案件剖析材料范文第1篇
近年來，本市偷盜單位內(nèi)工業(yè)原材料的案件呈上升趨勢，20__年發(fā)生偷盜單位工業(yè)原材料案件比上年增加了15，造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)百萬元。個別案件不僅給被盜單位造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，而且由于被盜物品系劇毒或放射性物質(zhì)，稍有不慎就會釀成影響局部地區(qū)社會穩(wěn)定的大問題。因此，遏止住這股危害社會治安穩(wěn)定的暗流，對確保本市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會治安的持續(xù)穩(wěn)定至關(guān)重要。本文試在剖析此類案件作案特點(diǎn)、作案手法的基礎(chǔ)上提出防范對策。
本文所涉及的工業(yè)原材料案件系指：犯罪分子結(jié)伙利用大、中型交通工具，在企事業(yè)單位內(nèi)部倉庫、料場盜竊工業(yè)用特種鋁合金、進(jìn)口鋁合金、鋁錠，銅、錫、鋼筋等型材；工業(yè)用氧氣瓶、乙炔瓶、切割機(jī)、電焊機(jī)、鉆孔機(jī)、探傷儀等工具；裝潢用塑鋼、變壓器、漆包線、空調(diào)外機(jī)等（不含犯罪分子盜竊野外架空電線、電纜案件）。
一、偷盜工業(yè)原材料案件的特點(diǎn)：
（1）節(jié)假日作案多于平時。據(jù)對20__年“五一”、“十一”及今年春節(jié)前后的案況采樣分析，節(jié)假日作案多于平時。20__年4月30日至5月8日共發(fā)生盜竊工業(yè)原材料案件26起，比節(jié)前九天（20__年4月20至4月29日）發(fā)案17起，上升52.9；20__年9月30日至10月8日共發(fā)案34起，比節(jié)前九天（20__年9月20至9月29日）發(fā)案16起，上升112.5；今年春節(jié)期間（20__年1月23日至1月30日）又發(fā)案件24起，比節(jié)前九天（20__年1月14日至1月22日）發(fā)案16起，上升50；被盜物品直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬元。如20__年1月30日，本市某化工廠鑄造車間職工上班時發(fā)現(xiàn)放在車間庫房內(nèi)的四臺探傷儀被竊，價值人民幣30萬元。
（2）團(tuán)伙作案人數(shù)增多。過去盜竊工業(yè)原材料案件多是2至3人結(jié)伙作案，而現(xiàn)在是8至10人團(tuán)伙作案，有的甚至更多。不僅團(tuán)伙成員之間分工明確，有事先到現(xiàn)場打樣踩點(diǎn)的，亦有準(zhǔn)備作案工具的，而且犯罪嫌疑人為了躲避晚上被巡邏警察盤查，往往在打樣踩點(diǎn)時就把作案工具放置在現(xiàn)場附近。
（3）作案工具升級，機(jī)械化程度高。過去犯罪分子作案多數(shù)使用撬棒、扳手等手工工具，用手推車、黃魚車運(yùn)贓，現(xiàn)在則動用事先盜竊來的切割機(jī)、用卡車或雇傭個體出租貨車到現(xiàn)場運(yùn)贓。為逃避打擊，汽車到了現(xiàn)場后，往往將車燈關(guān)閉，車子不熄火，一旦被發(fā)現(xiàn)就可駕駛車輛逃跑。如20__年1月29日晚，本市某區(qū)一塑鋼倉庫被盜。倉庫內(nèi)40捆進(jìn)口鋁合金型材被竊，價值人民幣16萬元。
（4）作案對象、銷贓對象往往系同一籍貫地。從已破獲的案件看，犯罪嫌疑人以江蘇省淮陰籍和安徽省霍丘籍對象最多。其次為安徽省阜陽、阜南、淮南籍為多。而盜竊者與銷贓者又多以老鄉(xiāng)關(guān)系為紐帶，形成盜、銷一條龍。
（5）發(fā)案地以市郊結(jié)合部地區(qū)的中小企業(yè)居多。據(jù)統(tǒng)計(jì)本市偷盜工業(yè)原材料案件以浦東、寶山、普陀、閔行、青浦、松江、南匯、嘉定等區(qū)中小企業(yè)發(fā)案最集中。而上述地區(qū)的外資、合資企業(yè)、私營企業(yè)被偷盜的則較少。
（6）發(fā)案時間以下半夜12：00以后最多。從已經(jīng)發(fā)生的案件情況看，90是下半夜12：00以后作案。犯罪分子針對上半夜單位內(nèi)部值班人員警惕性較高，夜巡警察剛上崗，興奮點(diǎn)高，盤查率高的特點(diǎn)，將作案時間多數(shù)選擇在下半夜。因?yàn)橄掳胍怪蛋嗳藛T多數(shù)精力不濟(jì)，大多睡覺了，內(nèi)部值班形同虛設(shè)；夜巡警察興奮點(diǎn)也由于勞頓所累而降低，盤查少，盤問率低，作案風(fēng)險(xiǎn)低。犯罪分子趁機(jī)潛入倉庫大肆偷盜。甚至一夜掠空一間倉庫。
二、偷盜工業(yè)原材料案件多發(fā)的原因
