關(guān)于寧波市水域船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)校抑或是社會中，沒準(zhǔn)兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，通常會被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編為大家整理的關(guān)于寧波市水域船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
1、總則
編制目的：履行相關(guān)國際公約，貫徹國家法律法規(guī)及環(huán)保政策，建立寧波水域船舶污染應(yīng)急反應(yīng)體系，以便在事故發(fā)生時能迅速有效應(yīng)急，控制和清除污染物，減少污染損害，保障人命安全、人體健康和社會公眾利益，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
編制依據(jù)：包括《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》等國內(nèi)法律法規(guī)，以及《聯(lián)合國海洋法公約》《經(jīng) 1978 年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約》等國際公約。
工作原則：以人為本，防應(yīng)結(jié)合；政府領(lǐng)導(dǎo)，依法規(guī)范；統(tǒng)一指揮，分級管理；整合資源，信息共享；群專結(jié)合，形成合力；科學(xué)決策，快速高效。
適用范圍：適用于本市行政管轄水域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的船舶污染事故應(yīng)急反應(yīng)工作，臨近水域發(fā)生船舶污染事件可能造成寧波水域污染事故的也適用，陸域污染源造成水域污染事故參照執(zhí)行。
2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：市船舶污染應(yīng)急指揮中心是寧波水域船舶污染事故應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由寧波海事局等31家單位組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，各成員單位根據(jù)預(yù)案規(guī)定職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)急反應(yīng)、支持保障和善后處理等工作。
運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)：市船舶污染應(yīng)急指揮中心在寧波海事局設(shè)立指揮中心辦公室，負(fù)責(zé)日常組織、指揮和協(xié)調(diào)管理。
咨詢機(jī)構(gòu)：建立包括海事、環(huán)保等多方面的應(yīng)急專家?guī)?，根?jù)事故處置需要，可臨時邀請其他相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)專家參加，負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢、參與體系建設(shè)研究、提供法規(guī)和規(guī)劃咨詢等。
指揮體系：由市船舶污染應(yīng)急指揮中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和成員組成的總指揮部、現(xiàn)場指揮部構(gòu)成。總指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施預(yù)案，對事故進(jìn)行評估、報(bào)告和通報(bào)，采取應(yīng)急行動等，設(shè)信息處理組、評估咨詢組、新聞發(fā)布組、后勤保障組和善后處理組；現(xiàn)場指揮部設(shè)現(xiàn)場指揮和現(xiàn)場副指揮，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行總指揮部指令，進(jìn)行污染應(yīng)急現(xiàn)場的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作，一般設(shè)信息處理小組、污染圍控清除小組、警戒監(jiān)視小組、消防小組、事故調(diào)查小組、醫(yī)療救護(hù)小組、后勤保障小組等，具體視應(yīng)急處置需要設(shè)置。
應(yīng)急反應(yīng)力量：由政府撥款或企事業(yè)單位自籌資金組建的船舶污染應(yīng)急防治專業(yè)隊(duì)伍，港口、碼頭、設(shè)施單位組建的兼職應(yīng)急防治隊(duì)伍以及社會應(yīng)急力量組成。
3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
預(yù)防預(yù)警信息：寧波海事局負(fù)責(zé)收集、分析評估船舶污染事故信息，氣象、海洋等部門負(fù)責(zé)提供水上有關(guān)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
預(yù)防預(yù)警行動：各有關(guān)單位、船舶要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，事先針對不同船舶污染風(fēng)險制定預(yù)案，采取預(yù)防和應(yīng)急措施，海事、海洋漁業(yè)等部門負(fù)責(zé)及時向船舶發(fā)布安全信息。
4、事故分級
根據(jù)國家突發(fā)事件信息上報(bào)規(guī)定，結(jié)合水上船舶污染特點(diǎn)、對人命安全和海洋環(huán)境的危害程度以及所需應(yīng)急力量和設(shè)備規(guī)模，將船舶污染事故等級分為特別重大污染事故（I級）、重大污染事故（II級）、較大污染事故（III級）、一般污染事故（IV級）四級。
5、應(yīng)急響應(yīng)
事故報(bào)告、核實(shí)：
事故報(bào)告：任何船舶、單位和個人發(fā)現(xiàn)（發(fā)生）船舶污染事故應(yīng)立即通過“12395”海上報(bào)警專用電話或其他通訊手段向?qū)幉êＪ戮謭?bào)告，事故責(zé)任方同時啟動本單位（船舶）應(yīng)急預(yù)案（計(jì)劃），采取措施防止事故擴(kuò)大。
事故核實(shí)：寧波海事局值班人員接到報(bào)警后，如實(shí)詳細(xì)記錄并進(jìn)一步了解和核實(shí)事故信息。
分級響應(yīng)與預(yù)案啟動：按照事故等級和有關(guān)規(guī)定，啟動本預(yù)案，成立總指揮部和現(xiàn)場指揮部，組建各工作組和行動小組，有關(guān)成員單位按職責(zé)開展工作。
信息報(bào)送與處置：寧波水域發(fā)生船舶污染事故時，發(fā)生事故船舶應(yīng)立即采取控制措施并報(bào)告寧波海事局，寧波海事局按有關(guān)信息報(bào)告制度上報(bào)市政府和省海上搜救中心，應(yīng)急反應(yīng)行動各階段信息逐級上報(bào)下達(dá)，重要信息優(yōu)先報(bào)送傳達(dá)，在本地應(yīng)急力量難以應(yīng)對時，立即上報(bào)請求周邊力量支持或啟動上級相關(guān)預(yù)案援助。
評估與決策：針對船舶污染事故不同時段和應(yīng)急反應(yīng)階段，及時組織專家或利用輔助決策系統(tǒng)，對污染事故的危害、應(yīng)急反應(yīng)措施、投入的應(yīng)急反應(yīng)力量以及應(yīng)急反應(yīng)行動效果進(jìn)行評估。
應(yīng)急力量的調(diào)動：根據(jù)污染事故等級、危害程度和范圍，及時調(diào)動相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)力量參與應(yīng)急反應(yīng)行動。
事故現(xiàn)場警戒與交通管制：根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和應(yīng)急行動情況，需實(shí)施水上警戒和交通管制時，及時發(fā)布航行通（警）告，維護(hù)水上交通秩序。
監(jiān)測與監(jiān)視：按照應(yīng)急監(jiān)視監(jiān)測方案和國家環(huán)境監(jiān)測規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對污染的水域、大氣等資源進(jìn)行監(jiān)測，并及時上報(bào)監(jiān)測監(jiān)視結(jié)果。
防火防爆：根據(jù)需要做好事故現(xiàn)場的防火防爆工作。
污染物圍控、回收與清除：根據(jù)事故污染物種類、數(shù)量和氣象、海況等因素，利用現(xiàn)有應(yīng)急力量、設(shè)施設(shè)備和船只，采取措施控制污染源，回收海面污染物，正確使用消油劑處理無法回收的污染物，減輕污染損害。
敏感資源的防護(hù)：當(dāng)污染危及環(huán)境敏感區(qū)時，有關(guān)部門采取防護(hù)措施，并組織專家評估，確定優(yōu)先保護(hù)次序，制定保護(hù)方案。
人員救治與疏散：當(dāng)污染造成人員傷害時，開展救治和處置工作，當(dāng)危及周邊地區(qū)較大范圍人員安全時，及時制定疏散方案。
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