時間，還應(yīng)對所有員工進行培訓(xùn)，并且按照應(yīng)急預(yù)案進行演練，并指導(dǎo)當(dāng)?shù)貞?yīng)急服務(wù)部門熟悉重點防控現(xiàn)場。
結(jié)語：?；返陌踩芾硎俏覈踩ぷ鞯闹匾蝿?wù)之一，我國現(xiàn)階段的管理現(xiàn)狀和危險化學(xué)品本身的危險性，使得我們對危險化學(xué)品要加強管理，用規(guī)程、制度、標(biāo)準、方案等來規(guī)范危險化學(xué)品的安全生產(chǎn)、使用、儲存、運輸，達到國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人民生活的不斷提高以及環(huán)境保護的目的。
參考文獻：
[1] 程曉梅，杜貴錠. 淺談危險化工工藝生產(chǎn)過程安全管理[J]. 瀘天化科技，2015，03：166-169.
?；锲饭芾砥?
危險化學(xué)品(以下簡稱危化品)事故防治的首要問題是對危險源的辨識、控制與管理,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為解決危險源的辨識控制與管理提供了很好的技術(shù)支撐。
7月24日15時05分,滬昆高速公路南昌往新余方向距離新余500米處發(fā)生一起兩車追尾的交通事故,其中一輛裝有危險化學(xué)品的車輛側(cè)翻在路肩。經(jīng)了解,側(cè)翻的事故車輛所載?；窞闊o水氟化氫,為液態(tài)劇毒氣體,一旦發(fā)生泄露,不僅周邊的生態(tài)環(huán)境將遭到嚴重破壞,而且沿線群眾的生命安全都將面臨威脅,后果不堪設(shè)想。經(jīng)過安防人員7個多小時的奮戰(zhàn),終于將事故妥善處理完畢。
危化品事故
形勢駭人
近年來,化學(xué)品的大量使用使?；返倪\輸、儲存、泄漏、中毒事故風(fēng)險急劇增加。安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作會上多次強調(diào),要加大工作力度,強化安全監(jiān)管,堅決遏制化工和危化品事故多發(fā)勢頭。
要保證危化品安全,就需要采用新技術(shù)和新的管理模式,綜合治理。
以TDI(甲苯二異氫酸酯)為例,它是無色或淡黃色有刺激性臭味的透明液體,是聚氨酯(PU)材料和重要的基礎(chǔ)原料,也被廣泛用于生產(chǎn)軟質(zhì)聚氨酯泡沫及聚氨酯彈性體、涂料、膠黏劑等。儲存TDI時要注意容器和環(huán)境的低溫干燥,TDI易與堿、胺、多元醇起反應(yīng),這也是儲存和運輸TDI過程中需要考慮的因素。高溫會加速?；贩磻?yīng),反應(yīng)中會放出熱量和二氧化碳,具有燙傷和壓力的危險。
目前國內(nèi)外對于TDI產(chǎn)品的管理主要有以下幾個重要的步驟:簽發(fā)MSDS(化學(xué)品安全說明書)、貼上正確標(biāo)簽、部署緊急回應(yīng)能力、確定審核方法和資格、確保符合法規(guī)地執(zhí)行等。處理過程需要滿足美國OSHA要求、美國標(biāo)準協(xié)會ANSI要求以及國際標(biāo)準機構(gòu)ISO 要求,在國內(nèi),我們也有GB16483-2000標(biāo)準等。
在TDI等?；肥鹿侍幚頃r,安防人員均要穿防護服,檢查桶是否有泄漏,注意排氣通風(fēng);并使用干沙或化學(xué)品吸收劑鋪在受污染區(qū)(大面積),用二異氰酸酯中和液徹底清洗污染區(qū)。若采用物聯(lián)網(wǎng)進行防范,則可盡早避免事故發(fā)生。
基于物聯(lián)網(wǎng)的?；肥鹿史乐?span style="display:none">c5r萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
TDI等?；肥鹿史乐蔚氖滓獑栴}是危險源的辨識控制與管理,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為解決危險源的辨識控制與管理提供了很好的技術(shù)支撐。TDI等危化品事故防治主要需要解決四個問題:
第一是確認身份。無論危化品在什么地點,是儲存還是運輸途中,管理人員和消防人員都能很快地了解物品的名稱、特性等,利用移動互聯(lián)和RFID標(biāo)簽查詢滿足國內(nèi)國際標(biāo)準的MSDS信息。
第二是確定位置。這樣可便于管理人員,消防人員很快了解物品的位置,為?；返倪\輸路線設(shè)計、交通管理和事故人員疏散做預(yù)警和預(yù)防。目前利用儲存?zhèn)}庫內(nèi)的RFID讀取機可以確定?；返奈恢煤瓦M出貨狀態(tài),出貨后倉庫內(nèi)的RFID讀取機將?；沸畔鹘o運輸部門的RFID讀取機上,運輸部門的GPS系統(tǒng)自動上線,與管理部門的GIS系統(tǒng)相連,管理部門可以實時監(jiān)控?；愤\輸途中的位置。
第三是狀態(tài)確認。?；返臓顟B(tài)信息是十分重要的。比如TDI沸點247℃,傾點12.5℃〜14.5℃。它在室溫環(huán)境中性質(zhì)穩(wěn)定,50℃時會聚合,另外TDI不溶于水但能與水起快速反應(yīng),所以儲存TDI時要注意容器和環(huán)境的低溫干燥。包括溫度、濕度、壓力等狀態(tài)的數(shù)據(jù)是管理部門在遇到危險時需要掌握的第一手資料,目前采用的技術(shù)有兩種,一種是利用傳統(tǒng)的壓力表、溫度計等進行測量;另一種是在儲存罐中加入無源感受器,將相關(guān)信息通過外面的芯片讀取,采用無源感受器是為了避免電流的影響和危險,同時節(jié)省成本。
第四是圖像確認。管理人員需要對現(xiàn)場進行實時監(jiān)控,通過無線IP監(jiān)控探頭對倉庫里的?；愤M行監(jiān)控和錄像存檔,再通過車載移動無線IP監(jiān)控探頭和監(jiān)管人員手機對運輸過程中或事故現(xiàn)場的危化品進行監(jiān)控和錄像存檔。
以上各種信息通過互聯(lián)網(wǎng)信息交換和通信,以實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。
TDI等?；肥鹿史乐蔚氖滓獑栴}是危險源的辨識控制與管理,采用網(wǎng)格化管理模式,通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),對TDI等危險源貼上RFID標(biāo)簽,標(biāo)簽包含豐富的信息,方便管理部門對其進行實時分析、辨識、控制、防治與管理,這一技術(shù)成為TDI等危化品事故防治的關(guān)鍵。
基于物聯(lián)網(wǎng)的?；肥鹿史乐渭夹g(shù),可通過對國際國內(nèi)最先進的TDI等?；肥鹿史乐卫碚?采用預(yù)防、控制、管理的關(guān)鍵技術(shù),開發(fā)預(yù)防和控制管理軟件,為TDI等危化品事故防治提出具有可操作性的安全標(biāo)準和應(yīng)對方法。使?；肥鹿史乐蜗到y(tǒng)實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理,并配合以電子預(yù)案實現(xiàn)?；肥鹿首詣踊芾?、信息化管理。