（1）企業(yè)內(nèi)部管理和防范設(shè)施上存在漏洞。節(jié)前各單位忙于應(yīng)酬，準(zhǔn)備過節(jié)的各項(xiàng)事宜，內(nèi)部管理普遍較松，特別是經(jīng)濟(jì)效益不好的企業(yè)，開工不足，內(nèi)部管理更為松懈，有的圍墻殘缺不全，漏洞缺口隨處可見，有的貨物亂堆亂放，貨物被盜了還渾然不知；
（2）值班人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，值巡不到位，形同虛設(shè)。有的值班室沒有電話，發(fā)生案件無法及時報(bào)警，有的值班人員缺乏基本業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有警不會報(bào)；有的懾于犯罪分子，有警不敢報(bào)，聽到聲響假裝睡覺；不少單位值班人員多數(shù)是老、弱、病，根本不符合值班員的基本要求。
（3）犯罪分子掌握內(nèi)部管理規(guī)律，踩“點(diǎn)”作案。犯罪分子基本摸清了上半夜值班人員要列行公事在廠區(qū)巡視一番，警惕性較高，下半夜巡察力度明顯降低，邊緣地區(qū)夜間防控網(wǎng)漏洞大，設(shè)卡不到位的特點(diǎn)，有準(zhǔn)備有預(yù)謀的進(jìn)行盜竊，而且銷臟渠道暢通。有的晚上剛被盜，第二天“貨”就到了廢品回收站里。
（4）技防設(shè)施安裝率低，安裝率不到5。從破獲的案件看，多數(shù)企事業(yè)單位內(nèi)部沒有安裝技防設(shè)施，有的安裝位置不合理，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三、防范偷盜工業(yè)原材料案件的對策
（1）堵源截流嚴(yán)格清查管理加大審查力度。針對偷盜工業(yè)原材料案件案發(fā)以浦東、寶山、普陀、閔行、青浦、松江、南匯、嘉定等區(qū)中小企業(yè)發(fā)案最集中，以及犯罪嫌疑人多系江蘇省淮陰籍、安徽省霍丘、阜陽、阜南、淮南籍,盜竊者與銷贓者又多以老鄉(xiāng)關(guān)系為紐帶，形成盜、銷一條龍的特點(diǎn)。上述各區(qū)（縣）公安派出所（警署）應(yīng)抓住此次嚴(yán)打整治的契機(jī)，充分發(fā)揮本市外來流動人口“”信息系統(tǒng)的優(yōu)勢，認(rèn)真抓好外來流動人口落腳點(diǎn)的整治管理，要依法嚴(yán)格外來流動人口房屋租賃和廢舊收購攤點(diǎn)的管理工作，特別要將江蘇省淮陰籍、安徽省霍丘、阜陽、阜南、淮南籍的外來流動人口列入清查整治的重點(diǎn)，對無證經(jīng)營廢舊收購的一要堅(jiān)決予以取締，二要對有前科劣跡的，現(xiàn)在滬又無正當(dāng)職業(yè)的外來流動人口一律送收容待遣，并要認(rèn)真做好從人到案的審查及相關(guān)信息資料的采集工作；對已被抓獲的犯罪嫌疑人，各區(qū)（縣）公安派出所（警署）應(yīng)加大審查工作的力度，切實(shí)做好對犯罪嫌疑人的身份、來滬時間、暫住地點(diǎn)、交往關(guān)系、隨身物品等情況的核查工作。要從嫌犯隨身手機(jī)、各種信用卡、消費(fèi)卡等入手，開展有針對性的審訊、調(diào)查工作。
（2）貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原 則，切實(shí)提高安全防范能力。針對近期犯罪分子偷盜工業(yè)原材料案件突出的情況，根據(jù)《上海市社會治安防范責(zé)任條例》和公安部、國家經(jīng)貿(mào)委《國有企業(yè)保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，公安內(nèi)保部門要積極指導(dǎo)、督促轄區(qū)企事業(yè)單位，認(rèn)真做好單位內(nèi)部的治安防范工作，要加強(qiáng)對職工的安全防范教育，落實(shí)安全防范工作責(zé)任制。把治安防范工作與廠長（經(jīng)理）、職工的經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來，層層簽約，明確責(zé)任。使各單位的負(fù)責(zé)人牢牢記住自己是本單位治安防范工作的第一責(zé)任人，對本單位的安全防范工作負(fù)全責(zé)。節(jié)假日和雙休日要安排領(lǐng)導(dǎo)或骨干值班，力爭做到防患于未然。
（3）加大投入，加強(qiáng)企事業(yè)單位內(nèi)部防范力量、設(shè)施建設(shè)。針對偷盜工業(yè)原材料案件中普遍存在的防范漏洞，建議有經(jīng)濟(jì)能力的單位一定要在防范的硬件設(shè)施上加大投入，加高、加固廠區(qū)圍墻，有條件的要加大對技防設(shè)施資金的投入，安裝電視監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報(bào)警系統(tǒng)，同時要調(diào)整、充實(shí)值班人員，選拔責(zé)任心強(qiáng)、年富力強(qiáng)的人擔(dān)任值班員，企事業(yè)單位一律不準(zhǔn)聘用老、弱、病人員擔(dān)負(fù)值班崗位，對值班人員要進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持證上[，！]崗。