三個創(chuàng)新點
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)變了突發(fā)事件的處理方式,以前是事故發(fā)生后要去應(yīng)急處置,不發(fā)生不知道;現(xiàn)在則是監(jiān)管前移,重心下移,將?；返娜坦芾碜饕粋€趨勢分析,發(fā)出預(yù)警。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),把事后處置變成事前防范。通過?；肥鹿史乐蜗到y(tǒng),可實現(xiàn)城市各個部門的聯(lián)動,互聯(lián)共管,對?；飞a(chǎn)、運輸、銷售和儲存進行全過程監(jiān)管,避免事故的發(fā)生。
在河北安監(jiān)局實施的一個?；窓z測項目就成功地運用了物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)。項目中有三個創(chuàng)新點值得借鑒。
•率先使用了網(wǎng)格化辨識技術(shù),對導(dǎo)致TDI等危化品事故的危險源起因分析研究。
•率先以TDI為主要研究對象,對網(wǎng)格化管理下的化學(xué)物質(zhì)中毒風(fēng)險進行辨識、控制和管理,以及做出評估。項目對化學(xué)物質(zhì)中毒事故的產(chǎn)生、發(fā)展、事故機理、控制、對策、措施、組織與排除等諸多方面進行了深入系統(tǒng)的研究。
•系統(tǒng)與城市應(yīng)急管理、單位與部門的應(yīng)急管理相結(jié)合,對?；肥鹿暑A(yù)防控制對策及措施及安全狀況做出系統(tǒng)的評估,并制作基于物聯(lián)網(wǎng)的危化品事故預(yù)防和控制管理軟件,實現(xiàn)?；肥鹿首詣踊?、信息化管理。
鏈接
方案點評
危化物品管理篇4
危險化學(xué)品在其生產(chǎn)、儲存、運輸及應(yīng)用的過程中，由于各種環(huán)節(jié)中管理或者設(shè)計使用上存在漏洞，導(dǎo)致各種特、重大事故頻繁發(fā)生。因此，有必要構(gòu)建相對完善的危險化學(xué)品安全管理體系，從而盡量減少危險化學(xué)品事故帶來的損失。
2危險化學(xué)品重大危險源的辨識
辨識危險源是危險化學(xué)品安全管理的第一步。英國是最早系統(tǒng)地研究重大危險源控制技術(shù)的國家，1976年英國重大危險咨詢委員會（ACMH）首次提出了重大危險源的建議標(biāo)準，1979年又對標(biāo)準進行了修改，ACMH等機構(gòu)在重大危險源辨識、評價方面極富成效的工作，促使歐共體在1982年6月頒布了《工業(yè)活動中重大事故危險法令》（82/501/EEC），簡稱《塞維索法令》。1992年美國政府頒布了《高度危險化學(xué)品處理過程的安全管理》（PSM）標(biāo)準，在標(biāo)準中提出了130多種化學(xué)物質(zhì)及其臨界量［1］，隨后美國國家環(huán)境保護局（EPA）頒布了《預(yù)防化學(xué)泄漏事故的風(fēng)險管理程序》（RMP）標(biāo)準，對重大危險源的辨識提出了規(guī)定。國際勞工組織認為，各國應(yīng)根據(jù)具體的工業(yè)生產(chǎn)情況制定適合國情的重大危險源辨識標(biāo)準。參考國外同類標(biāo)準，結(jié)合我國工業(yè)生產(chǎn)的特點和火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等重大事故的發(fā)生情況，以及1997年由原勞動部組織實施的重大危險源普查試點工作中對重大危險源辨識進行試點的情況，國家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心提出了國家標(biāo)準《重大危險源辨識》（GB18218-2000）。國際上大多數(shù)國家和國際組織都采用限定某種物質(zhì)及其數(shù)量的方法作為辨識重大危險源的出發(fā)點，為了與國際接軌，本標(biāo)準采用了類似的方法，提供了爆炸性化學(xué)物質(zhì)、易燃化學(xué)物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)和毒性化學(xué)物質(zhì)的名稱及其臨界量［2］，在國外的有關(guān)標(biāo)準中，雖然都包括以上4類物質(zhì)，但有的并沒有明確細分。本標(biāo)準臨界量是參照了歐共體的標(biāo)準，同時結(jié)合我國現(xiàn)有的有關(guān)法規(guī)及實際生產(chǎn)技術(shù)水平來制定的。
3危險化學(xué)品重大危險源的風(fēng)險評價
重大危險源風(fēng)險評價是危險化學(xué)品安全管理的關(guān)鍵措施之一。早期的風(fēng)險評估主要關(guān)注的是對人類的風(fēng)險，隨著人類對環(huán)境風(fēng)險的不斷重視，目前的風(fēng)險評估同時將環(huán)境風(fēng)險作為重點評估領(lǐng)域［3］。近幾十年來，國際上化學(xué)品風(fēng)險評估技術(shù)有了顯著的進展，Seveso指令中的風(fēng)險評估方法一是甄別企業(yè)主要風(fēng)險并制定相應(yīng)的防治措施，二是進行安全分析，主要包括3個方面的內(nèi)容：可能性分析，一般分析危害發(fā)生的前提條件、故障樹分析（faulttreeanal-ysis）；企業(yè)主要事故分析，對可能發(fā)生的主要事故進行場景描述并進行計算機模擬；制定應(yīng)急預(yù)案［4］。REACH法規(guī)框架下的化學(xué)品安全評估是基于歐盟化學(xué)品風(fēng)險評估技術(shù)建立的，主要包括數(shù)據(jù)采集、效應(yīng)評估、PBT（持久性生物蓄積性和毒性）和vPvB（高持久性和高生物蓄積）評估、暴露評估、風(fēng)險表征等5個部分［5］。對比歐盟，我國現(xiàn)有的化學(xué)品風(fēng)險評估總體上處于較低水平,綜合評估較少,深度不夠，普及程度低，缺乏完善的評估程序和方法，雖然國家的《化學(xué)品危險性評價通則》給出了基本評估程序，但是該標(biāo)準屬于綱領(lǐng)性的標(biāo)準，內(nèi)容較粗，無法按其進行實際的評估；與此同時，對于評估的各項內(nèi)容，國家也沒有出臺統(tǒng)一方法，這些不足對化學(xué)品綜合風(fēng)險評估的推廣有很大的限制。
4危險化學(xué)品安全管理的主要政策法規(guī)