（4）充分發(fā)揮企事業(yè)治安聯(lián)防作用。針對偷盜工業(yè)原材料案件作案危害性大，公安警力有限等情況。治安防范工作更要注重發(fā)揮企事業(yè)治安聯(lián)防作用，應(yīng)從上海企業(yè)實(shí)際出發(fā)，根據(jù)市郊結(jié)合部地域大，夜間人少，企事業(yè)又相對較多的特點(diǎn)，由所在地公安部門牽頭，組建企事業(yè)單位夜間治安聯(lián)防隊(duì)，加強(qiáng)夜間安全防范，探索一條符合現(xiàn)代企業(yè)制度下新型的治保工作模式。
（5）充分發(fā)揮內(nèi)保、派出所（警察署）、交巡警的合力作用。針對偷盜工業(yè)原材料案件90是下半夜作案的情況。各級公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮各部門的警種優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，真正形成合力。內(nèi)保部門負(fù)責(zé)日常工廠、企事業(yè)單位內(nèi)部的管理指導(dǎo)，派出所（警察署）負(fù)責(zé)周邊治安環(huán)境整治，及外來流動人口的證件化管理，交巡警則應(yīng)加強(qiáng)對有關(guān)區(qū)域的夜間伏擊、巡查力度。
案件剖析材料范文第2篇
一、存在的主要問題和不足
1、業(yè)務(wù)知識不足，理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠。參加工作以來,我雖然一直比較重視學(xué)習(xí)，但所掌握的理論知識和所具備的業(yè)務(wù)水平，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到新時期農(nóng)行工作的要求?？傉J(rèn)為自己已有的一些業(yè)務(wù)知識就可以應(yīng)付目前的工作了，滿足現(xiàn)狀，對業(yè)務(wù)知識的掌握求精求深不夠。雖然感到有潛在的壓力和緊迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、持之以恒的學(xué)習(xí)精神和態(tài)度。工作中的一些疑難問題和業(yè)務(wù)技能還沒有完全掌握。同時，我對理論武裝頭腦的緊迫性認(rèn)識不足，理論學(xué)習(xí)不夠重視，學(xué)習(xí)自覺性、積極性和主動性不足，存在實(shí)用主義，要用什么才去學(xué)什么，與工作關(guān)系密切的才學(xué)，與工作關(guān)系不大的少學(xué)甚至不學(xué)。學(xué)習(xí)停留一般化，學(xué)習(xí)專題不突出，針對性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)目的不夠明確，存在有應(yīng)付的思想，不能夠主動的去學(xué)習(xí)。
2、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，開拓創(chuàng)新意識不夠。以前往往是領(lǐng)導(dǎo)安排什么工作就干什么，臨時性的工作和活動較多，主動考慮工作還有欠缺，對自己的工作缺乏主動收和自覺性；不能夠站在全局的角度考慮問題；在處理領(lǐng)導(dǎo)與同志們的關(guān)系方面，為顧及面子往往自我批評多一些，忽視對同志的幫助，存在“老好人”思想；埋頭干工作多，主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作和思想少；與同志們談心交流不夠，談思想、交流業(yè)務(wù)較少。
3、優(yōu)質(zhì)文明化服務(wù)做的還不夠，精細(xì)化工作欠缺。在全省農(nóng)行大力推行優(yōu)質(zhì)文明化服務(wù)的今天，我在思想深處還沒有真正意識到優(yōu)質(zhì)文明規(guī)范化服務(wù)的意義，在工作中也沒有很好地執(zhí)行優(yōu)質(zhì)文明規(guī)范化服務(wù)的要求。另外我還不能夠做到精細(xì)化工作，如在上下班中雖沒有遲到、早退現(xiàn)象，但也往往不能夠提前上班，在工作中還存在有應(yīng)付思想，不能精細(xì)化在做好自己的工作。
二、存在問題的根源
自身存在的這些問題，有著諸多方面的思想根源，其中有客觀的因素，但更重要的是主觀因素造成的。
1、學(xué)習(xí)積極性不足，實(shí)踐水平和理論水平還達(dá)不到時代要求。提高自己的理論和實(shí)際工作水平是新時期農(nóng)行對員工的基本要求，自己學(xué)習(xí)的自覺性不高，主動性不強(qiáng)，滿足于一知半解，在系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、廣泛學(xué)和聯(lián)系實(shí)際學(xué)方面還不夠。正是因?yàn)檫@樣，才使自己在工作的開拓進(jìn)取上存在著差距，不注重學(xué)習(xí)是自身存在諸多問題和差距的一個重要根源。
2、是創(chuàng)新意識不夠。習(xí)慣用老辦法、老經(jīng)驗(yàn)來處理工作，不能勇于打破老框框、老套路，膽子不夠大。思維方式、工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)行發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新意識和其他同志相比還有差距，思想還不夠解放，工作思路不夠開闊。
3、優(yōu)質(zhì)文明規(guī)范化服務(wù)的意識不夠強(qiáng)。在工作上、學(xué)習(xí)上、作風(fēng)上對自己不能高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，提高自己、改進(jìn)工作的緊迫感、責(zé)任心還不夠強(qiáng)，離領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求還有較大差距。
三、下一步努力的方向
這次案件綜合治理活動中，使自己看清了自己在思想方面、工作作風(fēng)方面存在的一些問題，也有我下一步的工作指明了方向。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、不斷提高自己的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會省行確立的正確的治行理念，牢固樹立“利益服從風(fēng)險(xiǎn)控制，發(fā)展服從規(guī)則制約”的理念，牢固樹立“指示服從制度、信任不忘制度、習(xí)慣讓位制度”的理念，激發(fā)愛崗敬業(yè)的熱情，積極投身到農(nóng)行事業(yè)中去，在平凡的崗位上做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，不斷版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!提高自己的法紀(jì)觀念，提高自己的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
2、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，在求真務(wù)實(shí)上狠下功夫。嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)厲約束自己，時刻警示自己。在充分認(rèn)識到自己的缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上，努力改變工作中遇事處理不果斷、不細(xì)致等問題，工作中、生活中有不如意之處，多從自己身上找原因。克服松懈心理，樹立生活、工作目標(biāo)，保持旺盛的戰(zhàn)斗力，永遠(yuǎn)保持自己積極肯干、吃苦耐勞的優(yōu)點(diǎn)。在工作中求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，增強(qiáng)政治責(zé)任感、使命感和愛崗敬業(yè)的事業(yè)心，牢固樹立大局意識。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識，在嚴(yán)以律己上下功夫。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，更加嚴(yán)格地遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，時時處處以農(nóng)行優(yōu)質(zhì)文明規(guī)范化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，不該說的話不說，不該做的事不做，服從大局，聽從指揮，令行禁止。要提高思想境界，自覺接受監(jiān)督，保持高尚的道德情操，時時刻刻自重、自省、自警、自勵，做一名優(yōu)秀的農(nóng)行員工。
案件剖析材料范文第3篇
“散布毫無根據(jù)的言論”被拘留15天
年8月9日12時許，省市區(qū)辦事處黨支部委員，剛在辦事處開完會議，往家走的途中，突然被當(dāng)?shù)嘏沙鏊L等三人帶走，并被直接送到了區(qū)公安分局。傍晚，區(qū)公安分局對龍作出治安拘留15日的行政處罰決定，然后就送其到了拘留所。