解讀好有關(guān)危險化學(xué)品安全管理的相關(guān)政策法規(guī)，有助于相關(guān)的使用、管理、執(zhí)法等部門更好地貫徹法規(guī)政策，把危險化學(xué)品安全管理落到實處，保障危險化學(xué)品生命周期的人員和環(huán)境安全。在從運輸角度對危險化學(xué)品進行管理方面，聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會下設(shè)的危險品運輸專家委員會頒布的UNRTDG，是一個國際性的危險品運輸分類和標(biāo)記體系，為危險貨物在世界各地的安全運輸提供了一套統(tǒng)一的管理框架。依據(jù)UNRTDG并結(jié)合不同運輸方式的具體特點，有關(guān)國際組織分別制定了不同運輸方式下的技術(shù)規(guī)則，主要包括適用海運、空運、鐵路、公路、內(nèi)河運輸?shù)摹秶H危規(guī)》，其技術(shù)內(nèi)容中對危險品的分類、包裝和標(biāo)簽的規(guī)定和UNRTDG基本一致，但是由于運輸方式和運載工具的不同，對于運輸作業(yè)程序的要求也不同。針對危險化學(xué)品整個生命周期的各個環(huán)節(jié)（運輸、使用、儲存等環(huán)節(jié)）的安全管理，聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會下設(shè)的全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度專家委員會于2011年對GHS進行了第四次修訂，GHS制度主要是針對在國際貿(mào)易中各國法規(guī)的危險性分類和標(biāo)簽要求不同而提出的，是指導(dǎo)各國控制化學(xué)品危害和保護人類與環(huán)境的規(guī)范性文件，其提供了化學(xué)品危害性的統(tǒng)一分類和危害信息統(tǒng)一公示制度兩大部分內(nèi)容［6］。UNRTDG和GHS是面向全球范圍建議實施的，而REACH和CLP是由歐盟提出并要求強制實施的。REACH指令于2007年6月1日起實施，是歐盟對進入其市場的所有化學(xué)品進行預(yù)防性管理的法規(guī)。REACH指令要求凡進口及在歐洲境內(nèi)生產(chǎn)的化學(xué)品必須通過注冊、評估、授權(quán)和限制等一組綜合程序，以更好、更簡單地識別化學(xué)品的成分來達到確保環(huán)境和人體安全的目的。該指令主要有注冊、評估、授權(quán)、限制等幾大項內(nèi)容［7］。CLP法規(guī)即歐盟1272/2008號法規(guī)，是針對歐盟化學(xué)品分類、標(biāo)簽、包裝的一部法規(guī)［8］。CLP是歐盟也是全世界第一部為落實聯(lián)合國GHS的獨立完整的法律，在內(nèi)容上填補了REACH針對分類與標(biāo)簽內(nèi)容的缺失，對REACH法規(guī)起到了鞏固作用。目前對于GHS的實施，各國的情況各不相同，美國勞工部下屬職業(yè)安全和健康管理局（OSHA）公布了GHS指導(dǎo)性文件［9］；日本于2005年10月公布了自己的GHS分類手冊，其中具體介紹了物理危害、健康危害、環(huán)境危害3類危害標(biāo)準［10］。國內(nèi)對于危險化學(xué)品管理的主要依據(jù)是《危險化學(xué)品安全管理條例》（簡稱《條例》），2011年12月1日起施行。此項新《條例》是依據(jù)GHS定義的，是我國危險化學(xué)品管理與國際接軌的重要體現(xiàn)，新危險化學(xué)品名錄從原來的3800多種增加到了7000多種［11］。修訂后的《條例》涵蓋對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸及廢棄全過程的管理，增加了廢棄危險化學(xué)品的管理?！稐l例》確定了統(tǒng)一的危險化學(xué)品名錄的確定和調(diào)整機制，危險化學(xué)品名錄根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒別和分類標(biāo)準確定并適時調(diào)整，建立了生產(chǎn)許可證制度。
5危險廢物的管理對策
危險廢物管理是危險化學(xué)品管理的一部分，危險廢物的豁免管理制度是降低危險廢物總體環(huán)境風(fēng)險的有效手段。美國的危險廢物豁免管理體系較為完善，美國固體廢物環(huán)境管理的基本法規(guī)是《資源保護與再生法》（ResourceConservationandRecoveryAct，RCRA）［12］，其中SubtitleC專門針對危險廢物環(huán)境管理方面。美國國家環(huán)境保護局（USEPA）陸續(xù)發(fā)現(xiàn)，某些廢物按危險廢物進行管理存在很多不合理的地方，因此，EPA根據(jù)實際情況多次對鑒別法則進行修訂，通過補充排除和豁免條款，將某些廢物排除出危險廢物管理或豁免某些管理環(huán)節(jié)，并相應(yīng)建立管理要求。美國的危險廢物豁免管理主要包括類別排除、危險廢物小量生產(chǎn)者的有條件豁免、低風(fēng)險豁免、混合和衍生條件下的豁免、廢物產(chǎn)生源個體豁免五大類［13］。歐盟也有危險廢物豁免管理，但在技術(shù)體系上還遠達不到完善的程度。我國危險廢物環(huán)境風(fēng)險管理及危險廢物豁免理論和實踐的研究還處于初級階段，遠未達到有效應(yīng)用的階段。目前，尚缺乏危險廢物的環(huán)境風(fēng)險評估與豁免標(biāo)準，也沒有建立完善的危險廢物豁免體系［14］。雖然有些地方管理部門已經(jīng)認識到實施危險廢物風(fēng)險管理的重要性，但是由于缺乏必要的基礎(chǔ)研究和方法學(xué)支持，在制定相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準時往往缺乏針對性和可行性。近期，中國環(huán)境科學(xué)研究院的黃啟飛等研究人員選取染料涂料類廢物、廢礦物油、電鍍污泥和廢酸廢堿等4類典型危險廢物進行研究，并得出了此4類物質(zhì)的豁免量限值。對低風(fēng)險的危險廢物實行過于嚴格的管理，會給社會和危險廢物生產(chǎn)者增加不必要的高額處理處置費用。如果這些低風(fēng)險的危險廢物能夠得到妥善管理，是不會對人體和環(huán)境造成危害的。
6結(jié)語
通過以上對比發(fā)現(xiàn)，盡管我國的危險化學(xué)品安全管理體系相比以前有所進步，但與其他許多國家和地區(qū)相比，我們的體系還有許多不足之處。為了給我國危險化學(xué)品相關(guān)行業(yè)提供更好的安全保障，為我國快速的工業(yè)發(fā)展保駕護航，與世界接軌，最大限度地減少技術(shù)壁壘對我國出口危險化學(xué)品的影響，應(yīng)該根據(jù)我國工業(yè)生產(chǎn)的實際情況，盡快完善我國危險化學(xué)品安全管理體系。
?；锲饭芾砥?
【關(guān)鍵詞】 高危藥品；藥物管理；醫(yī)院；安全性
作者單位：450008 鄭州，河南省胸科醫(yī)院護理部
保障患者安全是對醫(yī)療機構(gòu)的最基本要求，也是近年來世界衛(wèi)生組織和我國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)最重視的課題之一。1999年，美國醫(yī)學(xué)研究所（the Institute of Medicine，IOM）發(fā)表了《犯錯人皆難免：構(gòu)建更安全的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)》《To Err Is Human：Building a Safe health System》一書，其研究結(jié)果令人震驚：美國每年因醫(yī)療差錯致命的人數(shù)在44 000～98 000，在除疾病外的各種死因中排名第一，用藥差錯是醫(yī)療差錯的主要原因之一［1］。用藥安全引起了世界各國的重視，特別是高危藥物（high-risk medication）的使用。中國醫(yī)院協(xié)會自2007-2010患者安全目標(biāo)中均提出提高用藥的安全性。但高危藥品是近幾年才提到，醫(yī)務(wù)人員尚缺乏認識，在管理上急需完善。
1 高危藥品的概念
1995～1996 年間，美國的醫(yī)療安全協(xié)會（the Institute for Safe Medication Practices，ISMP）對最可能給患者帶來傷害的藥物進行了一項調(diào)查，結(jié)果表明，大多數(shù)致死或嚴重傷害的藥品差錯是由少數(shù)特定藥物引起的［2］。ISMP 將這些若使用不當(dāng)會對患者造成嚴重傷害或死亡的藥物稱為“高危藥物”，其特點是出現(xiàn)的差錯可能不常見，而一旦發(fā)生則后果非常嚴重［3］。2003 年ISMP 第一次公布了高危藥物目錄。2008年公布的高危藥物除原來的19類高危藥物外，還包含了13種高危藥物。ISMP 確定的前5位高危藥物分別是：胰島素、阿片類、注射用濃氯化鉀或磷酸鉀、靜脈用抗凝藥和高濃度氯化鈉注射液（>0.9%）［4］。
2 高危藥物管理現(xiàn)狀
目前，國際上很多國家和地區(qū)的醫(yī)療機構(gòu)都建立了高危藥品管理制度，每所醫(yī)院都有符合本醫(yī)院實際的高危藥品目錄清單。但我國醫(yī)療機構(gòu)普遍還沒有確立高危藥品的概念，我國內(nèi)地的醫(yī)療機構(gòu)多數(shù)還沒有建立完善的高危藥品管理制度,一些醫(yī)院有高危藥品說法,但概念不一,尚無統(tǒng)一的管理模式［5-7］。衛(wèi)生行政部門雖然也提出要加強高危藥物的管理，但整體而言，尚缺乏相應(yīng)的管理制度和操作規(guī)范。醫(yī)務(wù)人員通常都有高危藥物意識，但概念不夠明確，如有的醫(yī)務(wù)人員認為高危藥品即本身毒性大、不良反應(yīng)嚴重的藥品；也有認為高危藥品是指藥理作用顯著且迅速、易危害人體的藥品。國際醫(yī)院管理標(biāo)準（JCI）中對高危藥品沒有強制性規(guī)定，醫(yī)務(wù)人員對高危藥物相關(guān)知識相對缺乏,根據(jù)對三級醫(yī)院98名臨床醫(yī)務(wù)人員的調(diào)查顯示：84.7%的醫(yī)務(wù)人員不清楚高危藥品的概念，93.2%的醫(yī)務(wù)人員認為非常必要學(xué)習(xí)高危藥品管理知識。
3 管理對策
3.1 制定醫(yī)院高危藥品管理制度、種類和目錄 針對高危藥品建立醫(yī)、藥、護三位一體的管理組織，應(yīng)根據(jù)本醫(yī)院具體用藥的情況和既往嚴重不良反應(yīng)發(fā)生情況，確立本醫(yī)院高危藥品的種類和目錄，加強高危藥品的管理。由醫(yī)院藥事管理委員會組織制定高危藥品管理制度、高危藥品目錄和干預(yù)措施，對高危藥品實行規(guī)范化管理，并負責(zé)高危藥物管理制度的落實和監(jiān)督，做好藥物不良事件收集和處置等工作，并及時做好信息反饋，完善管理制度以確保工作的有效開展。
3.2 加強對醫(yī)務(wù)人員高危藥品知識的培訓(xùn) 醫(yī)院綜合本著缺什么補什么的原則，對醫(yī)師、護理人員、藥學(xué)人員分別進行培訓(xùn)。特別針對直接操作或接觸高危藥品的醫(yī)生、藥學(xué)人員、護理人員重點進行培訓(xùn)。對護理人員應(yīng)著重培訓(xùn)高危藥品常用劑量、極量、用法、禁忌、注意事項、嚴重不良反應(yīng)等，使護士掌握更多的藥物知識，不再盲目機械的執(zhí)行醫(yī)囑，對有問題的醫(yī)囑有能力及時提出質(zhì)疑，建議醫(yī)生修改不利于患者的治療方案。對新入科的護士加強培訓(xùn)，以減少用藥差錯的發(fā)生［8］。在處理和執(zhí)行醫(yī)囑時加強核對，及時堵塞漏洞。在用藥過程中注意觀察不良反應(yīng)，并做好相應(yīng)的處理。強化醫(yī)務(wù)人員高危藥品風(fēng)險意識，使其牢記該類藥品潛在風(fēng)險和注意事項，重視風(fēng)險控制。在給藥時，嚴格執(zhí)行給藥的“5F”原則，即患者對（fight patient）、藥品對（fightdrug）、劑量對（fight dose）、給藥時間對（fight time）、給藥途徑對（fight route），以確保正確給藥。
3.3 專柜存放 設(shè)置警示牌 對高危藥品應(yīng)專柜存放，為提醒醫(yī)護人員注意, 應(yīng)在高危藥品區(qū)域內(nèi)設(shè)置黑色警示牌或在藥品包裝加以區(qū)別［5］。對不能直接靜脈注射的高危藥品, 如10% 氯化鉀注射液、10%氯化鈉注射液等, 在專柜設(shè)置醒目紅色標(biāo)識予以警示性提示。對外觀相似的藥物進行特殊標(biāo)記,如10%氯化鉀注射液和10% 氯化鈉注射液均為10 ml 玻璃安瓿包裝, 在其標(biāo)簽上采用不同顏色進行區(qū)分，避免錯誤使用等。
3.4 實行電子處方 電子處方會降低紙質(zhì)處方的差錯，如可避免紙質(zhì)處方筆跡不清因轉(zhuǎn)抄而犯錯；通過對藥物名稱、劑量、給藥途徑和給藥頻率等重要選項值的限制從而提高了處方的安全性；電子處方還可減少醫(yī)療及相關(guān)人員的工作量，提高效率；另外，計算機化能確保臨床決策系統(tǒng)的實施，如藥物過敏核查、藥物相互作用、劑量過高以及根據(jù)患者臨床情況、年齡和腎功能推薦合適劑量［4-5］。
3.5 設(shè)定高危藥品限制措施 高危藥物的管理應(yīng)貫穿于醫(yī)生開具處方、電腦錄入；藥師調(diào)劑、藥物領(lǐng)??；醫(yī)務(wù)人員給藥等整個醫(yī)療過程。高危藥物警示措施可從最大安全劑量、給藥途徑、給藥頻率、禁忌證、妊娠期用藥、嚴重藥物相互作用、藥物不良反應(yīng)等環(huán)節(jié)進行干預(yù)，如建立藥物最大安全劑量警示系統(tǒng)，設(shè)置藥物每天最大安全劑量，當(dāng)醫(yī)生開出每次劑量和給藥頻率時，系統(tǒng)會自動計算，若超過每天最大安全劑量時，電腦出現(xiàn)警示畫面，請醫(yī)生再確認或修改處方；對于給藥途徑不當(dāng)會導(dǎo)致嚴重不良事件的藥物進行給藥途徑的限制，避免給藥途徑錯誤導(dǎo)致的差錯。
3.6 建立安全使用操作流程 從領(lǐng)取、儲存、調(diào)配到使用，建立流程圖，每個環(huán)節(jié)嚴格查對，確保使用安全。
3.7 對患者實施安全用藥健康教育 制訂高危藥品風(fēng)險告知流程，在使用此類藥物時向患者告知潛在風(fēng)險，從而減少因溝通不良帶來的醫(yī)療糾紛。護士應(yīng)詳細告知患者用藥的名稱、用法、作用及可能出現(xiàn)的副作用，鼓勵患者參與治療或?qū)Σ僮饔幸蓡枙r提出質(zhì)疑，及時向醫(yī)務(wù)人員反映用藥后的自我感覺，警惕和詢問是防止用藥差錯的好方法。醫(yī)護人員應(yīng)加強與患者的溝通，及時發(fā)現(xiàn)差錯，提高用藥的安全性。
參考文獻
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?；锲饭芾砥?