區(qū)公安分局查明，年7月1日上午9時許，在橋蔬菜大棚基地煽動鬧事，致使工作人員全某受輕微傷。根據(jù)這一事實(shí)，該分局根據(jù)《治安管理處罰條例》的規(guī)定給予15日拘留。并告知，如果不服本決定可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向市公安局或者同級人民政府申請行政復(fù)議，或者依法向人民法院提訟。
據(jù)說，那天上午，他根本不在現(xiàn)場，后來，他得知消息，同居委會的有關(guān)干部到現(xiàn)場時，“阻工鬧事”行為已經(jīng)發(fā)生，全某也已經(jīng)受傷。
被拘留后，的兒子龍傳平和當(dāng)?shù)鼐用褛w某一起來到市公安局，以的名義提起了行政復(fù)議申請。市公安局詢問情況后，沒有向他索要的委托手續(xù)，也沒有讓他簽字，口頭告訴他公安局決定立案了。
8月17日，市公安局作出復(fù)議決定：查明7月1日那天，在有居民拉扯全某，要與全某一起投水自盡時，身為黨支部委員的不僅不做疏導(dǎo)工作，反而在群眾中散布毫無根據(jù)的言論，導(dǎo)致了事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)此，維持區(qū)公安分局的行政處罰決定。行政復(fù)議決定書還告知申請人，如不服本決定，可在5日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
尋求司法救濟(jì)道路艱難坎坷
年8月24日，被解除拘留后的第七天，聘請北京市東衛(wèi)律師事務(wù)所張國律師為他的人，向區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求撤銷行政處罰決定。
區(qū)人民法院經(jīng)過開庭審理，以超過法定的期限為由，裁定駁回了的。
對區(qū)人民法院的裁定不服，即時提出了上訴。他不明白，自己在拘留所內(nèi)沒有委托他的兒子龍傳平申請復(fù)議，這個復(fù)議決定書是怎么出來的呢?區(qū)人民法院又是根據(jù)什么認(rèn)定自己向市公安局申請了行政復(fù)議?與此同時，又親自到市公安局申請行政復(fù)議，但該局卻不理會他的申請。他又到區(qū)人民政府提起行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后，很快就作出不予受理決定書，理由是，已于年8月11日向市公安局申請了行政復(fù)議。該復(fù)議決定書同樣還告訴了，如不服本決定，可在15日內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。不久，向市中級人民法院區(qū)人民政府不作為，希望法院判令政府能受理他的復(fù)議申請。庭審中，區(qū)人民政府表示，根據(jù)管轄權(quán)限，無權(quán)撤銷上級政府公安機(jī)關(guān)的復(fù)議決定。
市中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，市公安局已作出了復(fù)議決定，向區(qū)人民政府提出復(fù)議申請沒有事實(shí)和法律依據(jù)。在判決之前，該案合議庭人員就表示，區(qū)政府不能撤銷市公安局的復(fù)議決定書，法院也不能撤銷這個復(fù)議決定書。最終敗訴。該合議庭人員還認(rèn)為，不服市公安局的復(fù)議決定，可以在15日內(nèi)提訟，而不應(yīng)是5日。
另外，也可以向市公安局申訴，由公安機(jī)關(guān)撤銷該復(fù)議決定。
獲取司法救濟(jì)的路子真的走錯了嗎?申訴路子的艱難，眾所周知，就是在市中級人民法院，審理區(qū)政府不作為的合議庭認(rèn)為，區(qū)公安分局并沒有超過訴訟時效；而受理區(qū)公安分局的合議庭已經(jīng)作出終審裁定，的超過訴訟時效。
因此，如果向公安機(jī)關(guān)申訴要求撤銷復(fù)議決定，路子又該怎么走?我國法律對此并沒有明確的規(guī)定。
本案暴露出了治安管理處罰上的諸多法律空白。
公民被限制人身自由怎樣提起行政復(fù)議
首先，公民被限制人身自由怎樣提起行政復(fù)議?！吨伟补芾?xiàng)l例》對此沒有規(guī)定。《行政復(fù)議法》只是規(guī)定了在公民死亡或是無民事行為能力或限制行為能力等情況下，其近親屬可以申請行政復(fù)議，法定人可以代為申請行政復(fù)議；申請人可以委托人代為參加行政復(fù)議；公安部的《公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定》也只是規(guī)定，申請人在被限制人身自由期間申請行政復(fù)議的，執(zhí)行場所應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒃?日內(nèi)將其行政復(fù)議申請書轉(zhuǎn)交公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)。并沒有規(guī)定近親屬可不可以代為申請。