關(guān)鍵詞：出口；危險化學(xué)品；檢驗；包裝
危險化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品?！段ｋU化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）已于2011年12月1日起施行。根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定，出入境檢驗檢疫機構(gòu)負責(zé)對出口危險化學(xué)品及其包裝實施檢驗監(jiān)管。
一、出口危險化學(xué)品檢驗監(jiān)管的內(nèi)容
（一）對出口危險化學(xué)品按照相關(guān)規(guī)定實施檢驗。政府間協(xié)議有特殊要求的，還應(yīng)當(dāng)按輸入國家或者地區(qū)的特殊要求實施檢驗。
（二）受理報檢的出口危險化學(xué)品應(yīng)是我國《危險化學(xué)品目錄》中的品種，報檢審核的單據(jù)除《出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定》要求的單據(jù)外，還包括下列材料：
1.出口危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明。
2.《出境危險貨物包裝容器性能檢驗結(jié)果單》（散裝貨物除外）；
3.危險特性分類鑒別報告；
4.安全數(shù)據(jù)單、危險公示標(biāo)簽樣本（如是外文樣本，應(yīng)當(dāng)提供對應(yīng)的中文翻譯件）；
5.對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應(yīng)提供實際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明。
（三）對出口危險化學(xué)品按照以下規(guī)定實施檢驗：
1.檢驗貨物的主要成分/組分信息、物理及化學(xué)特性、危險類別、包裝類別等是否符合相關(guān)規(guī)定，與報檢時提供的危險特性分類鑒別報告、安全數(shù)據(jù)單、危險公示標(biāo)簽是否相一致；
2.檢驗貨物中是否隨附安全數(shù)據(jù)單、包裝上是否有危險公示標(biāo)簽；安全數(shù)據(jù)單、危險公示標(biāo)簽的內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定。
（四）對出口危險化學(xué)品包裝，按照海運、空運、汽車、鐵路運輸出口危險貨物包裝檢驗管理規(guī)定、標(biāo)準實施性能檢驗、使用鑒定，分別出具《出境危險貨物包裝性能檢驗結(jié)果單》、《出境危險貨物包裝使用鑒定結(jié)果單》。
二、 出口危險化學(xué)品檢驗工作的問題
（一）瞞報、誤報、漏報危險化學(xué)品
部分危險化學(xué)品常常被當(dāng)作普通貨物出口，主要由于報檢單位或報檢企業(yè)瞞報、誤報或者漏報所導(dǎo)致。另一方面，由于檢驗檢疫人員缺乏一定的專業(yè)知識，檢驗監(jiān)管能力不足，沒有充分考慮到一些物質(zhì)可能具有的危險性，而將其作為普通出口貨物進行監(jiān)管。比如鋼屑，其本身很普通，但由于在對其進行加工時添加了屑油，導(dǎo)致油類物質(zhì)沾在了鋼屑上，進而鋼屑成了危險品。
（二）安全數(shù)據(jù)單、危險公示標(biāo)簽樣本的編制質(zhì)量較低
要求出口企業(yè)在報檢時提供安全數(shù)據(jù)單、危險公示標(biāo)簽樣本是對出口危險化學(xué)品實施檢驗監(jiān)管的新規(guī)定中的一個大變化。當(dāng)前，企業(yè)編制安全數(shù)據(jù)單和危險公示標(biāo)簽樣本主要有以下幾種途徑：
一是企業(yè)自身組織人員進行編制。但由于大部分企業(yè)缺乏掌握GHS及相關(guān)文件的工作人員，因而編制不夠規(guī)范。
二是企業(yè)在檢驗檢疫部門的指導(dǎo)下完成編制。但由于檢驗檢疫部門工作人員的業(yè)務(wù)水平參差不齊，掌握尺度不盡相同，也造成編制質(zhì)量不高，同時，各地區(qū)編制的樣版也不統(tǒng)一。
三是委托有資質(zhì)的實驗室進行編制。相對來說，這種編制方式確保了安全數(shù)據(jù)單、危險公示標(biāo)簽樣本的編制質(zhì)量，但花費較高，中小企業(yè)一般不愿意采用這種途徑進行編制
因此，企業(yè)在現(xiàn)實中使用的安全數(shù)據(jù)單及危險公示標(biāo)簽樣本的可信度并不高，而且還經(jīng)常出現(xiàn)篡改、改項等現(xiàn)象，也就無法將危險化學(xué)品的危險公示信息真實的體現(xiàn)出來。
三、 加強出口危險化學(xué)品檢驗監(jiān)管的對策
（一）加強溝通協(xié)作，提高責(zé)任意識
新修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》將出口危險化學(xué)品檢驗監(jiān)管的職責(zé)賦予了檢驗檢疫機構(gòu)，各經(jīng)營出口危險化學(xué)品的企業(yè)要加以重視，并依照規(guī)定嚴格執(zhí)行。
首先，企業(yè)要不斷學(xué)習(xí)，自覺遵紀守法。各有關(guān)企業(yè)要積極學(xué)習(xí)《危險化學(xué)品安全管理條例》及相關(guān)的配套規(guī)定，并結(jié)合企業(yè)自身出口產(chǎn)品的實際情況，落實各項檢驗監(jiān)管要求。其次，檢驗檢疫人員要形成統(tǒng)一的思想認識，切實認識到危險化學(xué)品檢驗監(jiān)管工作的重要性，嚴格遵守《危險化學(xué)品安全管理條例》及相關(guān)規(guī)定，保證危險化學(xué)品的順利出口。然后，企業(yè)與檢驗檢疫機構(gòu)要增加相互之間的溝通和配合，確保出口危險化學(xué)品符合標(biāo)準，推動危險化學(xué)品檢驗監(jiān)管工作的順利進行。最后，企業(yè)自身要提高責(zé)任意識，強化自身的檢驗和控制能力，并積極與國外合作方保持密切聯(lián)系，促使他們提出符合我國法律法規(guī)的標(biāo)準和要求。
（二）對標(biāo)準法規(guī)體系進行完善
在出臺新的《危險化學(xué)品安全管理條例》后，有關(guān)部門，如質(zhì)檢、交通等部門也制定了相應(yīng)的規(guī)律法規(guī)，但這些法律法規(guī)并沒有覆蓋所有的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)之間存在著或多或少的問題，這些問題為企業(yè)創(chuàng)造了違法的機會，也給某些企業(yè)的貫徹執(zhí)行造成了困難。因而要及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，及時修改和完善相關(guān)的法律法規(guī)，促使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加健康。
（三）加強實驗室能力建設(shè)，切實提升檢測技術(shù)
首先，要重視化學(xué)品的分類鑒別和評估，加大對這方面的投入，促使企業(yè)或檢測機構(gòu)依據(jù)TDG以及GHS的標(biāo)準對危險化學(xué)品進行嚴格的分類定級檢測，同時還可以進行危險化學(xué)品必須的理化項目檢測。其次，要對檢測方法進行深入研究，組織骨干技術(shù)人員對檢測技術(shù)進行攻關(guān)，開發(fā)檢測方法，實現(xiàn)對我國大宗進出口危險化學(xué)品的檢測鑒定。再次，要探索快速檢測的手段，既要保證檢測質(zhì)量，又要縮短檢測周期，提高出口危險化學(xué)品通關(guān)效率。然后，要加強對進出口危險化學(xué)品企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，促使企業(yè)的檢測實驗室充分發(fā)揮作用。最后，還要加強國際間的交流合作，確保出口危險化學(xué)品符合國際標(biāo)準。
四、 結(jié)語
出口危險化學(xué)品及其包裝的檢驗監(jiān)管工作維護了我國人民的生命財產(chǎn)安全，確保了出口國的安全，樹立了我國對危險化學(xué)品及其包裝實施嚴格檢驗監(jiān)管的良好形象。因此，無論是出口危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，還是相關(guān)檢驗監(jiān)管部門，都要提高認識，加強監(jiān)管，促進產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
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?；锲饭芾砥?