應(yīng)當(dāng)肯定，如果排除工作上的草率，市公安局在被限制人身自由期間，受理其子龍傳平代為提出的復(fù)議申請，追求的是一種法制進(jìn)步，以便受處罰的人及時得到司法救濟(jì)。在行政訴訟中，最高人民法院的相關(guān)司法解釋就明確規(guī)定，公民因被限制人身自由而不能提訟的，其近親屬可以依口頭或者書面委托以該公民的名義提訟。問題是說他并沒有口頭或書面委托其子提出復(fù)議申請，也沒有向執(zhí)行場所提出過復(fù)議申請。況且，該司法解釋適用的范疇是行政訴訟。
這就帶來了問題，公民被限制人身自由，其近親屬可不可以代為提起行政復(fù)議呢?如果市公安局的復(fù)議決定是在龍傳平?jīng)]有受委托的情況下作出的，那么有沒有法律效力呢?公民不服治安裁決，多長期限內(nèi)可以提起行政訴訟。也是《行政復(fù)議法》實(shí)施以來存在的法律問題。
《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》實(shí)施后，公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一格式的公安行政處罰決定書會明確告訴被處罰人，不服決定可以在60日內(nèi)向上一級公安機(jī)關(guān)或者同級人民政府申請行政復(fù)議，或者依法提起行政訴訟。受治安處罰的當(dāng)事人，同樣會被如此告知權(quán)利。然而，《治安管理處罰條例》規(guī)定，不服治安裁決，可以在5日內(nèi)向上一級公安機(jī)關(guān)提出申訴；不服上一級公安機(jī)關(guān)裁決的，可以在5日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾嵩A。顯然，二者規(guī)定差別甚大。
那么，在治安處罰案件中，不服復(fù)議決定，應(yīng)在多少日內(nèi)提起行政訴訟呢?《行政訴訟法》第三十八條規(guī)定，申請人不服復(fù)議決定的，可以在15日內(nèi)向人民法院提訟。法律另有規(guī)定的除外?！缎姓幜P法》、《行政復(fù)議法》等法律的實(shí)施，充分保護(hù)行政相對人的權(quán)利，給當(dāng)事人充分的時間行使自己的權(quán)利，敦促行政機(jī)關(guān)依法行政；提高工作效率。我們已經(jīng)允許當(dāng)事人可以選擇復(fù)議機(jī)關(guān)，而不再局限于僅僅向上一級公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議；我們也許可當(dāng)事人可以在60日內(nèi)申請復(fù)議，而不限定在5日之內(nèi)。那么，我們又有什么理由不允許當(dāng)事人依據(jù)行政訴訟法的規(guī)定在15日內(nèi)提起行政訴訟，而仍然要求在5日內(nèi)提起呢?
復(fù)議決定確有錯誤誰來撤銷
案件剖析材料范文第4篇
縣委政法委安排意見下發(fā)后，我局立即召開會議、傳達(dá)文件精神、部署安排工作，按照各階段工作任務(wù)和評查剖析重點(diǎn)，成立了由局主管副局長為組長、援助中心、公律股、公證處、律師事務(wù)所負(fù)責(zé)同志為成員的案卷評查剖析活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、公證處、律師事務(wù)所量化了案卷評查任務(wù)，印發(fā)了《關(guān)于在全縣司法行政系統(tǒng)開展案卷評查剖析活動的通知》，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和股、處、所各確定一名聯(lián)絡(luò)員，印制了案卷評查標(biāo)準(zhǔn)和表格，使該項(xiàng)活動操作性強(qiáng)、任務(wù)明確。由于局領(lǐng)導(dǎo)高度重視、統(tǒng)籌安排，案卷評查工作進(jìn)展順利，社會效果十分明顯。
二、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真剖析
案卷評查剖析活動中，我局共向全系統(tǒng)下達(dá)案卷評查剖析任務(wù)73件，其中：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3件，援助中心10件，公證處20件、律師事務(wù)所10件。2012年在“百萬案件”評查中將未成年人蘇妍人身損害等5件案件上報(bào)縣委政法委評查，在評查剖析中,重點(diǎn)圍繞各單位在辦案過程中有無涉法涉訴案件，對群眾反響較大，容易滋生腐敗，容易發(fā)生違規(guī)違法的刑事、民事案件，公證案件，非訴訟調(diào)解案件，刑事指定辯護(hù)，民事等案件重點(diǎn)進(jìn)行評查剖析。評查剖析采取，一看案件歸檔是否及時，裝訂是否規(guī)范，內(nèi)容是否齊全，民事、刑事、經(jīng)濟(jì)、非訴訟案件分類是否清楚；二看案件編號是否統(tǒng)一，是否存在斷頁斷號；三看案卷當(dāng)事人，公證、法律援助申請人，證件，印鑒、證據(jù)材料是否齊全，卷內(nèi)詞、辯護(hù)詞、調(diào)解協(xié)議是否完整；四看辦案程序是否合法，是否存在疏忽職守、、等違紀(jì)違法問題。同時，在評查中，首先對評查剖析中存在的主要問題，當(dāng)場指出，限期糾正，及時回訪；其次，通過對案卷的評查，面對面與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、股、處、所負(fù)責(zé)同志擬定研究解決問題的辦法和途徑。最后，對在評查剖析中質(zhì)量較高，內(nèi)容齊全，當(dāng)事人滿意，裝訂規(guī)范的案卷現(xiàn)場給予評查剖析結(jié)論。從整個評查剖析情況看，評查剖析的案件中合格率為95%、不合格率僅為5%。在案件評查分析中對社會反響較大的未成年人蘇妍人身損害案件、農(nóng)民工樊小平討薪案件、孟米蘭贍養(yǎng)糾紛案、殘疾人牛紅寶離婚案、魚建華人身損害案、單身婦女高亞琴刑事附帶民事賠償案，形成典型案例上報(bào)市司法局、市法律援助中心，受到了上級的充分肯定。
三、查漏補(bǔ)缺，積極整改
案卷評查剖析中，主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和下屬單位指導(dǎo)工作，抽查案件，對案卷評查提出指導(dǎo)性意見和建議。從評查的73宗案件來看，絕大多數(shù)案卷裝訂規(guī)范，內(nèi)容齊全，當(dāng)事人滿意，少數(shù)案卷中由于工作人員操作失誤，有缺失詞的，有缺失辯護(hù)詞的，有當(dāng)事人證件、印件不齊全的。這些問題，都現(xiàn)場予以指正，要求查漏補(bǔ)缺，限期糾正。
案件剖析材料范文第5篇
核心問題
職務(wù)犯罪案件剖析會召開后一年內(nèi)，發(fā)案單位整改措施的落實(shí)情況、建章立制情況如何納入檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督范圍內(nèi)？如何避免職務(wù)犯罪在重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部門、關(guān)鍵人員的“前腐后繼”？如何實(shí)現(xiàn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的長效化和常態(tài)化？
工作方法
與以往的案例剖析會召開后預(yù)防工作就結(jié)束的做法不同，海曙區(qū)院根據(jù)實(shí)踐探索，在浙江省率先推出《寧波市海曙區(qū)人民檢察院關(guān)于職務(wù)犯罪案件剖析會跟蹤反饋實(shí)施細(xì)則》。職務(wù)犯罪案件剖析會跟蹤反饋，體現(xiàn)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作的社會化和專業(yè)化的有機(jī)結(jié)合。職務(wù)犯罪案件剖析要契合實(shí)際，點(diǎn)到要害。在案件剖析會召開后的一段時間內(nèi)，應(yīng)該對發(fā)案單位的整改措施、建章立制情況進(jìn)行跟蹤反饋，實(shí)施監(jiān)督，延伸職務(wù)犯罪預(yù)防的功能，防止職務(wù)犯罪案件的回潮和反復(fù)。
步驟一：明晰案例剖析會跟蹤反饋的范圍和內(nèi)容
職務(wù)犯罪案件剖析會召開一年內(nèi)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對發(fā)案單位的建章立制情況以及整改措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤反饋。
跟蹤反饋的主要內(nèi)容是：對發(fā)案單位在案件剖析會上提出的整改措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查；對發(fā)案單位針對制度漏洞所做的建章立制情況進(jìn)行定期回訪；對發(fā)案單位再次發(fā)案的風(fēng)險(xiǎn)及落實(shí)各項(xiàng)職務(wù)犯罪預(yù)防措施情況作出客觀評價；對發(fā)案單位整改過程中出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的檢察建議。
步驟二：科學(xué)劃定案例剖析跟蹤反饋組織分工