8月12日晚，位于天津濱海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司所屬危險品倉庫發(fā)生爆炸。這次爆炸也把?；返奈锪鞴芾韱栴}袒露在世人面前。
中國物流與采購聯(lián)合會?；肺锪鞣謺貢L劉宇航表示，由于瑞海非會員單位，企業(yè)情況協(xié)會并不了解，企業(yè)若按照國家對?；肺锪鳝h(huán)節(jié)中的運輸和倉儲各環(huán)節(jié)的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準去執(zhí)行，理論上是可以完全避免事故發(fā)生的。
長期跟蹤?；肺锪鲉栴}的上海交通大學(xué)教授趙來軍表示，危化品的生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、銷售、處置六大環(huán)節(jié)都很容易出事，重化工作為很多沿海城市的主導(dǎo)行業(yè)之一，近年來發(fā)展迅猛，很多城市出現(xiàn)化工圍城的現(xiàn)象，事故不斷。
據(jù)統(tǒng)計，從2005年至今的10年間，我國發(fā)生的涉及到危化品的事故就有4000多起，媒體報道幾乎每天就有一起。有專家認為，天津的事故是物流的問題、黃島的爆炸是管道問題、大連石化是倉儲問題、廣西的事故出現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，南京塑料廠事故是施工挖爆了化工管道。
本刊記者獲悉，這次天津濱海新區(qū)發(fā)生爆炸，是濱海新區(qū)天津港7號卡子門瑞海國際物流公司危險品倉庫集裝箱堆場。據(jù)該公司2013年5月將普通堆場改造為危險品堆場時的環(huán)評報告顯示，該堆場用于電石、硅鈣合金、氰化鈉、甲苯二異氰酸酯(TDI)、燒堿、硫化堿、氬氣、甲乙酮、乙酸乙酯、硝化纖維素、硫磺、硝酸鉀、硝酸鈉、甲酸、磷酸、甲基磺酸、壓縮天然氣等危險品和PVC、天熱橡膠等普通貨物進出口的暫存。
專家表示，目前我國已成為僅次于美國的世界?；飞a(chǎn)和應(yīng)用大國，每年通過道路運輸?shù)奈；芬呀?jīng)超過3億噸，約占全國貨運總量的30%以上，且呈上升趨勢，因此保證?；返膫}儲運輸安全顯得尤為重要。但?；穫}儲運輸安全形勢越來越嚴峻，諸多問題亟待解決。
企業(yè)主體責(zé)任不強
多次事故讓人們一談?；肪蜕?。根據(jù)國際經(jīng)驗，危化品專業(yè)人才對杜絕?；繁ㄊ鹿拾l(fā)生有重要作用。雖然政府部門監(jiān)管和企業(yè)自身管理是兩條線，但即便政府管理中存在漏洞，企業(yè)管好自己，也能避免安全事故的發(fā)生。
一位?；穫}儲管理人士向本刊記者表示，企業(yè)內(nèi)部承擔(dān)這一職責(zé)的是EHS部門。一些進駐中國的外企在EHS管理上相當(dāng)嚴格，每一單進入公司的化學(xué)品都要登記數(shù)量和特征，復(fù)雜的表格中甚至要填上該化學(xué)品對于氣候變化和臭氧層的影響。臺賬被嚴格保管，甚至還要異地存儲或是存在云平臺上。
EHS在我國興起也就是近十多年的時間，所以我國這部分人才十分匱乏，尤其是處于供應(yīng)鏈的國內(nèi)企業(yè)，管理都是很薄弱。趙來軍表示，像天津濱海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)危險品倉庫發(fā)生爆炸這種事故，很少發(fā)生在大的外資企業(yè)身上，大部分發(fā)生在剛剛完成原始積累的民營企業(yè)，因為這些民營企業(yè)看到危險品運輸利潤比較豐厚，就進入這個領(lǐng)域，但是專業(yè)管理水平不到位、設(shè)施不到位、培訓(xùn)不到位，特別是人防、技防和物防都不到位，事故率就很高。
天津發(fā)生爆炸的集裝箱堆場，最明顯的問題是安全距離不足。根據(jù)國家規(guī)定的危險化學(xué)品倉庫與周邊建筑、交通干線應(yīng)至少保持1000米的距離，但是距離物流倉庫500多米處，就是高速公路和輕軌，600多米處就是居民樓。
趙來軍坦言，如果安全距離到位的話，即使發(fā)生事故，也可以把危害降低到最小。作為集裝箱堆場，?；范挤旁诩b箱里， “這不得了，相當(dāng)于一個個炸彈”。
目前對城市的?；饭芾矸矫?，上海市的做法就很值得借鑒，通過幾年的治理，上海市已將化工企業(yè)全部搬離人口稠密區(qū)和商業(yè)區(qū)，從內(nèi)環(huán)中環(huán)搬出實現(xiàn)進區(qū)入園。比如，杭州灣北岸的金山化工區(qū)，已經(jīng)形成60平方公里的化工產(chǎn)業(yè)帶，而在附近漕涇鎮(zhèn)的化工物流產(chǎn)業(yè)園，主要是實現(xiàn)倉儲功能，相當(dāng)于把危險集中在安全距離比較可靠的地方，周邊是沒什么人，只有農(nóng)田，出現(xiàn)問題，危害也會小很多。
監(jiān)管問題成為重點
本刊記者采訪中多位專家表示，我國對于?；返膫}儲企業(yè)監(jiān)管存在嚴進寬出的問題，在獲得倉儲資質(zhì)之后，政府的監(jiān)管就弱了。
根據(jù)2012年更新的《危險化學(xué)品登記管理辦法》，倉儲企業(yè)無需再向主管部門登記，但依然要取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，建立危險化學(xué)品的管理檔案，并制定危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案。可是，政府并不實時掌握企業(yè)的檔案。
業(yè)內(nèi)人士向記者坦言，你問安監(jiān)部這些企業(yè)有哪些化學(xué)品，他們往往只能掌握某一階段的信息，比如，安評的設(shè)計數(shù)據(jù)或某一時期的檢查數(shù)據(jù)，而最重要的實際的動態(tài)更新，肯定不了解。政府檢查多是按照審核表，一個個打鉤過去，關(guān)注的都是大項目，小的項目不太注意。很多倉庫在進貨和儲存時沒有貼標(biāo)簽，出貨時才貼標(biāo)簽。這就導(dǎo)致發(fā)生意外時都不知道是什么物品。
參照其他國家的管理經(jīng)驗，目前我國也在探索對?；肺锪鞴芾硭悸?。政府部門相繼出臺了一系列規(guī)范?；肺锪鬟\作的法律、法規(guī)和標(biāo)準。若按照這些法規(guī)和標(biāo)準，企業(yè)內(nèi)部也有嚴格的操作規(guī)范和流程，從理論上可以完全避免事故的發(fā)生，但不排除實際操作過程中出現(xiàn)失誤或者誤差。
相對于管理的有關(guān)規(guī)定，一位專家表示，其實，我國對于?；返纳a(chǎn)、經(jīng)營、存儲、運輸和處置等都有相關(guān)規(guī)定。但問題是很難落地，可操作性不強。
記者注意到，這種問題在中國物流與采購聯(lián)合會危化品物流分會在8月5日發(fā)布的一份《?；肺锪餍袠I(yè)政策調(diào)研報告》中則被直接點出：法律法規(guī)、條例、標(biāo)準政出多門，管理的角度和要求不同，造成部分政策法規(guī)過于煩瑣、復(fù)雜，很難執(zhí)行。
對此，趙來軍表示，出現(xiàn)問題，首先就是監(jiān)管不到位，但是說到監(jiān)管問題，危險化學(xué)品涉及到的六大環(huán)節(jié)監(jiān)管的部門都不一樣，比如生產(chǎn)環(huán)節(jié)由安監(jiān)局的危險化學(xué)品處負責(zé)，但是這個處沒有執(zhí)法隊伍，而運輸和倉儲環(huán)節(jié)，又涉及到交通、消防等部門，很多是跨省的，地方政府監(jiān)管就很困難，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控也很難實施。
我國?；肺锪鞴芾砉ぷ鲃倓偲鸩剑l(fā)達國家?；肺锪鞴芾碚啧r明，效果較好。比如，美國以立法嚴格為特點，除本國立法外，還結(jié)合美國國情及國際規(guī)則進行修訂，更加嚴厲地對?；肺锪髫?zé)任與處理加以明確；日本以嚴格流程管理為特點，重視對?；肺锪鬟^程各個環(huán)節(jié)的管理，以運行管理員制度為主線，強調(diào)運輸駕駛的責(zé)任，減少責(zé)任事故的發(fā)生；德國和加拿大以立法和機制完善為特點，一方面以法律的形式細化、明確道路危險貨物包裝、倉儲、裝卸、搬運、運單填寫、運輸各環(huán)節(jié)的具體要求及各作業(yè)或管理人員的具體職責(zé)，另一方面建立責(zé)任追究制度和事故救援體系。
倉儲管理亟待加強
目前官方還未調(diào)查清楚天津濱海新區(qū)事故的真正原因，但這起嚴重的爆炸事故對危化品的倉儲、運輸安全敲響了警鐘。
?；肺锪魇俏锪餍袠I(yè)中的一個特殊組成部分，相對于普通物流更加需要全面、準確、可靠的信息管理和控制，運輸過程中對倉儲設(shè)備、車輛運輸資質(zhì)、駕駛員和管理人員都有著嚴格要求。這就使得危化品物流企業(yè)的準入門檻較高，管理難度較大。
上海市道路危險貨物運輸行業(yè)協(xié)會有關(guān)專家曾表示，我國危險品物流行業(yè)存在產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)分割的情況，運輸、倉儲、配送、分銷等各產(chǎn)業(yè)鏈條之間不能有效進行銜接，致使危險品流通過程信息不對稱、浪費大量資源，造成企業(yè)成本上升，安全管控存在漏洞。
目前我國現(xiàn)有道路危險貨物運輸行業(yè)集中度低，中小型危化品物流企業(yè)的市場份額占了整個行業(yè)的“大半江山”。不過，不少業(yè)內(nèi)人士看來，我國危險品物流行業(yè)存在小、散、弱問題，行業(yè)正處于變革時期，企業(yè)生存發(fā)展遭遇困難。但也有專家認為不能因為目前落后的現(xiàn)狀，就故步自封，采用傳統(tǒng)的管理方式，越是如此越應(yīng)該盡快引入科學(xué)的智慧物流體系。
在?；沸袠I(yè)，由于危險化學(xué)品具有易燃、毒害、腐蝕等特性，特別是其運輸設(shè)備事故不確定性強，是流動的重大危險源。針對這一行業(yè)特性，應(yīng)該建立一整套危險化學(xué)品公路運輸監(jiān)控與預(yù)警解決方案，通過實現(xiàn)車輛司機管理、實時全景監(jiān)控、主動預(yù)警告警、歷史軌跡回放、數(shù)據(jù)優(yōu)化分析、多渠道訪問集成等功能，并結(jié)合到電子鎖、移動終端等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，真正實現(xiàn)從人、車、貨、環(huán)境路況以及應(yīng)急處理等監(jiān)控。
?；锲饭芾砥?
劇毒危險品物流作為現(xiàn)代物流行業(yè)中一個特殊的服務(wù)領(lǐng)域，在安全管理水平、過程控制能力、社會服務(wù)意識和環(huán)境保護責(zé)任等方面都對承運企業(yè)提出了更高標(biāo)準的運營服務(wù)要求。借助信息化手段，構(gòu)建劇毒危險品物流服務(wù)領(lǐng)域的全程控制與服務(wù)平臺，是推動行業(yè)提升運營服務(wù)質(zhì)量的重要方式。
劇毒危險品物流運作中存在的問題
運營企業(yè)普遍關(guān)注直接運營成本的降低，但忽視安全監(jiān)控投入力度。因此帶來潛在運營成本的不確定性。雖然有的企業(yè)在運載車輛上安裝了GPS車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)，但也只是達到了對車輛的跟蹤管理，對跟蹤狀態(tài)分析、劇毒危險品數(shù)據(jù)庫維護和安全預(yù)案管理體系建立缺乏清晰的概念。
此外，從事劇毒危險品物流運作的企業(yè)大多是規(guī)模較大的第三方物流公司。能夠為客戶提供從倉儲到運輸?shù)囊惑w化服務(wù)。但總體來看，大多數(shù)企業(yè)的信息化基礎(chǔ)較差。雖然有的企業(yè)已經(jīng)應(yīng)用了信息管理系統(tǒng)，但大多企業(yè)只注重對業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的投入，缺乏對管理控制系統(tǒng)、特別是對安全管理、實時監(jiān)控系統(tǒng)的投入。對從事劇毒危險品物流運作的企業(yè)來說，構(gòu)建以安全管理為核心的信息化控制平臺，集成專業(yè)化的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)從業(yè)務(wù)管理到實時控制、從信息共享到分析預(yù)警體系的建立應(yīng)是企業(yè)信息化建設(shè)的重點。
從事劇毒危險品物流運作企業(yè)的信息化建設(shè)現(xiàn)狀表現(xiàn)出一定的“硬傷”。
劇毒危險品物流信息監(jiān)控平臺整體架構(gòu)
針對劇毒危險品物流運作企業(yè)現(xiàn)存的問題以及構(gòu)建統(tǒng)一信息監(jiān)控平臺的基本需求，劇毒危險品信息監(jiān)控平臺在建設(shè)上應(yīng)滿足平臺化和擴展性兩項關(guān)鍵指標(biāo)。平臺化是指企業(yè)所有信息處理和業(yè)務(wù)執(zhí)行必須建立在統(tǒng)一的信息監(jiān)控平臺之上，實現(xiàn)業(yè)務(wù)管理與安全控制一體化。擴展性體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)與外界信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互與信息共享。在實施中，從業(yè)務(wù)處理的延伸上，可以通過構(gòu)建企業(yè)信息門戶(EIP)實現(xiàn)企業(yè)價值鏈的擴展。如圖1所示；從系統(tǒng)功能及信息集成上，可通過定制關(guān)鍵需求及數(shù)據(jù)接口的形式解決。
劇毒危險品物流信息監(jiān)控平臺主要由三部分組成。
實時監(jiān)控中心