職務(wù)犯罪案件剖析會跟蹤反饋在院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、以院預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組為平臺開展具體工作。職務(wù)犯罪預(yù)防部門是檢察機(jī)關(guān)案件剖析會跟蹤反饋工作的主要實(shí)施部門，職務(wù)犯罪案件偵查部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門在案件剖析會跟蹤反饋工作中的主要職責(zé)是：根據(jù)本地區(qū)職務(wù)犯罪懲治和預(yù)防年度報(bào)告提出的要求，對發(fā)案單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行具體指導(dǎo)；督促并具體落實(shí)對發(fā)案單位的預(yù)防宣傳、預(yù)防咨詢、警示教育以及行賄犯罪檔案查詢工作；在職務(wù)犯罪案件剖析會召開后的一年內(nèi)，對發(fā)案單位的整改措施落實(shí)情況和建章立制情況進(jìn)行定期回訪并出具評價意見；對發(fā)案單位整改措施落實(shí)不力以及建章立制不完善的，向發(fā)案單位或者其上級主管部門發(fā)出檢察建議書；負(fù)責(zé)職務(wù)犯罪案件剖析會以及跟蹤反饋會議的相關(guān)籌備工作和材料報(bào)備工作；其他應(yīng)當(dāng)由預(yù)防職務(wù)犯罪部門負(fù)責(zé)的相關(guān)溝通協(xié)調(diào)工作。
檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查部門在案件剖析會跟蹤反饋工作中的主要職責(zé)是：及時反饋發(fā)案單位在職務(wù)犯罪案件剖析會召開后一年內(nèi)有無職務(wù)犯罪線索舉報(bào)、檢舉揭發(fā)以及案件查處情況；配合職務(wù)犯罪預(yù)防部門對發(fā)案單位開展職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳、咨詢、警示教育等工作；其他需要協(xié)調(diào)配合的事項(xiàng)。
步驟三：設(shè)定案例剖析會跟蹤反饋的程序和方法
職務(wù)犯罪案件剖析會跟蹤反饋的具體工作步驟：一是在職務(wù)犯罪案件剖析會召開后三個月內(nèi)，檢察機(jī)關(guān)對發(fā)案單位進(jìn)行第一次回訪，初步了解發(fā)案單位對整改方案的落實(shí)情況以及建章立制情況，重點(diǎn)檢查發(fā)案單位重大事項(xiàng)集體討論決定制度，重大工程建設(shè)、物資采購招投標(biāo)制度，重點(diǎn)崗位和人員的廉政教育制度是否完善并運(yùn)行等情況。二是在職務(wù)犯罪案件剖析會召開半年內(nèi)，檢察機(jī)關(guān)對發(fā)案單位進(jìn)行第二次走訪，深入檢查相應(yīng)的整改措施落實(shí)情況和建章立制情況的相關(guān)臺賬。具體方式可以通過與相關(guān)人員交談，檢查文件、臺賬，召開座談會等方式進(jìn)行。三是在職務(wù)犯罪案件剖析會召開一年內(nèi)，檢察機(jī)關(guān)針對新建立的有關(guān)規(guī)章制度的運(yùn)行情況進(jìn)行評價，對整改措施的落實(shí)情況作出評價并書面反饋發(fā)案單位；對發(fā)案單位整改過程中出現(xiàn)新問題的，提出相應(yīng)的檢察建議。
職務(wù)犯罪案件剖析會召開后滿一年并完成規(guī)定的相關(guān)工作后，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與發(fā)案單位溝通，并確定召開職務(wù)犯罪案件剖析會跟蹤反饋會議的具體時間。職務(wù)犯罪案件剖析跟蹤反饋會議的主要議題為，通報(bào)發(fā)案單位一年來對整改措施和建章立制的落實(shí)情況。檢察機(jī)關(guān)在職務(wù)犯罪案件剖析會跟蹤反饋會議結(jié)束后，應(yīng)將發(fā)案單位的整改落實(shí)以及建章立制情況上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，并具體反饋到該年度的本地區(qū)懲治與預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告中。
步驟四：建立案例剖析會跟蹤反饋保障和監(jiān)督機(jī)制
出現(xiàn)下列情況的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向發(fā)案單位或者其上一級主管部門發(fā)出檢察建議，督促其限期整改：發(fā)案單位在職務(wù)犯罪案件剖析會召開后三個月內(nèi)，還未開始落實(shí)整改措施以及建章立制的；在職務(wù)犯罪案件剖析會召開半年后經(jīng)檢察機(jī)關(guān)回訪，認(rèn)為發(fā)案單位的落實(shí)整改措施不力或者不到位的；發(fā)案后未按照檢察機(jī)關(guān)的要求定期組織參加警示教育的。上述檢察建議視情一并抄送區(qū)委、區(qū)政府和上一級檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門。
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