以實時動態(tài)監(jiān)控與定位式安全、環(huán)保技術(shù)應(yīng)用、預(yù)警系統(tǒng)全方位部署為設(shè)計理念，通過與GPS/GIS、短信系統(tǒng)集成。實現(xiàn)對在途運輸中的劇毒危險品進行管理。通過各種自動報警器材如自控設(shè)備、短信報警設(shè)備的應(yīng)用，進行狀態(tài)跟蹤和快速定位。通過對重點監(jiān)控地區(qū)、倉庫、倉位的視頻監(jiān)控實現(xiàn)24小時巡查。
業(yè)務(wù)管理中心
業(yè)務(wù)管理中心主要通過TMS、WMS、計算機輔助決策等專業(yè)管理系統(tǒng)的應(yīng)用，實現(xiàn)對劇毒危險品從儲存、運輸?shù)浇桓督Y(jié)算的全過程業(yè)務(wù)跟蹤管理。通過計算機輔助決策系統(tǒng)。業(yè)務(wù)管理中心能夠為企業(yè)提供劇毒危險品業(yè)務(wù)信息的綜合查詢、分析和對事故預(yù)案執(zhí)行決策的評估。
安全管理中心
安全管理中心為劇毒危險品管理提供了知識庫管理平臺。主要包括：對劇毒危險品的基礎(chǔ)資料管理，提供劇毒危險品安全運行標(biāo)準、規(guī)范，以及相關(guān)操作手冊等重要資料的導(dǎo)入、整理、建檔、查詢等。還將支持與第三方系統(tǒng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息的集成應(yīng)用，如對氣象數(shù)據(jù)的采集、安全管理仿真系統(tǒng)的集成等。
劇毒危險品物流信息監(jiān)控平臺功能設(shè)計
系統(tǒng)總體流程如圖2所示。
實時監(jiān)控中心
(1)GPS/GIS系統(tǒng)監(jiān)控
劇毒危險品運輸車輛對GPS監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)的需求表現(xiàn)在運輸安全保障程度高、對報警信息處理快速反應(yīng)、對車輛運行路線和區(qū)域能夠進行直接干預(yù)或限制、對車輛運行速度能夠進行嚴格控制四個方面。因此，系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)應(yīng)以動態(tài)實時監(jiān)控、定位式安全、環(huán)保技術(shù)應(yīng)用和全方位預(yù)警體系建立為核心理念，通過與GPS/GIS、短信系統(tǒng)集成。實現(xiàn)對在途運輸中或倉儲條件下的劇毒危險品進行全過程管理。
(2)自動報警定位管理
在劇毒危險品安全信息監(jiān)控上，不可避免地要使用相關(guān)檢驗與報警設(shè)備，如氣體檢測、液體檢漏的檢驗設(shè)備等。因此，在系統(tǒng)的開發(fā)設(shè)計中應(yīng)對自控設(shè)備的應(yīng)用管理、數(shù)據(jù)采集與信息集成充分予以考慮，面向企業(yè)核心業(yè)務(wù)的展開，提供更加深入和全面的監(jiān)控措施。
(3)視頻監(jiān)控管理
針對劇毒危險品倉儲管理中對環(huán)境、溫度、濕度、擺放方式等特殊要求，在高危、重點化工品倉庫、倉位最好采取24小時定點視頻監(jiān)控。因此，系統(tǒng)的設(shè)計開發(fā)也必須能夠支持與視頻監(jiān)控設(shè)備的集成。
業(yè)務(wù)管理中心
(1)、業(yè)務(wù)管理中心主要功能
業(yè)務(wù)管理中心主要包括三大功能：實現(xiàn)對劇毒危險品的儲存、運輸、交付全過程管理提供對劇毒危險品業(yè)務(wù)信息的查詢分析、對事故預(yù)案執(zhí)行的狀態(tài)評估；對業(yè)務(wù)管理，如WMS、TMS進行系統(tǒng)集成。
(2)系統(tǒng)集成策略
在企業(yè)已建立基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的前提下。業(yè)務(wù)管理中心重點要對企業(yè)原有信息系統(tǒng)進行整合。系統(tǒng)在設(shè)計上應(yīng)重點考慮數(shù)據(jù)傳輸模式。如何將來自于不同實體、不同系統(tǒng)的數(shù)據(jù)報文轉(zhuǎn)換為物流信息系統(tǒng)所定義的標(biāo)準報文格式，然后交給物流信息系統(tǒng)執(zhí)行。反過來，物流信息系統(tǒng)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)報文也將通過這一平臺轉(zhuǎn)換為不同系統(tǒng)所能識別的數(shù)據(jù)。
一般來說，在多系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)傳輸上可根據(jù)企業(yè)信息采集的渠道，通過EDI、EMAIL、EXCEL、TXT等多種方式實現(xiàn)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成。在企業(yè)對信息控制程度和時間要求方面，可定義對數(shù)據(jù)的實時傳輸與接收、定時傳輸與接收等模式。
安全管理中心
在系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)上，安全管理中心應(yīng)圍繞事故處理快速響應(yīng)機制，將重大危險源的日常監(jiān)督管理、應(yīng)急救援預(yù)案的編制演練管理、事故狀態(tài)下應(yīng)急救援指揮調(diào)度管理融為一體，為企業(yè)安全運行管理部門提供及時、準確和高效的指揮手段。通過對事故引發(fā)物質(zhì)、天氣狀況等內(nèi)在條件與外在數(shù)據(jù)進行事故模擬計算，配置合理應(yīng)急救援力量和確定事故處理預(yù)案。
安全管理中心主要功能應(yīng)包括：化學(xué)品安全技術(shù)說明書管理(MSDS)、安全事故處理預(yù)案管理等，同時，還應(yīng)支持與第三方系統(tǒng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息的集成，如對氣象數(shù)據(jù)的采集、安全管理仿真系統(tǒng)的集成等。
劇毒危險品物流信息監(jiān)控平臺建設(shè)原則
整體規(guī)劃，分步實施
在構(gòu)建劇毒危險品信息監(jiān)控平臺中，應(yīng)充分考慮兩個階段的平滑過渡(圖3)：由業(yè)務(wù)實踐向信息系統(tǒng)映射的過程，稱之為第一階段。在此階段，應(yīng)圍繞業(yè)務(wù)中心，構(gòu)建運營企業(yè)對劇毒危險品的集成信息管理平臺，實現(xiàn)對業(yè)務(wù)安全運行的有效支持和過程管理控制；通過信息系統(tǒng)改進和優(yōu)化業(yè)務(wù)的過程，稱之為第二階段。在此階段，重點完善系統(tǒng)應(yīng)用，實現(xiàn)對劇毒危險品的全過程、無盲點管理。
采用開放的平臺，預(yù)留系統(tǒng)接口
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